武赫二年歲末，大雪，鐵弗部首領劉勃勃遣使來歸，皇帝命光祿勳袁質迎接，劉勃勃自請賓服，詔宣百官集於承明殿。
    禮部尚書、鴻臚寺卿薛讚起身奏道“陛下！《國語·周語》曰先王之製，邦內甸服，邦外侯服，侯衛賓服，夷蠻要服，戎狄荒服。日祭、月祀、時享、歲貢、終王，先王之訓也……劉勃勃慕天子仁厚之美名自請歸附實乃我朝之福！”
    中書令郗儉也說“《書·益稷》“弼成五服，至於五千。《書·康誥》周稱侯、甸、男、采、衛為五服。劉勃勃自請賓服則我朝西北少一患矣！”
    周禮規定諸侯五服，意思就是諸侯國按照距離國都的遠近或者與天子血緣的親屬關係按照月、季、年的時間或者天子繼位、天子駕崩時入國都朝貢天子。
    其中，甸服、賓服、要服屬華夏核心區；荒服屬夷狄之地；推論，要服屬華夏邊境，是華夏與夷狄緩衝地帶。
    《尚書·禹貢》載有明文五百裏甸服百裏賦納總，二百裏納銍，三百裏納秸，服四百裏粟，五百裏米。
    五百裏侯服百裏采，二百裏男邦，三百裏諸侯。
    五百裏綏服三百裏揆文教，二百裏奮武衛。
    五百裏要服三百裏夷，二百裏蔡。
    五百裏荒服三百裏蠻，二百裏流。
    徐宗文大悅，單兵部尚書到彥之卻給他潑了一盆冷水“熙平四年，北涼沮渠蒙遜上表歸附，熙平元年，南亮禿發烏孤主動稱臣納貢，皆以荒服。今劉勃勃之鐵弗部處朔北，遊離並、代之地，遷徙奔馳於河西，自請內附賓服，其意為何尚未可知。且臣聽聞劉勃勃自改姓氏為赫連，意為雲赫連天，自稱上天之子，陛下當嚴防之！”
    荒服是說北涼、南涼每年會派人來洛陽送祭品供皇帝祭祀先祖，賓服則是三個月便要送納貢一次，遣使一次。
    按距離算，北涼和南涼與鐵弗部都與洛陽關山阻隔，一年一次遣使朝拜貢稅即可，劉勃勃三個月一次派人來洛陽太多頻繁，恐怕不隻是單單朝貢如此簡單！
    “陛下，劉勃勃忍辱負重，與魏國有殺父之仇卻暗中臣服魏國，幾次三番上書自請藩臣，如今又遣使賓服，此子所圖甚大！”樞密使沈玉認為劉勃勃野心勃勃，不得不防！
    “劉勃勃這是在以入貢為名趁機刺探朝廷軍情呐！”在到彥之的提醒下，徐宗文也明白了劉勃勃的野心！
    於是，皇帝更改鐵弗部遣使入貢為荒服規格，拒絕了劉勃勃自請賓服每季遣使入朝的請求。
    武赫三年春，劉勃勃率軍攻沮渠蒙遜，欲侵吞河西，大敗，又降於沮渠蒙遜，娶沮渠氏之女。
    同月北涼主沮渠蒙遜死，子沮渠牧健立，以劉勃勃為大將軍，魏國攻北涼，北涼王沮渠牧健以劉勃勃為將統兵禦之，劉勃勃率兵入姑藏王宮殺沮渠牧健自稱大單於、大夏王，敗魏軍。
    武赫三年夏，皇帝在洛陽東郊行獵，禦馬青雷因為年老無力而又奔馳過渡病亡，皇帝哀傷之極，以禮葬之，陪葬帝陵。
    徐宗文向郗儉問道“各地奏報情況如何，三司、戶部、工部可有預案？內閣票擬如何？”
    郗儉一一作答。
    首輔裴卿聞言頷首說道“皆有前例，照例辦事就不會有大的差錯。”
    接著三司使郭裳說道“啟奏陛下，這雨連日不斷，必定影響秋收，可令戶部、倉場仔細盤查倉庾，同時擇禦史巡查地方郡縣預備穀粟是否按本處民眾多寡足照備用，如發現管庫支雜，管庫不敷而無奏報者，按律治罪。”
    徐宗文聞言“子衿考慮周全。”
    此時戶部尚書沈叔任又補充道“啟奏陛下，武赫元年定凡各處田禾，遇有水旱災傷，所在官司，踏勘明白，具實奏聞，仍申合於上司，轉達戶部立案，具奏。差官前往災所，複踏是實，將被災人戶姓名、田地頃畝，該征稅糧數目，造冊繳報本部立案，並寫災傷緣由，具奏。臣請陛下下發諭旨重申該定。”
    徐宗文答道“可。”
    “以荒政十有二聚萬民一曰散利，二曰薄征，三曰緩刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去幾，七曰眚禮，八曰殺哀，九曰蕃樂，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盜賊。州郡奏聞，務必真實，戶部三司差官複踏亦要求實，這事項一來一往有兩月有餘，秋災不可延過九月。”
    眾人聞言說道“諾！”隨後又大呼“陛下聖明！”
    “今天下幾乎大定，唯有北患未除，朕欲封諸皇子為王，代替朕戍邊，諸位愛卿可有異議？”去年井陘關大戰後，徐宗文並沒有出兵攻魏，反而魏王拓跋珪遣使認罪帶了不少牛羊軍馬和金銀布帛來洛陽請罪。
    皇帝建國以來先封賞百官，賜爵祿，增封邑，除了太子沒有一個皇子有爵位在身，首輔裴卿、次輔郗儉、三司使郭裳為首的文臣以及沈玉、朱諶為首的武將勳貴都表示同意。
    於是徐宗文在武赫三年七月正式下詔冊封諸子為王。
    “古者立王國所以衛京師，封諸子所以尊宗廟。朕仰膺眷佑，馴致治平，受真檢於大霄，啟仙源於邃古，盛儀交舉，鴻瑞洽臻，方徇群心，以建藩室。
    今冊封皇次子徐克桓為秦王，封地長安。
    皇三子徐昭業為晉王，封地晉陽。
    皇四子徐世民為楚王，封地彭城。
    皇五子徐世平為趙王，定都邯鄲。
    皇六子徐智雲為韓王，定都新鄭。
    皇七子徐元啟為齊王，定都臨淄。
    皇八子徐平璋為蜀王，定都成都。
    皇九子徐元嬰為湘王，定都長沙。
    諸皇子或辨惠之性，或言必有章，趨進之容，動皆合禮，已成德器，猶在妙齡。而公相大臣，援引舊典，特頒明命，爰錫旌旄，俾開茅社，於戲！
    維城之製，雖稽周室之彝章，用遵漢氏之謙德，顧茲承衛之重，聿表靈長之休，欽我訓言，無怠祗率，即命有司擇日備禮授爾金印金冊……”
    諸皇子十歲以上赴建康魯國公鄭略青徐大都督軍營曆練三年，隨後入國子監就讀三年，然後回洛陽接受皇帝考校然後可就任封國。
    十歲以下的皇子，尤其是武赫年出生的皇六子、皇七子、皇八子、皇九子都不滿四歲，不能就任藩國。
    除了諸皇子，徐宗文還封四叔徐益之為雍王，二叔徐延之為慶王。
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