9月中旬，中共中央政治局候補委員、華中局書記、新四軍政治委員劉少奇途經紅廟村，對冀魯豫邊區工作作出指示。

    他要求邊區各級領導必須牢固樹立群眾觀點，指出，沒有群眾就沒有根據地，群眾工作必須依靠基本群眾，要鞏固抗日根據地，就必須放手發動群眾，開展減租減息運動。

    10月20日，北方局作出《對冀魯豫區黨委、軍區工作指示》。

    12月，冀魯豫邊區召開高級幹部會議，新任冀魯豫區黨委書記黃敬作報告。

    黃敬根據北方局、劉少奇指示和深入調查研究的情況，充分肯定了過去艱苦鬥爭取得的主要成績，從軍事、政治和經濟上辯證分析了區情，尖銳指出了邊區根據地建設中存在的突出問題，要求堅決執行北方局指示，抓緊目前短促時機，進行鞏固根據地的工作。

    同時開展敵占區與接敵區工作，堅持長期戰爭方針和抗日民族統一戰線堅定立場，拆散偽、頑、會、匪與敵人的聯合，堅持邊區鬥爭，保存與積蓄力量。

    同時指出，鞏固根據地的中心環節應轉為發動群眾，要采取一切有效辦法加強地方武裝，要健全加強軍區、軍分區工作。

    會議對建設小部隊進行了深入研究。在統一思想的基礎上，會議作出了第三次精兵簡政決定：

    一是實行邊區黨的統一領導，撤銷各部隊中的軍政委員會，由區黨委、地委、縣委書記兼任同級部隊政治委員。

    二是調整區黨委、軍區、行署領導班子。建立區黨委常委會，黃敬任區黨委書記兼宣傳部部長，張霖之任副書記兼組織部部長。楊得誌任軍區司令員，黃敬兼任政治委員，楊勇任副司令員，蘇振華任副政治委員，華卓然任參謀長。晁哲甫任行署主任，賈心齋、徐達本任副主任。

    三是調整區黨委所屬地委，加強地委一級領導，全區整合為六個地委。

    四是實行正規軍地方化，取消旅的番號，統一軍區建製，對各軍分區進行調整。

    五是徹底精兵簡政，節約財政支出。

    這次會議實現了邊區黨的指導思想的重大轉變。

    會後，在區黨委一元化領導下，邊區黨政軍民迅速行動，認真貫徹執行高幹會議決定，使鬥爭形勢逐步好轉。

    1943年，日、偽軍對冀魯豫邊區抗日根據地進一步加緊“蠶食”、封鎖。

    在正確方針指導下，冀魯豫軍區派遣142支小部隊深入敵占區和接敵區，廣泛開展反“蠶食”鬥爭，恢複與建立遊擊根據地。

    加強民兵建設，廣泛開展群眾性遊擊戰；大力開展日、偽軍工作，建立地下交通線。

    7月5日，冀魯豫軍區發起朝南戰役，7月30日進行衛南戰役，粉碎了文大可、杜淑等大股偽軍的“蠶食”進攻，解除了其對濮範觀中心區的直接威脅。

    7月上旬起，配合山東八路軍反擊國民黨頑軍李仙洲部入魯取得重大勝利。

    9月，日軍開始實施其“武號作戰”計劃。在實施“武號作戰”之前，在絕密狀態下，日軍慘無人道地在以館陶、臨清為中心的衛河兩岸地區，首先實施了代號為“方麵軍第12軍十八秋魯西作戰”的細菌戰，使冀魯豫邊區和冀南抗日根據地軍民造成重大傷亡和損失。

    從9月21日起，日軍以11000餘人先後“掃蕩”湖西、魯西南抗日根據地。

    10月12日，日、偽軍對濮範觀中心區發動空前規模的大“掃蕩”，冀魯豫邊區軍民積極靈活地予以反擊。

    同日、偽軍進行大小戰鬥315次，攻克據點74個，攻入東平、延津2個縣城，襲擊了東明、考城、濮陽、平陰4個縣城，斃傷日、偽軍1327名，俘日、偽軍2746名，取得空前戰果。

    11月16日，冀魯豫軍區采用第三軍分區兼回民支隊司令員、“後起的天才軍事家”馬本齋的建議，以“牛刀子鑽心戰術”，集中優勢兵力奇襲八公橋，將孫良誠偽第二方麵軍總部直屬隊全部消滅，斃傷敵偽數百名，俘虜其參謀長甄紀印以下官兵3200餘名，鞏固了反“掃蕩”成果，擴大了抗日根據地中心區。

    至年底，又拔掉敵人大小據點100多個。

    在統一黨的領導、徹底精兵簡政、積極開展對敵鬥爭的同時，1943年後，冀魯豫邊區黨、政、軍、民領導機關繼續深入貫徹中共中央、中央軍委和毛主席的重大決策，采取一係列重大措施，領導根據地軍民堅持、恢複和壯大抗日根據地。

    一是發動群眾開展民主民生運動。

    二是開展生產自救，大力恢複農業生產，加強對敵經濟鬥爭，推進根據地經濟建設。1943年秋終於戰勝災荒。

    三是繼續開展整風運動，加強黨的思想建設。1945年6月，全區整風運動結束。

    四是加強民兵建設和黨對民兵的領導。

    五是加強日、偽軍工作。六是弘揚革命英雄主義，激勵民族氣節和抗日鬥誌。

    1943年11月至1944年1月，冀魯豫區黨委再次召開高級幹部會議，係統總結一年來的成績和問題，根據中央和北方局指示，確定了1944年工作方針任務，邊區進入蓬勃發展新階段。

    1943年11月，中共中央決定成立北方局冀魯豫分局（亦稱平原分局），領導冀魯豫和冀南兩個區黨委，任命黃敬任書記。

    1944年1月，奉中央軍委命令，楊得誌率軍區第二團及回民支隊開赴陝北。

    此後，楊勇主持軍區工作。經過半年的實踐，為進一步加強冀魯豫和冀南兩區工作的統一和合作，由兩個區黨委一致建議，並經北方局批準，1944年5月11日，冀魯豫和冀南兩個區黨委撤銷，兩區12個地委由冀魯豫分局直接領導。

    設冀魯豫和冀南兩個工作委員會，作為協助分局研究、監督、檢查兩地工作的專門機構。

    同月，晉冀魯豫邊區政府決定，撤銷冀南、冀魯豫兩個行政公署，合並成立晉冀魯豫邊區政府冀魯豫行政公署。

    6月，冀南和冀魯豫兩個軍區合並，仍稱冀魯豫軍區，隸屬於“集總”，原冀南區黨委書記、冀南軍區政治委員宋任窮任司令員，黃敬兼任政治委員，楊勇、王宏坤任副司令員，蘇振華任副政治委員，華卓然任參謀長。

    6月，冀南、冀魯豫兩行署通令實行合署辦公，對外一律改用晉冀魯豫邊區政府冀魯豫、冀南聯合行政公署名義，由冀南行署主任孟夫唐、冀魯豫行署主任晁哲甫聯合下達合署辦公的文件。

    7月，因黃敬去延安治病，中央決定，冀魯豫分局書記由組織部長宋任窮代理，並兼任冀魯豫軍區政治委員。

    合並後的冀魯豫抗日根據地很快發展成為敵後最大抗日根據地。

    1945年5月，晉冀魯豫邊區政府冀魯豫行署宣布冀南與冀魯豫兩行署正式合並，稱晉冀魯豫邊區政府冀魯豫行政公署，主任孟夫唐，副主任徐達本、賈心齋。

    7月，成立冀魯豫行署冀南辦事處。

    8月20日，中共中央決定成立晉冀魯豫中央局後，冀魯豫分局於10月撤銷，恢複冀南和冀魯豫兩個區黨委。

    11月，冀南辦事處撤銷，恢複建立冀南、冀魯豫兩行署。

    在冀魯豫分局直接領導下，冀魯豫邊區軍民相繼發起1944年春夏季和冬季攻勢，展開了對日、偽軍的局部反攻。

    但由於敵強我弱的態勢還沒有根本性改變，這些局部反攻是以集中適當兵力作戰與分散的群眾性遊擊戰爭相結合、軍事攻勢與政治攻勢相結合進行的。

    1944年，邊區軍民的攻勢作戰取得重大戰果，共攻克據點碉堡1000餘個，斃、傷、俘日偽軍49000餘人，爭取5000餘名偽軍反正，解放人口500餘萬，新收複清豐、內黃、朝城、莘縣、壽張、邱縣、濮陽等7座縣城。

    如此，邊區一些小塊遊擊區擴展為大塊根據地，解放區較上年擴大一倍以上，除水東地區外，抗日根據地已基本連成一片。

    全區正規軍與地方武裝由年初的5萬人發展到9.2萬人，民兵發展到10萬人以上，戰鬥力大大提高。

    1945年春，冀魯豫邊區軍民按照集中優勢兵力，向敵人守備薄弱的地方發起反擊，著重消滅偽軍，相機奪取日、偽軍合守或日軍單獨守備的據點或縣城的作戰指導思想，積極圍困深入根據地內的、比較孤立的敵人據點和縣城，將敵人壓縮到最狹窄地區各“點”、“線”上，發起了更大規模的攻勢。

    4月24日，發起南樂戰役，5月17日，發起東平戰役。至5月底，共進行戰鬥603次，摧毀日、偽軍據點、碉堡241個，收複大名、南樂、新河、南宮、東平5座縣城，收複村莊5000多個，解放人口250餘萬。

    1945年3月，北方局代理書記鄧小平率北方局機關來到冀魯豫邊區指導工作。

    6月6日，鄧小平出席冀魯豫分局群眾工作會議並作重要講話，要求全區仍以發動群眾為中心，務求把減租減息政策貫徹到底。

    按照鄧小平指示，冀魯豫邊區把大膽放手發動群眾與正確執行黨的政策統一起來，民主民生運動健康順利地開展。發動起來的廣大農民群眾以高漲熱情投入到參軍、支前和發展生產等工作之中。

    為適應對日反攻作戰的需要，6月，冀魯豫軍區決定建立冀南、豫東兩個作戰指揮部。

    根據中共中央“削弱日偽，發展我軍，縮小敵占區，擴大解放區”的方針，6月20日至8月7日，冀魯豫軍區集中優勢兵力，向日、偽軍發起大規模夏季攻勢作戰。

    先後進行了成（安）臨（漳）安（陽）戰役、陽穀戰役和一些攻城戰鬥，消滅了大批日、偽軍，打通了許多解放區的聯係，同時對敵占城市和交通要道的包圍越來越緊，取得了作戰中的主動地位！

    並開始由遊擊戰向運動戰轉變。解放區黨政軍民深入開展民主民生、整風、大生產、練兵運動，進一步健全抗日民主政權，大力發展文化教育事業，為實施攻勢作戰和大反攻提供了保障。

    冀魯豫解放區還抽調大批部隊和幹部，準備向東北進軍。

    根據毛主席、朱德總司令和一二九師首長命令，8月中旬，冀魯豫邊區軍民展開對日全麵反攻作戰。

    15日，冀魯豫軍區組成南、中、北三路反攻大軍，向開封、新鄉、安陽等地出擊。

    其他軍分區組織地方武裝和民兵，圍攻根據地腹地城鎮殘存的日、偽軍據點，配合三路大軍作戰。

    在全麵反攻第一階段，8月14日至24日，冀魯豫邊區軍民切斷了隴海、汴新、德石鐵路，對開封、安陽、新鄉之敵形成包圍之勢，共殲滅日、偽軍8600餘人，攻克大小據點數十處、縣城18座。

    根據新成立的晉冀魯豫軍區命令，26日，冀魯豫軍區全麵反攻進入第二階段，重點奪取中小城市，控製廣大農村。

    到9月底，共收複二十幾座縣城。至此，除兗州、濟寧、嘉祥、巨野、鄆城、菏澤、東明、聊城、博平等8座縣城尚被日、偽軍盤踞外，東起津浦路，西至平漢路，北至德石路，南與水東地區相接，75縣縱橫千裏的廣大地區已被抗日軍民控製。

    全區地方武裝和主力兵團增加到10萬多人。

    8月12日，日本宣布無條件投降，9月2日，簽署投降書，抗日戰爭以日本侵略者的徹底失敗、中國人民的完全勝利而告結束，第二次世界大戰也勝利結束。

    抗日戰爭的勝利，是中國人民一百多年來在反對外國侵略者的鬥爭中第一次取得完全勝利的民族解放戰爭。

    在八年抗戰中，冀魯豫邊區軍民作出了巨大犧牲。據不完全統計，日、偽軍共殺害冀魯豫邊區軍民16.9萬人，毀壞房屋28萬多間，搶走牲口29.1萬頭、糧食89億斤、財物折糧45億斤。

    不包括冀南，全區被敵人殺傷、拷打致殘113萬人，損失物資折合法幣約45028億元、折合小米約450億斤以上。全區被敵人殺死、敵特暗害、敵人製造的災害致病而死、流亡失蹤、被抓壯丁長期未回者，共133萬人。

    同時，冀魯豫邊區軍民牽製和消耗了日、偽軍數萬兵力，粉碎了其上百次“掃蕩”，打退了國民黨頑軍無數次進攻，創造了平原遊擊戰爭經驗，為抗日戰爭的勝利作出了重大貢獻。(www.101noveL.com)