陳諾又看向其他兩哨的千總吳世忠和宋二牛兩人，二人也都是讚同神情，人事權乃是重大職權，還是由將軍親手把關最好。

    擁有權力自然是好的，誰都想多攬一點權力，但是人事權他們還是不敢沾手的，心有惴惴不安。

    陳諾溫言笑道：“我們乞活軍實力越來越強壯，人數越來越多，軍隊在發展，我的事也越來越多，我不可能對隊伍內基層的事情了如指掌，從而做出最妥帖的人事安排。”

    陳諾又道：“職位越大，所承擔的職責權利也越大，這一點你們今後要有心理準備，將來放給你們的權力也會越來越重。”

    堂內眾軍官都是精神一振，可以看出自家將軍是個肚量大不攬權的人，開頭反對的陳大義也不再說話，他清楚知道這個侄子性格，相信陳諾有他自己的考量。

    陳諾微笑著，心中篤定無比，這基層的人事權將官們隻是擁有一半，有著聯名推薦權，而另一半的權力是在兵事堂，經過兵事堂的考核，最後經過陳諾簽字才能任命下來。

    現在的乞活軍陳諾相信他擁有著一批忠心耿耿，向心力強的部下們，這是毋庸置疑的，但是隨著乞活軍實力快速發展，軍中將來會不會出現某些宵小作惡謀逆之徒，這事，陳諾也不敢打包票說絕對沒有。

    對此，軍隊有效的監管機製也得建立起來，這鎮撫官的職權便是如此，在千總和把總級別中設鎮撫官一名，單獨設鎮撫司。

    鎮撫司不隸屬於民事堂和兵事堂，而是直接受陳諾調撥指揮負責，鎮撫司屬於軍隊，專管軍隊風紀刑罰之事。

    軍隊之內大小事務，隻要犯了軍規皆有鎮撫司按照有關軍規法例處罰，甚至千總級別的高官鎮撫司也可以調查，最後處罰之事由陳諾親自定奪。

    戰時，軍內的鎮撫官發表自己言論和建議的權力，然一部軍務的指揮還是由一部主長官做主。

    如果主官指揮上有什麽錯漏失誤，鎮撫官可以記下來戰後逐級呈報，但是在戰時，鎮撫官不能幹擾主官，越權指揮。

    要想牢牢掌握一支軍隊或者機構，關鍵是號令統一，要想號令統一，這其中兩大職權就必要抓在手上。

    一是人事權，二是財務權。

    明時的文官為什麽能指揮武將，呼來喝去，那是因為錢糧皆掌握在他們手上。

    乞活軍的錢糧調度權力陳諾還是要緊緊抓在手裏，特別是給士卒們發餉之事，明末武將們吃空餉喝兵血之事已經糜爛無比，陳諾可不想重蹈覆轍，步他們後塵。軍隊的發餉不經軍官之手，不論是將官還是普通士卒，所發之餉皆由兵事堂撥出。

    將官們隻管掌兵權，軍隊的財權，人事權和監察權能有形成一套完整體係，可以說有了這三權，哪怕將來有位高權重的武將想要做叛逆之事，手下的軍官和兵丁們也不會聽隨於他。

    除了在軍隊之內擴編整頓外，永安城的官府機構陳諾也在進行大整頓。

    民事堂和兵事堂現在已經滿足不了永安城和乞活軍的發展運轉，而且一些機構繁雜重複，毫無頭緒，有的甚至職權不明，造成了機構的臃腫效率低下。

    陳諾決定，永安城政務機構進行一個大整頓。

    規劃了兩日，陳諾又一次在將軍府議事大堂內召開會議。

    此時的將軍府議事大堂氣派了不少，陳諾端坐上首，民事堂和兵事堂各員濟濟一堂，各按身份坐在兩旁，黑壓壓一片人，還有許多人是兩堂之外的生麵孔，多是軍伍中人。

    其中端坐左上首的自然是陳大義，他作為陳諾的二叔，是他最為親信之人，權責自然最大，他不但是乞活軍甲哨千總官，千人之長官，還是兵事堂副山長，兼任操備所所長。

    他陳大義身後都是軍伍之人，有他的兒子陳評，他現任乙哨內一把總，還是操備所的軍法所所長，然現在陳諾單獨成立了鎮撫官，全麵代替軍法所的職權，陳評這個軍法所所長自然成了空銜，少不得了要裁撤。

    隸屬於兵事堂的還有吳世忠宋二牛二人，他們都是掛著兵事堂副山長的虛銜，並不管事，除此之外還有軍器所的劉鐵金，情報所的魏本源。在他們後麵還有藍田、林光祖、譚千城等乞活軍將官，他們入夥晚，因此並沒有在兵事堂擔任任何職位。

    他們皆都好奇看著四周，喜悅之情溢於言表，能進入兵事堂，這就意味著他們真正進入了永安城的高層，被將軍當做心腹。

    右上首則是民事堂的副山長伍士豪，他為首的民事堂諸部官還有屯田所的楊天良，水利所所長天貴，商物所嚴順和紡織所等主管。

    陳諾坐在大椅子上，麵前擺著大案，上麵還有紙筆，還有一疊疊文件，其中他的筆著實惹人注目，是一根鉛筆。

    說來慚愧，他這個後世之人並不擅長使用毛筆寫字，寫起字來歪七扭八，為了方便寫作陳諾特別令人製作了一批鉛筆供他書案辦公。

    鉛筆作用很大，行軍打仗時用鉛筆圖畫，更為方便快捷，陳諾特意命令把總及把總以上軍官都要學會用鉛筆。

    環顧下方，左右兩排的部屬們座前都有一張小案，各人手上都拿著紙筆，不過內中所有人持著紙筆都是愁眉苦臉的，看著紙張發愣。

    陳諾看到暗歎，兵事堂這邊的人除了魏本源之外並不會寫字包括自家二叔陳大義，而民事堂這邊就好多了，最差的人也能寫幾百個大字，但是文化水平不高，最高的也隻是童生伍士豪。

    陳諾心中略感淒涼，雖說他現在家大業大，兵強馬壯，仍舊是一暴發戶的路子，毫無底蘊可言。

    陳諾現在缺少的就是文化人，那些能夠打理政務軍務，督促諫言，擁有經世治學的才幹之人。然哪個讀書人會跑到一個粗魯武夫手下效力，陳諾現在聲名不顯，也隻是在徐淮地方有些名氣，要想招攬人才不是一朝一夕能夠辦到的。

    理了理思緒，轉換了下念頭，陳諾看著濟濟滿堂正在交頭接耳的部下們還是滿意的，僅僅一年的時間他就擁有這麽雄厚的班底，該知足了。

    陳諾笑道：“好了，大夥都安靜，現在開始議事。”

    陳諾話畢，原本嘈雜的議事堂瞬間安靜下來，眾人都是精神一振，挺直著腰杆期盼看著陳諾。

    他們都知道，兩大堂要人事大變動了，甚至機構也要變化，這關係他們各人的官位和前途，他們必須得上心。(www.101noveL.com)