過了清風山，周圍的地形便一下子變得平坦起來。

    雖不及平原那般的富饒，但雄山峻嶺卻變得很少，盡管依舊有不少山脈，但山體跨度並沒有很長，山勢比起清風山麓來說，要好的太多了。

    走慣了山區的險峻小道，一下子邁入丘陵，心中倒是覺得歡快起來。

    整個隊伍的行軍速度並不快。

    雲飛是將門出身，否則也無法在二十多的年紀，就身居五品要職。

    他看這些土匪出身的軍士，就是百般的看不順眼，一路走一路整編與訓練隊形。

    兩營六千人都被這位將軍折磨的很慘，有許多人受不了當了逃兵。

    當然其中跑路的大部分人都被親衛隊給追上，慘遭處決。

    如此高壓的行為引起了許多土匪的不滿。

    不過何平在了解相關情況後，便當場允諾這些土匪們，隻要安心聽話，不僅每天都能吃飽飯，每個月還能享受軍餉。

    其實這個決定何平早就做好了。

    整編出來的部隊肯定是要發放軍餉的。

    這些軍費的開支都應該由侯爵府支出，隻不過因為考慮到需要恩威並施，所以何平並沒有在成軍的那一刻直接宣布。

    關於軍餉的改製計劃，也在何平的構想之中。

    曹製中正規軍士兵的軍餉在每月二兩銀子，其中的精銳戰士更是能夠拿到三兩。

    但放到何平這裏，肯定不能夠直接發放這麽多的錢糧。

    士兵們的吃住全都由何平負責，並不需要個人承擔花銷，除此之外，還有額外的軍餉。

    軍餉等階各不相同，與職階相關。

    這些土匪們終究不是通過正統手段募兵而來，所以待遇也是有所差別。

    普通軍士分為列兵與上等兵。

    其中隻有能夠評級為上等兵的，每個月才能拿到二兩銀子。

    列兵的薪資每月隻有一兩半。

    這個數量聽著並不多，但實際上對這些土匪來說已經不少了。

    大部分的人手中都是沒什麽錢的，搶到一筆算一筆，特殊的職業也讓他們養成了沒有存錢的習慣。

    如果能夠安定下來，有一份體麵並且安穩的工作，他們也是願意去嚐試一下。

    親衛士兵們的薪資固定在三兩每個月。

    實際上他們能夠拿到的錢財也不止這個數，所以大部分士兵對侯爵大人還是相當滿意的。

    六個營的薪資花銷並不小，因為還要算上每個營的夥食補貼。

    具體折算下來需要養活自己身邊的兄弟們以及六個營的士兵，支出不會低於每個月四萬兩。

    錢來的快，但支出更是龐大。

    在沒有養兵之前，何平心中根本就沒有什麽感覺，但此刻卻覺得有些不真實。

    所以曹國擁有人口數量這麽多，疆域也相當廣泛，兵力維持的卻並不多，其實更多的原因是因為想要在保持軍隊戰鬥力的同時將數量拉上去，這樣的代價實在是太高了。

    好在何平還算有一些儲蓄，隻要撐過了最初的階段，清風山還是能夠貢獻一點賦稅的。

    山民的收入很小，但如果稅收清明並沒有人在其中作梗，一點一滴加起來也是不少。

    剿滅清風山的賊寇，收獲了數萬兩銀子，但那隻是杯水車薪，畢竟最大的頭子朱子明都歸入何平麾下了，肯定不能做的太難看。

    朱子明為了取得何平的賞識，也是下了血本，咬著牙拿出很大一部分家產，獻給何平了。

    這部分錢何平收下之後轉手交給了雲瀾，這樣短時間之內至少清風山的軍姿不會缺乏。

    但那些錢也隻夠維持三四個月，必須要想到新的賺錢方法，才能保證現在的供養。

    領主最大的財富是土地，但由土地積累起來的財富，是需要時間的積累的，畢竟光靠土地裏麵的產出，其實收益並不高，但勝在細水長流與穩定。

    何平即便要在領地常駐，三座城池的賦稅也不足以供應數萬軍隊。

    這還是在沒有收到滕國洗劫之前的城市。

    民眾路上遷徙的花費，抵達目的地之後的花費。

    整理田莊，修繕道路，整備城防，需要花錢的地方還相當之多，何平現在手中也不過五十萬兩左右白銀。

    放在個人來看很大，但從整體出發，則有點杯水車薪的味道。

    隊伍又在路上走了幾天。

    終於抵達了目的地。

    方圓四百裏的土地其實並不小。

    不過一路走來，村莊稀少。

    甚至與清風山區相比也差了沒有多少，這是因為之前滕國入侵，給當地生產帶來的巨大破壞。

    何平經過了好幾次破舊廢棄的村子，原本都是有人居住的，但等何平抵達的時候，已經空無一人，閑置了有一段時間了。

    敵軍以及夷人作亂的地方基本上都在清風山以北和東邊。

    山區本身其實也是東境的天然屏障，山區中土匪如此之多，很難說其中沒有敵軍入侵的一份功勞。

    普通民眾正常都活不下去了，也就隻能進山從了賊。

    據不完全統計，包括老弱婦孺在內，在山區當土匪的人口總數最起碼超過了一百萬。

    何平對這麽龐大的一筆人口說是沒想法肯定不可能，居民多了才能多納稅，人口多了才能有生產力。

    在已經維持一個強大軍事底盤的前提下，何平決定靠著不斷的擴張征討，來提升實力。

    當然，擺在他麵前的，是需要重新建立三座城池的秩序。

    最初的封地平遠城，以及後來一起分封給何平的鬆山城與東石城。

    來到實地考察之後，何平發現城市的情況可能要比何平想的好一些，除了平遠城之外，依山而建的鬆山城與平遠東南方的東石城並沒有遭遇敵軍洗劫。

    鬆山城修建於山脊西南角，這座山脈在丘陵地形中算不上高大，但十裏青山半入城。

    又依水在旁，作為護城河環繞著鬆山城的主城區，地勢易守難攻。

    東石城的名字則是由來則是鑄就城牆的大青磚。

    此城建造都的是石料堆砌而成，其中還采用了糯米法將城池修築的堅固無比。

    在東境，也能算的上是一座雄關。

    陶地富裕，每隔二十裏左右，就算沒有城池，也會有繁華熱鬧的小鎮。

    但在東境，這三座城池的距離相隔足有上百裏。

    在荒野處行走，則是根本看不到人煙。

    東部地區的戰亂，讓這兩座未經戰火的城市看起來有一種畸形的繁榮。

    何平抵達的時候，市政廳的各位負責人鄭重其事的接待了這位侯爵。

    執政官黃饒年是個年過半百的中年人，從外貌看起來相當精明。

    看到何平的一瞬間，就向這位未來城市實際上的太上皇訴苦“侯爵大人，您總算來了，這些日子我們可是時時刻刻的盼望著您的到來啊！”

    何平對這位執政官的態度不可否則。

    過了清風山之後，再往東邊的數百座城池，政治體係與曹國本土的治理體係有略微的差別。

    這邊的城池長官並不由中央政府直接派遣而是由當地民眾直接推薦投票上位。

    稅收由每座城池統一繳納給在東境的曹國駐軍。

    這個模式倒像是城邦聯盟。

    中央政府對這塊廣袤領地的控製能力的展現僅限於龍驤關的駐兵。

    這裏是與滕國的接壤之處，平常都接近六萬士兵駐紮在周圍，不過此刻連龍驤關都已經落入了滕國的手中。

    在定陶危機的時刻，大部分軍隊都在收縮防線，中央政府甚至已經做好了暫時放棄這一大片領土的打算。

    到不是軍隊打不過滕國。

    而是在曹國所有精力都在西部戰場的時候，實在是分身乏術。

    在象征性的抵抗了一段時間之後，龍驤關的守軍們就主動往後撤退了。

    東境的地理大概是這樣的。

    定陶平遠往東是一片丘陵地區，清風山位於東境中南部的龐大山係，清風山麓以北，則又是丘陵與各大城池關卡。這裏是在丟失了龍驤關之後的第二道防線。

    而在龍驤關失守之後，就相當於整個清風山東部的城市都暴露在敵軍的兵峰之中。

    雖然滕國人的軍隊僅僅到達了平遠城，鬆山與東石都沒有被攻破，但實際上城裏也是人心惶惶，不是所有的城市都像定陶城那樣宏偉，大部分的城池中，能夠居住的居民數量都是有限的。

    也就是說，相當大的一部分人其實生命財產安全並不能得到有效保證。

    平遠侯爵的到來實際上並不隻是曹國王室對何平的封賞，更是曹國對位於這塊地區城市民眾的保障。

    你看我都派遣一位侯爵過來了，你們要先堅持住，學會有困難自己解決。

    曹國對這片領域的控製力真的相當薄弱，領土對曹國來說存在的意義在於戰略緩衝。

    保證王國東方的絕對安全。

    而這些城邦也僅僅繳納不多的稅款，這些稅款在大部分時候是不足以抵消在東境築城以及駐軍的消耗的。

    何平笑著向這位執政官點頭“我看這鬆山城相當的繁榮，老黃你作為執政官，功不可沒。政務稅收方麵依然保持原來的模式，暫時不會改變，不過我個人還是比較好奇城市的財政狀況的，你需要交給我一份準確的明細表。”

    黃饒年早有準備，拿出來已經準備好的小冊子，向何平介紹到“這裏的政務模式可能與您所經曆的城市有些不同，嗯，事實上在清風山區的東部，大部分城市都有屬於自己的一套稅收政策。”

    “城市的財政主要來自以下幾個方麵”

    “首先是城邦所屬土地的收成，每一位城市所屬的農民，在耕地收獲之後需要交納四成的產出作為稅款。如果沒記錯的話，屬於城市的各類莊園數量大概在個。它們分部在城市周圍，大小規模不等，承擔著城市最重要食物產出。”

    “第二是城市居民的產業收入稅，普通民眾進城也是需要花錢的，常駐人口需要在城市中購買產業以此來獲得身份證明，定居的居民每年都要支付相關的產業稅，民用居住的房屋需要交納的稅款比較小，而商鋪等經營性質的建築稅款就比較高。”

    “商鋪這一條同樣適用在城外，隻要在城市的輻射範圍之內，都是需要交納稅款的。”

    “最後則是附加的稅款，這個條款主要針對商人，城池所屬的資源，規定商人必須與城市共同開發，例如城南的大片鬆林，就是市政府與本地商會共同開發的，所得利益全都會交個財政部。”

    鬆林是很有經濟價值的可再生資源，這片土地產出的鬆林質地非常高，有很大的價值。

    聽完了黃饒年的報告，何平非常驚訝。

    市民們具有選票，而政務官拿著市民們的稅款作為薪酬，服務城市。

    沒想到在異世界也能看到這種令何平熟悉無比的統治模式。

    這其實已經不能被稱作為鬆山城，最適合這座城市的稱呼應該是鬆山市。

    因為戰亂的原因，同樣有不少居民湧入了這座城池。

    給本地的治安與生活帶來了不小的考驗。

    甚至還有許多城市的新市民，這類人是在戰亂爆發之後，才在這裏購買固定資產的。

    不過需要一直在這座城市生活十年以上，才能夠擁有選票。

    一座製度新穎但又相當保守的城市。

    現在這座城市的居民數量，大概有八萬人左右，這是具有選票的人口數量。

    若是加上新居民以及臨時定居的外來人口，總的數量應該在二十二萬左右。

    畢竟還有年紀小的孩子，並不在選票計算範圍之內。

    不過關於稅款上繳這一款，何平與這位執政官的洽談並不順利。

    因為在何平來到這裏之前，他們僅僅需要每年繳納五千兩的銀子，就能夠得到曹國的庇護。

    五千兩銀子夠幹什麽？

    這個年代想要獲得和平，那自身就得有很厲害的實力。

    厲害的實力也很簡單，那就是有強大的部隊。

    這麽點錢能養的部隊也就一兩百人。

    況且嚴格意義來說，何平在拿下這三座城池之後，也同樣需要向中央政府繳納稅收。

    這當然是在五年的補貼之後。

    何平原本以為抵達了這裏就能夠坐地收錢了，但到了這裏才發現這座城市的民眾自由度有一點高。

    黃饒年也是見過世麵的人，他沉吟之後向何平說道“有一位侯爵能夠親自庇護我們，我們是相當高興地，但為此付出太多的代價，市民們肯定接受不了。”

    “我可以在在這裏做主，將原本的五千兩白銀，提升到一萬五千兩，這應該是城市能接受的極限範圍呢，侯爵您看怎麽樣？”

    何平當然不覺得怎麽樣，他原本以為城池都等著自己來接收了，卻沒想到最後會是這樣的一個場景。

    搖了搖頭，對黃饒年表示道“這個數字太低了，鬆山城的稅收應該很高，我至少需要每年二十五萬的稅款。”

    “什麽，您說多少？”黃饒年瞪大了眼睛驚訝的說道，饒是知道對方來著不善，但也被何平的胃口給嚇到了。

    他為難的解釋道“不，侯爵大人，這實在是太多了！”

    何平指了指城外“相信你已經發現了，我並不是一個人過來的，在城外，我就有六千多的部隊駐紮在那裏。另外，實話告訴你，我在清風山還有數萬大軍，後續也會調動至我的封地。我想，您應該沒有拒絕我的權利。”

    黃饒年啞然，拳頭才是硬道理他當然明白。

    “侯爵大人，我並不是不配合您，隻不過財政部門也拿不出這麽多錢啊！雖然我們的收入還算不錯，但每年的固定支出也多，稅收的盈餘其實很少。”

    何平搖了搖頭，打斷了黃饒年的陳述“好了，那就一口價，六萬兩，我將負責城市以後的安全問題，當然，城市所屬的武裝力量也都必須交到我的手裏麵，除了一些維持治安的差役之外，城市不允許擁有正規軍。”

    “這是我的底線，我知道你們應該還有一隻兩千人的部隊吧，如果不用再維持這隻部隊的花費，我想你們的財政應該會富裕很多。”

    這兩千人屬於職業軍士，戰鬥力極強，每年城市賦稅的大頭都會花費在這個上麵。

    如果不用繼續在武裝上麵花錢，那城市自然是拿的出這麽多稅款的。甚至如果由侯爵完全負責軍事的話，甚至還能額外盈餘不少。

    問題就是一旦將自身最後的武力交出去，那城市就再也沒有了籌碼。

    何平看出了黃饒年的為難，直接說道“你應該知道，我肯定不會容忍自家的領地上有這麽一隻強大的武裝。合作是需要慢慢接觸積累信任的。你如果不願意現在就交出兵權，我可以再容忍你一年，明年春天再跟你談論這個事情。”

    “不過”何平話鋒一轉“今年的賦稅六萬兩，無論如何一份都不能少，我可以允許按季度支付，每個季度一萬五千兩。每三個月的月底，我會派人來收錢的。”

    “希望以後不會看到我的軍隊出現在這座美麗的城市之外。”

    “當然是的！我覺得您說的對！”鬆山城的這位執政官頓時感覺到壓力很大。

    

    

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