070【優免不免】
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這幾年的民間報業發展的如火如荼,像南方士紳聯名上疏一事早就通過報紙廣泛傳播開來。
民間報業的興旺發展自然也得益於朝廷對於新聞出版和新聞審查的相對寬鬆和容忍,而徐家減價買田的黑料同樣也經由報刊這種渠道被眾人得知。
徐家在南方的訴訟案件,其轟動影響其實比京城更大,就像有人在故意炒作一樣。
而對於皇帝下令徹查徐家買田一事,隨著土地清丈工作的逐漸展開,錦衣衛明察暗訪,手上也掌握了越來越多南方土地市場的黑幕和證據。
而且這些證據也以一封封密信的方式傳到京城,皇宮裏,擺在了永明帝的禦案上。
永明帝又一次密詔了曹淓毓進宮,還是在養心殿西暖閣的那間密室裏,二人談了個把時辰,然後曹淓毓便出了宮。而皇帝於當天晚朝召了閣部、九卿、科道等官員於會極門當廷議政。
永明帝黑著一張臉,當著群臣的麵將一摞摞‘證據’甩在他們麵前,怒道:“你們都瞧瞧,這就是朕的好臣子們!身為朝廷命官,領著朝廷的俸祿,享受著朝廷的優免,還不滿足?田連阡陌,受請寄,避徭役……你們都挺能幹的嘛!”
群臣齊齊跪下,個個膽戰心驚,天子一怒,伏屍百萬,這時誰敢動彈一下?被甩得到處都是,胡亂散開的‘證據’攤在地上,可誰也不敢拿起來看上一眼。
永明帝冷笑一聲,道:“怎麽?這會你們倒是裝起老實來了?朕的話沒聽見?看,都給朕撿起來看!”
靠前的大臣隻得將散在地上的這些‘證據’收攏拾起,然後每人一冊分發下去,看完後再往後傳。
劉一焜手拿一冊,他翻了翻,發現竟是南方官員優免情況的大致統計,隻是這統計別出心裁,並沒有具體列出姓名,而是以職級代替,某一品:查實優免多少田畝,多少丁口,某二品:查實優免多少田畝,多少丁口,以此類推,直到七品為止。
其實大致也猜得到這些一品二品都指代誰,兩京官場上真正的大員包括致仕的,也就那麽一個小圈子,誰還不知道誰。
他也粗略算了一下,這優免程度實際已經超出了規定額度的十倍至幾十倍,難怪陛下會生氣。優免本是體恤官員的一種福利,也是為了彌補俸祿的不足,現在卻變成了官員利用這種特權變相的損公肥私。
現如今執行的優免則例還是九年前由當時的禦史傅光念題請朝廷重修優免,而後獲得準許執行:京官一品優免萬畝,京官二品優免八千畝,三品優免六千七百畝……到八品優免二千七百畝,外官照京官減半。
另外還有二甲進士未仕免三千畝,三甲進士免二千七百畝,舉人、恩生未仕免一千二百畝,貢生未仕免四百畝;致仕官員優免原品的六成;中書、行人、評事、博士優免四千畝;翰林、吏部五品一下及六科十三道優免五千三百畝……
其實這份優免則例已是曆年標準最高的一份,若要按照‘證據’上查實的優免畝數來比較,那麽徐家這次低價夠買的一千頃田著實也算不上什麽,畢竟有二品官員實際享受的優免已遠遠超過了千頃。
戶部尚書手裏也有一份,雖與劉一焜手上那份地區不同,但實質卻是相同。他越看越搖頭,想到這些年南方,尤其浙江的賦稅上繳,年年都基本一樣,沒增沒減,這就已經很說明問題了,但沒想到問題會嚴重到這個程度。
所以戶部年年財政吃緊,入不敷出,還要照顧南方州縣受災之年的賦稅減免,減免是減免了,但北方的負擔勢必加重,同樣北方州縣倘若受災都沒有蠲免全部賦稅,你南方就要特殊?這實在是……
而且金花銀又定的如此之低,即便如今提高了兌換率,依然也不高,既是這樣,你南方縉紳還要搞一出聯名上疏,做給誰看呐!說你得寸進尺都是溫柔的。
古德海越想越氣,這些年他這個戶部堂上官也是當得憋屈,天天都為了錢絞盡腦汁,拆東牆補西牆,找他人借錢還要平白受白眼挖苦,老子何苦來的?
“陛下,臣以為這優免則例可以改改了,”他心想既如此不如大家都別優免,這樣就公平了。
“朝廷優待官員這本是好事,但不能因此影響了整個國家財政的正常運作,所以臣建議廢除全部優免則例!”
“嗬嗬……”永明帝一聽不怒反笑了,這可有意思。
“古卿家建議廢除優免,諸位覺得怎麽樣?”
覺得怎麽樣?不怎麽樣!跪地的一眾大臣對古德海怒目而視,你沒腦子還是瘋的,你古家沒享受優免?你不需要優免,不免就是,憑什麽要別人也跟你一樣!
“陛下,這使不得!”陝西巡撫秦瑄稟道,這麽損人不利己的建議當然會有人反對。
“好啊,那你說說為何使不得?”永明帝眉毛一撩,沉聲問道。
秦瑄跪了許久,腿腳難免酸麻,他微微扭動身體來調整久跪的不適。
“臣以為,既然提及優免就不得不提俸祿,優免本就是對官員俸祿的彌補。假如按古尚書說的免去,至少……俸祿應該大幅度提高,但目前似乎也不可能有大幅度提高,所以臣建議還是保留優免不變。”
隻要有一人先開口,必然有二有三接著話繼續:“秦大人所言極是,臣以為優免並非隻對在仕官員,同樣包括未仕或已致仕之人,比如進士,舉、貢、監、生等人,甚至還有諸如女戶、軍戶、廚役等人,怎能一蹴而就的全部免掉?”
“兩位愛卿說的都對,但你們也瞧了這些‘證據’,你們作為臣子,朝廷給的你們每一位的優免是為了彌補不足,而不是讓你們利用優免來損害朝廷的利益。”
“陛下,臣倒有個想法,不知合適不合適……”一直屬於低調存在的漕督齊梅尓這時倒開了口。
“齊愛卿盡管講來,”永明帝允道。
“臣以為,不妨保留則例不變,但可以對族田進行限製……”
“哦?此話怎講?”這倒是一個新的思路,皇帝一聽大感興趣。
“臣之所以這麽說,也是基於一般人的想法,縉紳家族購得田產,除了分給子孫之外,大都歸於公中族田,這樣的好處是:祭祀供給之費皆可出自此處,還可將家塾設於族田之上,可供家族所有的子弟讀書;即便將來沒落了,至少還有一條後路可走,子孫回家讀書務農;再退一萬步來說,假如將來犯事抄家,一般族田是不會被沒收充公。所以臣就想,基於這樣的想法,限製族田應是可以實施。”
“那又如何限製?”
“以族田五百畝為限,其實這樣的好處多多,不僅可以保證對讀書人、女戶、軍戶、廚役諸色人等的優免,甚至還可以擴大範圍,比如商籍人士,同樣也可享受一定程度的優免,當然這裏指的還是族田範圍內。”
“妙啊~,齊總漕這的主意極妙!”古德海聽了高聲讚道。反正不管對己有利不有利,隻要讓別人難受的他古德海就讚同。
妙?這特麽就是餿主意!在場不少人的第一反應就是這樣。誰都不是傻子,一聽就明白其中‘奧妙’所在,你要限製族田規模又擴大優免範圍?不就等同於朝廷鼓勵分家!
漢武帝的推恩令是什麽?就是原來隻能長子繼承,改為長子、次子、三子共同繼承,如此一來諸侯國則越分越小,勢力越來越弱,最後再無力抵抗中央。
家產同樣也是,隻要是子女不分嫡庶皆有份,家族裏的庶子一般不受重視,但分家卻可以分得家產,要是庶子上進又考取了功名,自然更願意選擇分家單過,甚至都可以重新開宗立祠堂。這樣和漢武帝實施推恩令有啥區別?
“嗯……不錯,”永明帝露出滿意,又道:“看來你們都不願意廢除優免,即這樣,朕也不會一意孤行,不過齊愛卿的建議,倒不失為公平合理。”
“陛下,優免隻是朝廷對於官員的福利,並非漢武帝的推恩令,要是人人都能享受優免,那……”
人人都能優免了,那官員和平民又有什麽分別?
“話可不能這麽說,”齊梅尓接過話繼續道:“陛下之意是官員優免依然保留,隻是重新調整對族田的優免,這兩者並不衝突。”
“可是我的意思……”
“優免可是合戶全免,是朝廷給讀書人的福利而非權利,更不是拿來利用,接受請投的借口。敢請各位,你們是怎麽理解合戶全免這意思的?請投之人可是你們的家人?這麽說吧,天下哪個家族的人口能比皇家玉牒上登記的人數還多?瞧瞧這些‘證據’裏所列,哪家的優免人丁不是成千上萬戶?你敢說這些都是你的家人?”
古德海又道:“陛下,臣以為族田可以在當地重新登記,登記完成後可按則例進行優免核算,既然要擴大優免範圍,還需製定一套新的則例。”
“古卿家所言諸位可有意見?”
意見?能有什麽意見?眾人你看我,我看你,一時不知說什麽。