1

    王莽的五均、泉府詔令下達以後，迅速在全國各地，得到了貫徹實施。

    大新王朝，在京師常安（長安）以及洛陽、邯鄲、臨淄、宛城、成都等五個大都市，專門設立了，負責物資調節的五均司市、錢府官等管理部門。

    五均司市官員，負責於每季的第二個月，對貨物定出上、中、下三等價錢，以保持市價的穩定。

    民間賣不出去的五穀、麻布、絲綢、棉絮等物品，則由負責物資調節的五均官，經過認真調查，認為確實之後，依照生產的成本，進行收購。

    一旦物價上漲，超過平價的一錢以上價格，均官則將所藏貨物，以平價賣給百姓，以起到平抑物價，穩定市場的作用。

    如果物價，比平價水平要低，則聽憑百姓，去自由買賣，進行交易，官府不加幹涉。

    百姓的生產、生活之中，如果缺乏資金，需要向官府賒貸的，則錢府可以借給他們，錢幣使用，每月賒貸一百錢，則收利息三錢。

    朝廷文武大臣士大夫，都紛紛向王莽上奏，齊聲讚譽五均、泉府政策道：

    “陛下：

    五均司市、泉府等機構以及相關政策的實施，一心為民，利國利民，是如此的美妙。

    五均司市、泉府的設置，必將平抑物價，穩定天下。百姓安樂的太平盛世，必將來臨。”

    唯有太中大夫嚴尤、大司空王邑部屬，議曹史代郡人範升等賢明士大夫，遠離王莽的核心權力層，長期身在下層，頭腦最為清醒，了解血淋淋的現實和下層百姓的疾苦，能夠看清事實真相和五均、泉府、司市等政策的利弊，對政策的效果，不以為然。

    2

    太中大夫嚴尤，性格直爽，正直敢言，了解王朝的痼疾。看了皇帝頒布的五均司市政策以後，嚴尤與同僚王紹等大臣，私下議論政策實施效果道：

    “諸君：

    嚴尤私下妄自猜測，恐怕陛下的美好心願，建立物資調節的五均司市、設置錢府官等管理部門的英明舉措，這一類改製革新的措施，最終要以失敗告終了。”

    王紹等同僚不解，急忙詢問太中大夫嚴尤道：

    “太中大夫大人：

    大新的官吏百姓，都一致看好朝廷的改製措施。

    大家都深信，如果皇帝製定的這些措施，能夠順利地得到貫徹實施，一定可以保證，百姓和國家的利益，利國利民，讓萬千百姓，享受安樂的太平盛世。

    為什麽嚴大人，卻獨持異議，與至尊意見不和，猜測陛下和國師公大人，親自製定的五均司市改製措施，最終會遭遇失敗呢？”

    太中大夫嚴尤，生怕遭禍，急忙解釋道：

    “諸君：

    嚴尤不是懷疑五均司市這些政策，本身有什麽重大問題。皇帝陛下和國師公大人，親自製定的這些利國利民措施，的確十分高明，一心為民著想。

    雖然這些政策，有一些小的瑕疵，卻實實在在，是具有遠見卓識的英明之舉，超越了時代。

    嚴尤之言，並不是非議陛下和國師公擬定的這個政策，有什麽嚴重問題，不宜實施。

    然而，嚴尤卻斬釘截鐵地斷言，五均司市的改製措施，最終一定會失敗，是有充足理由的。

    這些充足的理由，就是讓五均司市改製措施最終一定會失敗，讓至尊大失所望的根本原因。

    雖然陛下，已經接受漢王朝禪讓，取代了大漢，建立了大新王朝，徹底改朝換代了。

    實際上，陛下這次的改朝換代，卻並不徹底，並沒有經曆劇烈的暴風驟雨一般的革命，沒有洗心革麵，除舊迎新，煥發新生。

    腐朽貪婪、因循守舊、不思進取的前朝官僚階層，依舊原封未動地完整保留下了下來。

    新王朝的大臣官員們，與前朝並沒有什麽兩樣。他們依舊顢頇愚蠢，自私自利，貪腐不堪，蠅營狗苟。而且，貪汙腐化、違法亂紀，一心為私，有愈演愈烈之勢。

    最最不幸的是，陛下做出的這些，興利除弊的英明決策，頒布的這些利國利民的改製新政，卻必須由這樣一群，早就已經徹底腐朽墮落的官僚階層的大臣官員，去貫徹實施、去督促完成。

    而貪婪腐朽的官僚階層，那些大臣官員們，一心一意追求的，卻不是忠心為國，而隻有他們自己，和家族的最高、最大的利益，而不是朝廷和萬千百姓的根本利益。

    到了最後，朝廷頒布的那些不合權貴利益，觸犯既得利益者權益的改製措施，都自然而然，會受到他們的竭力阻撓，最終被他們撇在腦後，成為糊弄百姓的一紙空文。

    正如當初，大司空師丹、大司空何武、大司徒孔光的土地改製措施，一模一樣的結局。

    到時候，陛下這些不切實際的改製措施，不僅起不到應有的興利除弊效果，反而會因為，欺騙愚弄百姓，損害既得利益者的利益，而遭致官紳的抵製，百姓的抗議，激起民怨，最終引來官吏百姓的抗拒和反叛，危害社稷的穩定。

    這正是我嚴尤，私下裏深深憂慮的啊！不切實際，一心複古，急於求成，欲速則不達，好心辦壞事，善政變惡政、苛政，這不是沒有先例的啊！”

    王紹等同僚聽後，恍然大悟，讚賞嚴尤見解道：

    “太中大夫大人，果然見解高明，眼光獨到，看到了我們不能夠預見的深層次的東西。

    如此下去，豈不是又會，善政變惡政、苛政，招惹官吏百姓的憤怒抗拒了嗎？”

    “的確如此，這正是嚴尤深深憂慮的。嚴尤一定要抓住機會，進宮去說服陛下，以堵塞這些漏洞。”

    然而，太中大夫嚴尤等賢良士大夫的努力，卻未能扭轉王莽的心意。

    最終的結果，正如太中大夫嚴尤的預料那樣。

    新王朝的改製新政，實際運作起來，最終完全變樣。改製新政，不僅沒有給萬千百姓，帶來好處，反而大都成為了，貪官汙吏斂財害民、搜刮百姓的苛政。

    3

    王莽此時，卻沉浸於新政必將成功的喜悅中，完全沒有意識到，改製新政可能產生的種種弊端，以及實施過程之中，人們可能產生的抗拒阻撓。

    王莽崇古心急，心浮氣躁，一向喜歡，肆意折騰。不久，改製措施，還未見成效，王莽又閑不住了。

    王莽又下詔，改變大漢朝廷，原有的稅收政策，公布實施新王朝新的稅收政策。

    王莽發布詔書，宣布新王朝的稅收政策說道：

    “布告天下萬民：

    稅收政策，牽扯千家萬戶，涉及各階層利益，決定帝國根基的穩定，不得不慎之又慎。

    前朝君王，昏聵奢侈，大臣貪腐顢頇，戶口賦稅嚴重減少，致使朝廷國庫空虛，皇室內宮凋零，開支捉襟見肘。百姓民不聊生的情況由來已久，已經危及帝國根基和繁榮穩定。

    朕深為憂慮，常常夜不能寐，苦思良策。戶口賦稅的改製，已經刻不容緩。

    如今，朕之所以甘冒，天下之大不韙，冒著觸犯豪族大姓的危險，推行利國利民的改製新政，乃是為了，帝國的長治久安，天下黎民百姓的長遠利益著想。

    朕依照古書《周禮》等聖賢典籍的規定，製定我朝的戶口稅收政策，希望天下官吏百姓，立即無條件執行，不可違背君命。

    凡有田地的地主，不耕種、不種植，任憑自己的土地，肆意荒蕪的，稱為‘不殖’，必須要罰交，三個人的賦稅；

    無論是在城市和農村之中，自己的房宅前後，不種植樹木的，稱為‘不毛’，必須要罰交，三個人的布匹；

    平民遊手好閑，無所事事，好吃懶做，不務正業的，處罰布匹一匹。

    那些繳納不出，布匹賦稅的貧民，則應為官府，做工服役。由官府負責，為這些貧民，提供衣食工資。

    凡是在國家的山林水澤，從事開采金礦、銀礦、鉛礦、錫礦的工人，捕捉鳥獸的獵人、撈取魚鱉的漁夫，以及從事畜牧業養殖的牧民，種桑養蠶、織布紡線、縫紉編織的技術人員，工匠、醫生、法術師、算卦、祭司等專業人員，以及擁有其他技能的人員，和小販、商人等等，全都要在自己所居住的地方之內，自覺自願地向官府，申報自己的經營所得。

    由地方官府，除去他們的成本以後，再在純利之中，征收十分之一的額度，作為所得稅（貢稅），進行上交。

    膽敢違背朝廷法令，不自行申報自己的財產、納稅情況，或者申報情況不實的，官府除將沒收他們的全部財產，以及經營所得外，還將處罰他們，為官府義務服役一年。

    此詔書，從發布之日起，即成為法律，立即實施，不得有任何人抗拒違背法令執行。

    否則，觸犯本聖旨者，將以抗稅、逃稅、偷稅論處，定將嚴懲不貸，處以流放監禁之罪，並處以罰息、罰沒財產等懲治措施。”

    王莽的稅收新政一經頒布實施，羲和（大司農）魯匡等大臣，就深刻領會了王莽稅收新政的精髓。

    不久，羲和魯匡，又奏請王莽，建議酒類，由官府專賣，施行專賣製度，由朝廷壟斷全部利益。

    王莽欣然接受，全部批準。

    王莽沒有想到，新王朝的征稅新政，一經發布，頓時天下嘩然，群情激憤。官紳豪族，黎民百姓，無不怨聲載道，義憤填膺。

    豪族大姓等大土地所有者，急忙轉嫁危機，官府不敢征收，越發加重了無地少地百姓的賦稅負擔。

    遭受多年天災人禍，無地少地的普通下層百姓，賦稅更加沉重，家徒四壁，更是陷入了水深火熱之中。

    4

    以新帝王莽、國師劉歆、羲和魯匡為代表的新王朝君臣，始料未及的是，他們在聖旨裏，口口聲聲宣稱的愛民如子，為民著想的利民改製措施，在他們寄以厚望的貪官汙吏的操縱運作之下，統統變成為了吃人害人的惡政、苛政，變成了一係列的擾民害民之舉，最終危及了新王朝的根基。

    那些稍有一些財富積累的小康百姓家庭，那些普通的小工匠，那些小地主、小富農等小土地財產所有者，以及那些，隻有一小塊賴以為生的土地的農民，他們的財富，很快就被新王朝官府，以合法的名義，洗劫一空，大多變得一貧如洗，再也難以，苟延殘喘，維持一家人的性命。

    最終，他們隻得拋棄家裏微少的土地、財產，脫離國家戶籍的束縛，或者成為豪族大姓的蔭護戶，或者無處投靠，隻好背井離鄉，四處流浪，成為流民、難民。

    從此以後，在王莽的稅收新政之下，新王朝平民百姓的負擔，非但沒有減少，反而更加加重。

    就連一些維持家庭最低生活要求的必需品，也要再受官府的一次次盤剝了。

    而大土地所有者，豪族大姓，王公貴族，也同樣是提心吊膽，擔驚受怕，時刻擔心著自己的土地、家產，被收歸國有。

    5

    可是，新王朝君臣，見沒有遭遇強烈的抗拒，卻沾沾自喜，很滿意自己的稅收製度設計。

    大新君臣，隻看見賦稅的征收的順利，國庫、宮庫收入的增加，似乎已經，徹底瞎了眼睛，對新政的弊端，和百姓的痛苦、怨恨，更是熟視無睹，置若罔聞，漠不關心，。

    但對那些抗拒新政，可能威脅和動搖大新王朝的治理基礎，傷害朝廷官吏、豪強大姓利益，威脅新王朝朝廷的事件，卻是如臨大敵，高度重視。

    不久，沉醉於複古夢中的王莽，終於覺察到了新王朝下層貧苦百姓，對一係列改製新政的不滿和怨恨情緒，以及由此產生的抗拒反抗行動。

    為了以防萬一，吸取前車之鑒，王莽又緊急頒布旨意，禁止民間百姓，挾帶弩弓和鎧甲等武器，防止百姓反叛作亂。

    新王朝還嚴厲重申，凡是違背朝廷的挾帶弩弓和鎧甲武器的法律法令者，全部老小，一律流放到西海郡，監視居住，不得饒恕。

    到了此時，當初對王莽的新王朝興利除弊的改製新政，寄以厚望，狂熱擁戴王莽，力推王莽上位的官吏百姓士大夫們，才如夢初醒，知道了自己的天真和幼稚。

    大新王朝國民，上至王公貴族，下至平民百姓，無不失望萬分，對新王朝君臣的怨怒、敵視情緒，越發強烈，人們開始懷念起，漢王朝時代的美好生活來。

    人心思漢的局麵，已經在新王朝上下，逐步形成。而新王朝內憂外困的局麵，也開始逐步顯現。