首要是必要加強基地居民的教育，讓他們對楊樹基地擁有歸屬感，可以降低對基地不利的事件的發生。采取的辦法是領民製度，通過教育考核，順利度過考察期的領地居民將獲得一個新的身份——領民。領民享受基地的庇護，允許生活在內城區，而居民隻能生活在外城區。

    接下來是確定楊樹基地的組織機構，讓領民對基地有認同感。

    對領民來說，最重要的是擁有選舉和罷免民意代表的權力，代表著他們可以參與基地的管理。經過領民們的投票，一些德高望重的人將成為民意代表，加入基地的議會體係中，為領民們爭取權益。民意代表分三個級別，最高的是一級，選舉比例為1http://yw.api.qq.com/html-chapter-24249-145573

    http://yw.api.qq.com/html-chapter-24249-145573

    比1，理論上1萬人可以出現一個一級民意代表。一級的民意代表屬於內閣的成員，對基地內的重大行動和政策有投票權。

    內閣是仿照古代的官僚製度建立的，是楊樹基地的最高權力機關，負責基地內重大決策。內閣成員包括兩位基地長，六部的正職部長，以及一級民意代表。目前情況特殊，基地的人數很少，所以特殊情況特殊處理，暫時定下6個一級民意代表，以後再按照規矩來辦。

    六部的設立也是仿照古代的官僚體係，分別是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。

    吏部：負責考核、任免楊樹基地的管理人員。原先工程部、物流部和後勤部的管理職務由吏部根據需要確定，並配合戶部至製定管理人員的貢獻點。

    戶部：負責管理楊樹基地的全體領民的檔案，個人貢獻點和稅收。房屋、庫房、耕地和畜牧場都由戶部管理，然後以租賃的方式向領民開發，按照一定的比例分配。領民可以通過工作賺取貢獻點，用來購買生活物資，多勞多得，通過努力可以獲得更好的生活。

    禮部：負責慶典和靈魂遊戲，提升領民的精神娛樂生活品質。

    兵部：負責武裝團的管理工作，以及武裝團內部的管理人員的任命，管理武裝團使用的戰鬥物資。基地內秩序維護和安保工作，也是兵部的責任，有義務配合刑部抓捕犯錯的居民和領民。

    刑部：負責製定楊樹基地的管理規則，落實各項管理製度，對違反楊樹基地管理規則的領民和居民實行處罰。刑部還負責處理領民之間，領民和楊樹基地之間的矛盾，根據管理規定進行處置。

    工部：主要負責工程建設和馬幫的管理。修建各種功能建築，運送物資，都需要專業的工程隊負責，所以工部有培養工程隊隊員的義務。

    民意代表和各級管理人員是基地的骨骼，支撐著基地有序發展，將領民緊緊團結起來。凡事有序可依，降低個人在基地中的權力，使其影響力極大降低。與此同時，管理製度透明化，讓領民知道如何提升自己的級別，獲得更好的生活品質。

    通過許諾利益讓領民們互相競爭，無法形成穩定的小團體，同時用教育提升他們對楊樹基地的認同感，按照伍元的推測，大概5年左右便可以建立一個十分穩定的基地和領民的關係。

    最後一項是恩威並施，震懾住基地內居民，未來的領民。

    參加叛亂的武裝二團和安保部被抓回來很多，但是實力強悍的都逃走了，還帶走了大量的物資。

    伍天帶著俘虜前往物資存放的地方時，那裏的物資已經被轉移了大半，所以回收的物資並不多。失去的物資沒有辦法追回，但是被抓回來的叛逃者和搗亂的居民還在，必須要嚴加懲治。

    趁火打劫和被老賀蠱惑的居民全部被趕到外城區居住，沒有辦法成為領民，參加勞動獲得的貢獻點要比內城區的居民低一半，是領民的四分之一。不想要留在楊樹基地的可以自行離開，但是不允許攜帶任何物資，生死全靠自己，基地概不負責。

    安保部裏麵參加叛亂的跟外城區的居民一個待遇，這還是伍天看在跟他們共事一場的情麵上。不過老賀和另外一個安保部的高層就不一樣了，被打斷了右臂，然後趕出基地。

    武裝二團中隻有主動投降或者幫助安保部回收物資的人被允許留在外城區，其他人都被驅逐出基地。主犯李剛已經死掉了，看在他為基地建設立下過汗馬功勞，將他的屍體埋在了外城區。汪斌身受重傷，但是不值得同情，死在他手上的安保部的人就超過了兩個，所以被當中處死，行刑者是武裝二團裏麵的一個團員。

    處理好叛亂事件以後，李毅跟杜威談了一次。依照他對杜威的了解，知道對方一時半會緩不過來，不過遲早是可以想明白的，索性任由杜威留在屋子裏麵養傷。李毅讓伍元照顧好杜威，然後逐步推進基地改革，盡快將新楊樹基地建立起來。隻是基地此次損失慘重，藍天計劃被迫中斷，他讓小黑給留守的許美麗送信，讓許美麗將玉林大學外安全據點內的人全部帶回來。

    李毅和朱自在帶領著基地內剩餘的牛馬去接應許美麗等人，在快要到湘江大橋的時候與許美麗等人相遇。李毅讓朱自在和許美麗帶隊返回楊樹基地，自己則是騎著小白，帶著小黑前往玉林大學。已經建立好的安全據點不能浪費。他打算在那裏落腳，試著跟玉林大學裏麵的人取得聯係，詢問下關於3號的情報。

    李毅可以不需要楊樹基地為他提供補給品，一個人完全可以做到自給自足，同時戰鬥力足夠應付3號和地心獸。沒有隊員幫助，他很多事情沒有辦法做到，隻能走一步算一步了。全麵監控玉林大學是沒有辦法做到的，不過倒是可以偷偷潛入學校內，尋找苗教授的下落。如果苗教授安然無恙的話，他可以跟苗教授做一份交易，以救人為條件，獲取一些有用的情報。

    至於楊樹基地，一切交給伍元就好了。

    李毅一直不願意承認，但是管理基地這方麵，杜威的確是不如伍元的。