1

    那時，大漢王朝官吏百姓士大夫所說的河北地區，主要是指太行山以南，黃河以北的冀州、幽州所屬的郡縣封國所管轄的地方。

    河北地區，豪族大姓盤踞各州郡，與橫行山東琅琊郡、泰山郡等地的赤眉軍，緊緊相鄰。

    此時，全國的局勢，都十分相似。

    雖然玄漢王朝已經正式建立，王莽授首，王莽的新王朝，已經宣告覆滅，但全國的政令，並未統一在玄漢王朝的旗幟之下。各地的豪傑大姓，依然割據一方，稱王稱霸。

    河北地區的形勢，也同全國很多地方一樣，依然是混亂不堪，詭譎多變，令人不安。

    效忠新王朝的舊勢力，與歸順玄漢王朝的新勢力，各種割據武裝勢力，競相登場，對北方郡縣封國，你爭我奪，鬥爭異常激烈。

    破虜大將軍代理大司馬劉秀一行，踏上河北的屬地冀州、幽州以後，劉秀便立即接受，大司馬主簿馮異等部屬的建議，去掉了代理二字，以增強權威。劉秀迅速以玄漢大司馬的名義，下令各地，鎮撫州郡，安撫百姓。

    大司馬劉秀令下，有的聞風響應，有的坐觀形勢，有的暗自防備。但懾於玄漢王朝的實力，各地割據勢力，還不敢公開抗拒，對玄漢王朝的使節排斥、驅逐。

    所以最初，大司馬劉秀一行，鎮服各地郡縣封國的行動，總體還算順利，劉秀見壯，稍稍放心。

    大司馬劉秀一行，所到郡縣封國，輒見二千石的官員、長吏、三老、僚屬，下至佐使，竭力撫慰官吏百姓士大夫，宣揚大漢善政，士民紛紛歸附大漢，民心歡悅。

    大司馬劉秀，考察黜陟，如州牧行部事，輒平遣囚犯，除王莽苛政，複大漢官名地名錢幣。

    河北郡縣封國的官吏百姓，眾皆喜悅，爭持牛酒，去歡迎慰勞大司馬劉秀一行，給予大司馬劉秀一行各種招待和饋贈，以迎合上意，討好欽差大臣。

    大司馬劉秀見此，深為不安。

    對於郡縣封國地方官吏，百姓士大夫的招待和饋贈，大司馬劉秀下令，一律不許接受。

    大司馬劉秀，還身體力行，做好僚屬表率，為政理事，清廉公正，大公無私，開局良好。

    與大司馬劉秀從行的僚屬，司馬護軍朱祐，司馬主簿馮異、馮孝，功曹令史王霸、賊曹掾銚期，偏將軍臧宮、傅俊等見此，十分欣慰，眾皆欽佩不已。

    主簿馮異，與功曹令史王霸等同僚，評價劉秀撫巡河北的所作所為道：

    “諸君：

    大司馬主公，胸襟開闊，誌氣不凡，見識高遠，一心安撫百姓士大夫。

    處理政事，清正廉潔，執法嚴明，不貪戀微末小利，不追逐非分之財。綠林之輩，豈能夠相比呢？

    主公氣度非凡，見識深邃，非凡夫俗子所能領會。

    所謂良禽擇木而棲，賢臣擇主而侍。如此看來，我們所托如意，定能夠大展宏圖，有所作為。”

    大司馬劉秀，巡行之時，身材高大威武的賊曹掾銚期，緊緊跟隨左右護衛，僚屬衛士們，其樂融融，一路歡聲笑語，撫巡河北郡國，進展十分順利。

    見諸事順利，劉秀十分滿意。

    但劉秀並未沾沾自喜，自鳴得意，而是未雨綢繆，常常十分冷靜謙遜地與部屬，商討下一步的方略。

    2

    更始元年（公元23年）十月以後，冬季來臨，天氣一天天的寒冷。

    一天晚上，突然降溫，瑞雪紛紛揚揚地飄灑了下來。

    第二天早上，劉秀起床，隻見天色蒙蒙，田野各處，銀裝素裹，一片潔白。

    隨從大司馬劉秀的僚屬部將，朱祐、馮異、銚期、王霸、祭遵、馬成、杜茂、堅鐔、臧宮、馮孝、丁綝、呂晏、傅俊等人，大都是來自南方的南陽郡、潁川郡等地，從未見過北方地區的漫天大雪。

    起初，初次見到雪花漫天飄飛，大敵白茫茫一片，難得一見的美麗雪景，大家都興奮不已。

    大家的心情，都十分的舒暢，一個個興致勃勃，像孩子一樣，爭先恐後地拋灑白雪，欣賞雪景。

    不久，刺骨的寒風襲來，渾身瑟瑟，諸位僚屬部將，才見識了北方風雪的厲害，有了一些怯意。

    雨雪夾著寒風，不斷地鑽進大家的衣領裏、脖子裏，寒氣逼人，渾身瑟瑟。

    慢慢地，巡行路途上，大司馬劉秀與僚屬部將的說笑聲，才小了下來。

    3

    小路旁終於出現了一處村社。

    大家渾身冰雪，被凍得鼻青臉腫，瑟瑟發抖，饑寒交迫，再也無法繼續前行。

    劉秀見壯，知道大家又饑又寒，急忙命令歇息。

    大司馬令下，僚屬將士都爭先恐後地鑽進村社，避雪，驅寒，休息，飲食。

    大家吃吃幹糧，喝喝酒水，休息片刻。

    村莊寥落不堪，人煙稀少，到處都是殘垣斷壁，一片蕭條冷落之景。

    田地裏生長著的那些稀疏歪斜的小麥，及其它一些長勢很差的蔬菜和五穀雜糧，大多被冰雪覆蓋。有的露出頭來，還能夠依稀看見，莊稼的模樣。

    為了躲避連年的戰亂，百姓流離失所，很多田地，都早已經荒蕪，野草遍地，甚至沒有了主人。

    看見這些蕭疏冷落、雜草叢生的場麵，劉秀與部屬的心裏，都是一陣顫栗，難過、傷心的情緒，湧上心頭。

    往日繁華富饒的大漢帝國，沒有經曆太長時間的戰亂洗禮，就一下滿目瘡痍，變成了如此破敗衰落的慘景，令人傷心悲戚，遺憾惆悵，感歎不已。

    昔日繁華無比的帝國大廈，如同一棟沒有梁柱支撐的房屋一般，慢慢地垮塌了下去。

    一切繁華，一切喧囂，都成為了過眼雲煙，成為了美好的回憶。

    4

    眼見滿目瘡痍的鄉村慘景，劉秀浮想聯翩，心潮澎湃，不由自主地想到了自己肩負的重任。

    劉秀十分憂慮，擔心前途莫測，稍稍歇息過後，急招大司馬主簿馮異等僚屬將領，來到自己的身邊。

    護軍朱祐、主簿馮異、賊曹掾銚期、功曹令史王霸、門下史祭遵、安集掾、期門（扈從護衛）馬成、中堅將軍杜茂、主簿堅鐔、偏將軍臧宮、偏將軍傅俊、掾史馮孝、丁綝、呂晏、苗萌、叔壽、段建、左隆、馮勤等人，一邊飲酒禦寒，一邊閑聊起來。

    劉秀心中有事，吃了一點幹糧之後，就十分著急地與護軍朱祐、主簿馮異、賊曹掾銚期、功曹令史王霸、門下史祭遵等人交流起來。

    馮異足智多謀，常為劉秀，貢獻方略，很受劉詡重視。於是，劉秀首先向馮異問道：

    “公孫兄：

    新室傾頹，漢室複興，百姓遭劫，如今是百廢待興。你對本司馬河北此行，還有什麽建議呢？”

    劉秀心中疑慮，沒有絲毫客套，直奔商討的主題，詢問大司馬主簿馮異道。

    “司馬主公啊！馮異以為，大司馬你初到河北巡視，所作所為，就已經抓住了事情的要領。

    恢複漢治，興利除弊，整頓吏治，安撫百姓，休養生息，正是理政的要領，隻需要一以貫之，繼續實施即可。

    所謂前事不忘，後事之師。

    屬下仔細分析，王莽新室失敗的原因，除了敗在不切實際的複古改製以外，還敗在利益分配不均，加重賦稅，任人唯親和腐敗的吏治之上。

    王莽庸人自擾，實行土地國有，恢複井田，剝奪漢室宗室貴族的爵位封地，就是以天下之利，歸於以王氏家族為首的新權貴之手。

    這不僅損害了大漢宗室貴族的利益，也損害了普天之下，庶民百姓，賴以生存的土地基礎，剝奪了官吏百姓士大夫的根本利益，無端培育起了無數強大的敵人。

    聖人有言，民為重，社稷次之，君為輕。

    馮異私下以為，一個王朝，要想穩定和繁榮，首當其衝，舉足輕重的大事，就是要符合天心民意，滿足百姓的心願。

    利益分配上，應該力求公正公平，官吏的選拔，以任人唯賢，為最高標準。

    王莽的失敗，很大程度上，就是壞在了，他隻知道照顧既得利益階層的利益，而不顧民生民意之上，敗在了任人唯親，毀在了他一心仰望、厚待的各級貪腐官吏的手中啊！

    結果，經過貪官汙吏的運作，王莽種種改製的美好設想，最終都變成了擾亂百姓的惡政、亂政，成為了荼毒生靈、殘害掠奪黎民百姓的苛政暴政。

    王莽出生顯貴家庭，高高在上，不曉民生，不接地氣，自以為聰明蓋世，比天下官吏百姓士大夫，更通曉一切，政策措施，也以愚弄、掠奪百姓為根本。

    小民百姓，也並不了解王莽改製的初衷和美意，王莽的美好心願和宏圖，最終隻能夠成為畫餅。

    被王莽任用、寄以厚望的各級地方官吏，一個個貪贓受賄，徇情枉法。這些貪官汙吏，最終卻成為了王莽新室的掘墓人。

    那些普通的郡縣下層官員，是普通的黎民百姓士大夫，接觸最多的，也是最能夠體現，朝廷的施政狀況，表現朝廷，是否一心為民，一秉大公的人。

    如果各級地方官吏，都貪腐不堪，以權謀私，或者在其位不謀其政，最終必然會導致，政事混亂不堪，貪汙賄賂盛行，違法亂紀不斷，從而失去公平、公正的治理環境。

    人們內心失衡，無所適從，厭惡痛恨官府的不公不正，自然而然，就會萌發反叛悖逆之心。

    百姓的生活，水深火熱，看不到安居樂業，幸福安康的希望，失去了生活的動力，必然會怨恨失望，勢必會一心圖謀，改變自己悲慘的現狀，群起反叛朝廷治理。

    如此下去，必然會打擊朝廷的威信，導致國家的分崩離析，徹底崩潰啊！

    馮異以為，主公當今，恢複漢治，安撫百姓，拯救鰥寡孤獨、窮苦百姓，整肅貪官汙吏，就已經抓住了，撫巡河北的要點，把握住了施政的要領啊！

    撫巡河北，就是要從整頓吏治，考察官吏，清廉吏治，廢除王莽的苛政，恢複漢治，休養生息，安撫百姓，凝聚人心開始。

    隻有如此，國泰民安，百姓幸福，天下太平的大漢盛世，才有可能重新降臨。”

    “公孫兄說的太好了！”劉秀豁然開朗，笑逐顏開起來，一掃心中的鬱悶。

    聽了馮異睿智的一席話，劉秀大受啟發，開始在心裏醞釀，撫巡河北的明確目標和治亂的措施。

    5

    驛道上，大司馬劉秀一行，兩百多人，騎馬持節，冒著風雪，匆匆地向前疾行，終於踏進了涿郡郡城，涿縣城門邊（今河北省涿州市）。

    涿郡，大司馬劉秀一行，都並不陌生，這是河北地區，最有名的一個大郡。

    高祖六年（公元前2http://yw.api.qq.com/html-chapter-24234-12557http://yw.api.qq.com/html-chapter-24234-125570

    2年）之時，高祖皇帝，分廣陽郡的南部、巨鹿郡的北部，及恒山郡的一部分地盤，建立了涿郡，直隸於大漢朝廷管理。

    涿郡郡府治所，設置在涿縣（今河北省涿州市）。

    涿郡的管轄範圍甚廣，包括涿縣、範陽縣（治所在今河北省定興縣固城鎮）等二十一個縣邑，其中還包括了，七個諸侯的封國。

    到了西漢的中後期，涿郡的管轄範圍，更加地擴大，增加到了二十九個縣邑，其中還包括了十三個侯國。

    西漢元封五年（公元前1http://yw.api.qq.com/html-chapter-24234-12557http://yw.api.qq.com/html-chapter-24234-125570

    6年），全國設立十三刺史部，為監察區，涿郡則分屬幽州刺史部監察管理。

    新王朝始建國元年（公元9年），王莽一時興起，改稱涿郡，為垣翰郡。

    6

    看見大司馬劉秀一行，冒著漫天風雪，精神振奮地來到涿郡治所涿縣，聚集在涿郡城門口，等待和歡迎玄漢王朝欽差大臣的涿郡郡府大小官吏，激動不已。

    郡縣大小官吏，都熱情洋溢地湧了上來，歡迎著玄漢朝廷的大司馬劉秀一行。

    他們有的上前，向大司馬劉秀問訊行禮，有的幫忙送水、牽馬，忙個不停。

    有人在前麵護衛，賊曹掾銚期、功曹令史王霸，走在劉秀前麵，為大司馬劉秀開路。

    偏將軍臧宮、偏將軍傅俊，統領著大司馬部下的兩百人左右的侍從軍隊。

    大小官吏們很快前呼後擁，威風凜凜地簇擁著大司馬劉秀一行，到了郡府衙門裏。

    郡衙大堂裏，大司馬屬下中堅將軍杜茂，手執長達八尺的竹柄使節，威風凜凜地站立在大司馬劉秀的公案前邊，侍候著大司馬劉秀。

    護軍朱祐、期門（扈從護衛）馬成、偏將軍臧宮、偏將軍傅俊、掾史馮孝、丁綝、呂晏等大司馬僚屬將領，手按劍柄，莊嚴地肅立護衛在大司馬劉秀的兩邊。

    主簿馮異、堅鐔，功曹令史王霸等文吏，則手持筆墨，在案上奮筆疾書，一一記錄。

    大司馬劉秀，威風凜凜坐在公案正中。他英氣逼人，器宇軒昂，神采奕奕，麵容肅穆，不怒自威。

    按照官階秩序，大司馬劉秀，依次地召見郡守，都尉，屬縣縣宰、縣尉、縣丞等大小官員，逐個聽取他們的述職報告，並不時認真仔細地詢問一些細節問題。

    大司馬劉秀，有時讚歎稱頌，有時訓斥教誨，有時住口不言，仿佛在思索什麽問題。