隨著銘朝愈發強盛，內地也因和平人口而開始瘋狂增長。

    短短幾年時間，江南與江北行省已經發生了人口外溢，大量人口開始向較為貧瘠但機會更多的東南行省轉移，朝廷順勢對當地工廠進行補貼，減稅數年甚至是直接免稅，以此來吸引商人投資。

    隨著大銘工業愈發興盛，單靠朝廷所掌控的商隊已經不足以發展整個大銘。

    為了刺激發展，雲帆也逐漸放開了一部分對商業的限製，允許商會開辦，但苛以重稅，且嚴格要求其執行製定的各種規定。

    所以也因此，單憑免稅一條，就足以讓逐利的商人瘋狂湧向東南行省。

    隨著百姓越來越接受工業製品，這其中所蘊含的龐大市場，吸引著越來越多的商人參與其中，逐漸的，工廠主的數量，開始追進甚至超過地主。

    這一改變，開始修補雲帆之前進行武力改革所帶來的弊端。

    新的利益階層開始產生，地主階層顯得愈發無足輕重，直到被工廠主完全替代。

    朝廷在這其中也開始推波助瀾，因為想要發展工業，就必須解放更多的生產力，作為農業時代的利益階層，地主不僅是對農民進行壓迫，更限製了生產力。

    因為地主，大量良田無人耕種是常有的事。

    即便雲帆強硬的對土地進行了國有化，但在偏遠地區，其中以東南行省最為明顯，土地兼並的情況不僅存在，而且極為嚴重。

    東南行省地勢險峻，當地豪強與官府時常勾結，朝廷對其的影響很是微弱。

    所以，想要通過武力對東南行省進行土地國有化，幾乎是不可能的是。

    局勢剛剛穩定，北伐才結束不到一個月，雲帆不可能再掀起針對保守勢力的內戰，這不現實。

    所以，雲帆選擇了借用新利益階層的力量，來對抗舊利益階層。

    這注定是一場沒有硝煙的戰爭。

    當被剝削的佃農發現不用種田，隻要在工廠製造商品就能養活自己，他們是決然不會選擇繼續在農田進行沒有人權，日複一日毫無希望的耕種。

    地主也絕對不會親眼看著自己的勞動力流失，但工廠主有官府背書，他們不會親自去對抗，隻會找到當地豪強，明裏暗裏的給工廠主使絆子。

    工廠主，也就是商人，當然不會因為眼下的挫折，就放棄東南行省這個潛力無窮的市場。

    而有官府做背書，這些工廠主也決然不會怕什麽。

    某種程度上說，這也是當地豪強與官府的鬥爭。

    在這場鬥爭，雲帆是在用“工廠主”這把軟刀子殺人。

    五月六日，東南行省傳來了自朝廷下達減稅口令以來的第一次總匯報。

    禹州與桐州暫且不提，禹州本就落後，土地兼並極為嚴重，對工廠的開設產生抵觸是很正常的事。

    桐州是頌朝的地盤，嚴格來說已經不能算是東南行省，而且工業化進程相比江南、江北行省也是不逞多讓。

    隻是最令雲帆感到意外的是，工廠的開設在深州遭到了極大阻礙。

    這個由古振明統治的農業州，對工廠的開設有著非常之大的抵觸。

    但深州的土地兼並，是全國甚至整個九州最不嚴重的。

    因為當初古振明起義，就是靠殺地主才籠絡的人心。

    這麽多年過去，古振明的領導班子即便出現變質，再次出現土地兼並的情況，也不會差到哪裏去。

    所以深州抵觸工廠進入的原因，不會是土地兼並。

    那會是什麽呢？

    雲帆想了很久，最終靈機一動，忽然想到深州肥沃的土地，與之大部分被古振明解放生產力的農民。

    幾年前，古振明將整個深州絕大部分的農民從地主手中解放了出來，並讓其擁有了自己的土地。

    雖然因為簡單粗暴，並且沒有計劃綱領。並沒有產生較好的成效，反而使得不少良田荒廢，但這依舊是使不少農民受益。

    而這些受益的農民，在擁有自己的土地後，已經安居樂業生活了好幾年。

    再加上朝廷本身就支持土地國有化，古振明有很配合，將土地從法理上交給朝廷，通過幾年穩定發展，深州已經有將近七成的農民，擁有了屬於自己的土地。

    如此一來，雲帆之前的設想，在深州就被從根本上推翻了。

    深州沒有地主的壓迫，農民本身就安居樂業，既然如此，天生保守的小市民，又怎麽會去嚐試接受工廠這個新事物呢？

    何況，工廠的出現本就是會對手工業進行毀滅性打擊，許多靠著手工業生存的家庭，必然會因此導致收入大大降低。

    如此一來，深州百姓對工廠產生抵觸情緒，也就不那麽令人意外了。

    在弄明白原因後，雲帆迅速調整了對深州的計劃。

    除了原本的減稅福利外，雲帆還對深州的工廠製定了另一個福利，那就是加薪。

    隻要工廠每招一個人，朝廷就會多發放十兩白銀，作為這名工人第一年的工錢。

    要知道，十兩白銀在工廠相當於是一名工人兩年的收入，而這還隻是朝廷的補貼。

    也就是說，這名工人在第一年可以拿到三年的工錢。

    這種補貼是針對工人的，當然，作為逐利的商人，必然會有很多工廠主鑽這個空子，為了這點補貼瘋狂的招收工人。

    雲帆不怕工廠主騙補貼，反正現在沒有戰事，朝廷不缺這點錢。

    相反，有了這些騙補貼的工廠主，工人的概念還會因此在深州快速傳播，依舊在履行補貼原本的作用。

    補貼計劃用了一個月的時間在深州實施，而直到七月份，整個深州才差不得都開始執行這份補貼計劃。

    這也是這個時代最不方便的地方，政令不通，一個計劃實施往往要以月為單位。

    好在下級官府也隻需要履行，而且迫於皇命最不濟也是陽奉陰違，而有暗衣堂的監視，雲帆也能將之全部看在眼裏。(www.101noveL.com)