作為親軍都尉府的臨時坐堂，常歌來到乾清宮給洪武帝送本月的百官言行錄。

    洪武帝問：“這個月有什麽新鮮事？”

    常歌答道：“稟聖上，本月楊憲私下見了三十五名官員。”

    洪武帝似乎並不驚訝：“見了三十五個人，提拔了十八個人。看來楊憲不是什麽人都用。關於第二次北伐呢？百官在下麵有何議論？”

    常歌道：“百官皆認為北伐勢在必行。隻有戶部幾個官員對財政有些擔憂。說剛剛休養生息了不到兩年，又要大舉用兵，恐怕國庫吃不消。”

    洪武帝再問：“關於封爵呢？”

    常歌道：“有數名侯爵對自己的爵位食邑不滿。皆已記錄清楚。”

    洪武帝大手一揮：“好了，你下去吧。”

    親軍都尉府用後世的話說就是間諜。洪武帝利用間諜窺聽官員隱事在朝中已不是什麽秘密。

    常歌回了家吃午飯。隻見常四將小侄孫勳兒放在一個小木車上曬著太陽。

    常歌將楊憲結黨的事告訴了常四，並道：“很奇怪，聖上對楊憲結黨之事似乎無動於衷。”

    常四思索片刻後說：“恐怕聖上讓楊憲回京，就是讓他結黨對抗淮、浙兩黨的！楊憲回京之前，淮西黨把控著中書省，掌握政權。浙東黨把控著禦史台，掌握輿論。聖上想讓楊憲打破這種局麵。”

    小車裏的勳兒“哇”一聲哭了出來。

    宋盼兒聞聲走了出來，抱起勳兒哄著回了臥房。

    常四笑道：“你兒子簡直就是個活祖宗。一言不合就哇哇大哭。像極了一個人。你猜猜是誰？”

    常歌壓低聲音：“你是說喜怒無常的聖......”

    上字還沒開口，常四便做了一個噤聲的手勢：“噓，你猜對了。我再問你，真有一天楊憲跟淮西、浙東兩黨撕破臉皮，你該站在哪一邊？”

    常歌不假思索的說：“聖上讓我站哪一邊，我就站哪一邊。聖上不發話，我就袖手旁觀，坐看他們狗咬狗。”

    常四大笑道：“你越來越奸猾了。看著吧，朝廷裏且得亂呢！”

    楊憲身上有著明顯的缺點，譬如心胸狹隘，睚眥必報，心狠手辣。同時他的身上也有著明顯的優點——他的理政之才絕不在汪廣洋、胡惟庸之下。否則洪武帝也不會重用他。

    中書省，楊憲正在召集吏部、戶部的六位堂官、二十位郎中、二十位員外郎議事。

    楊憲朗聲道：“今日叫你們來，是要革除兩大弊政！自大明開國後，這兩大弊政已經存在了三年之久。”

    戶部尚書楊思義問：“敢問楊左丞，您說的是哪兩大弊政？”

    楊憲侃侃而談：“一是江西銅政、浙江鹽政。江西銅政歸江西承宣布政使司管。浙江鹽政歸浙江承宣布政使司管。要知道，銅、鹽乃是朝廷的經濟命脈所在。銅是製造銅幣的原料。鹽是老百姓過日子必需的。人人都說，天下十個布政使司中江西、浙江最富。就是因為江西產銅、浙江產鹽。這兩項事歸地方衙門管，弊端叢生。從縣衙諸官吏到府衙諸官吏再到布政使司諸官吏都要層層克扣。這還是私底下。官麵上縣衙、府衙、布政使司衙門還要層層截留。我做過調查，江西產十斤銅，有六斤送到戶部就算好的。”

    楊思義若有所思：“楊左丞說的是事實。這的確是弊政。本部江西清吏司、浙江清吏司的郎中因為這兩件事也給下官上過條陳。奈何牽扯到國政，下官不敢擅自更改。”

    楊思義所說的國政，說白了就是“大地方”、“小中央”。大明立國後，地方各布政使司的權力很大。各自有著獨立的征稅權和征兵權。沒有辦法，很多省份都是剛剛歸附大明。洪武帝隻能給予地方官重權，他們才能管理得好。

    楊憲道：“有積弊就應該革除！這第一步就是先將鹽政、銅政收歸戶部。我打算在江西設立銅政司衙門，設銅政使一名，正四品職位。銅政使不歸江西承宣布政使司管轄，直屬戶部。另在浙江設立兩淮鹽運使司衙門。同樣的，兩淮鹽運使亦不受敵方統轄，直屬戶部。將銅政、鹽政收歸戶部。”

    楊思義驚訝道：“設立新官職需要聖上首肯啊。”

    楊憲道：“我已給聖上遞了奏折，我估計這兩天聖上就會恩準。今後戶部要好好將銅、鹽兩件事管起來。還是我說的，銅和鹽是朝廷的經濟命脈。諸位萬萬不可輕視。”

    楊思義有些擔憂：“如此一來，江西、浙江地方上可能對咱戶部有意見。”

    楊憲笑道：“我知道你接下來想說什麽。管江西政務的是聖上的義弟周德興。官浙江政務的是聖上的外甥李文忠。他們是聖上的至親之人，就更應該體恤朝廷！這是我要向聖上稟奏的第二件事——今後帶兵將領不得管理地方民政！武將管民政，原因是立國之初地方上不安定。各方叛賊餘孽沒有根除，萬般無奈才讓武將打理地方的。如今大明已經立國三年，各地叛賊餘孽已是寥寥無幾，應該由文官代替武將專管地方民政。”

    吏部尚書詹同驚訝道：“楊左丞，我說句實話，您給聖上這樣的建議，恐怕那些帶兵的將領不會高興。”

    楊憲正色道：“他們何止會不高興？還會恨不能扒我楊憲的皮，吃我楊憲的肉！可我楊憲不怕！我是替聖上辦差，替朝廷效力。這些建議別人不敢提，我楊憲敢提！就說江西吧，周德興從吳王府時期就開始管理江西。這五六年間江西幾乎成了周德興一人之江西！有人說，應天首富是沈萬三，江西首富是周德興。嗬，咱們的這位江夏侯幾乎富可敵國啊！這樣下去還得了？”

    詹同心忖：楊憲膽子的確大！竟然敢捋聖上義弟的虎須。他剛才說的話是朝中人人欲言卻人人不敢言的。

    楊憲的奏折引起了洪武帝的重視。洪武帝看完奏折立刻召集左丞相李善長、禦史中丞劉伯溫、中書參政胡惟庸、中書右丞汪廣洋、中書左丞楊憲、吏部尚書詹同、戶部尚書楊思義在謹身殿議事。

    洪武帝先讓雲奇宣讀了奏折的內容。隨後他問李善長：“銅政、鹽政收歸戶部，你作為中書省的丞相怎麽看？”

    李善長跟楊憲勢不兩立，可對楊憲的建議他卻極為讚同：“啟稟聖上，銅政、鹽政早該收歸戶部。銅是朝廷的銅，鹽是朝廷的鹽。這些年卻被地方衙門分肥。這種狀況應該做出改變了。”

    洪武帝又問：“武將不得管理地方這條建議呢？你又怎麽看？”

    李善長道：“武將管理地方隻是立國之初的下下之策。從漢唐到宋，都是武將管打仗、文官管民政的。如果政權兵權全歸於武將之後，過上個百八十年很可能出現唐末藩鎮割據的局麵。”

    洪武帝笑道：“這兩條建議你都支持。為何你這個丞相以前不向朕提出來？”

    李善長一時語塞。

    洪武帝道：“我替你回答吧！因為你李丞相怕得罪人！在這一點上，楊憲比你強。他隻有公心，沒有私心，所以敢想敢幹。”

    李善長啞口無言。

    劉伯溫為了給李善長打圓場，故意轉移話題：“聖上，禦史台有人參奏楊憲任人唯親。”

    楊憲毫不避諱的辯解：“稟聖上。我的確向吏部推薦了十八名官員。聖人曰，內舉不避親，外舉不避仇。那十八名官員的確與臣私交甚好。因為有私交，所以臣了解他們。任人不唯親，難道任人要為疏不成？”

    洪武帝笑道：“都聽見了麽？楊憲到底是年輕人啊，敢做事，會做事。詹同，你是吏部尚書。楊思義，你是戶部尚書。你們二人覺得楊憲的建議如何？”

    詹同道：“不敢欺瞞聖上。這兩年江西、浙江的州府正堂官，全部都是周德興、李文忠兩位將軍推薦給吏部的。吏部若自己委派州府正堂，到了江西、浙江兩地會飽受排擠。根本幹不下去。吏部幾乎失去了這兩個省的官員任免權。長此以往，必然要出大事。”

    洪武帝的嘴角出現一絲邪魅的微笑。當這一絲微笑出現的時候，就注定了周德興、李文忠兩員大將不會有好果子吃！若幹年後，周德興被賜死。洪武帝屢次想殺李文忠這個外甥，是馬皇後力保，李文忠才保住了一條命。自然這些都是後話。

    楊思義道：“自漢時起，曆代都是施行鹽鐵銅國家專管製度。如今銅政、鹽政歸江西、浙江兩省管，臣聽說浙兩省出現了許多商人，專門倒賣私銅、私鹽。這其中定然存在著地方官勾結商人的事。臣以為楊左丞的建議能夠革除這一積弊。臣萬分讚同。”(www.101noveL.com)