褚堃點點頭，說道：“王鑲在公文中提到，由於頨渾城內青壯被抽調為鄉兵，頨渾縣衙連維持治安的衙役都找不出來了。而城內人口越來越多，連帶著整座城內的治安變差了很多。”

    王鐔翻看著王鑲的公文，問道：“褚先生，城內現在流入的百姓還是很多嗎？”

    褚堃點點頭，說道：“雖然這幾個月有所下降，但是依然很多，頨渾城內的百姓如今已經超過了萬戶，超過了五萬人。”

    王鐔一臉驚訝，他追問道：“怎麽會有這麽多的人流入？”

    褚堃一臉無奈地說道：“最初來到頨渾城的人口，是都尉府和縣府共同對外招徠的，為了讓他們安居樂業，我們不光給他們分田分地，還借給他們牲畜和種子。

    他們定居了以後，在同原來的親戚和朋友交流之後，又帶動了一波人口流入。僅這兩波人口流入，就有超過三千戶的人口。

    後來獯鬻大軍入侵，整個朔方郡實施堅壁清野的政策，將散落在城外的牧戶和農戶收歸城中，又增加了超過一千戶的人口。

    再加上頨渾縣原有的人口，戶數直接突破了五千戶。”

    王鐔算了算，疑惑地問道：“不對啊，這也才五千戶，近三萬人口，那多出來的幾萬人口是從哪裏來的？”

    褚堃解釋道：“都尉應該知道，如今狼山內的礦藏開采是如火如荼，朔方郡西部采礦署的礦工們紛紛攜家帶口，在頨渾城定居，他們就帶來了近兩千戶的人口。”

    王鐔吞了吞口水，一臉驚詫地問道：“這麽多人來采礦？”

    褚堃點點頭，說道：“如今狼山內的礦藏開采十分紅火，而西部采礦署對礦工們的待遇也很好，不光一天三餐管飽，還有工錢。”

    王鐔點點頭，這一點還是他建議的，采礦是一個又髒又累的活計，每一個礦工都是人，他們有欲望，希望能夠發家致富。

    鐵礦、石涅礦的礦工還好些，金銀銅這類貴重金屬礦，不光累，還有接受西部采礦署衙役們的檢查，以防止夾帶。一經發現有人私自夾帶礦石，就會將這名礦工逮捕，送入縣衙監牢，同時將其家人也一並收監。

    褚堃接著說道：“最後的，就是難民了。”

    王鐔疑惑地問道：“難民？”

    最近不安穩。”

    褚堃點點頭說道：“唔，是的，自從入冬以來的近三個月，有許多從其他地方逃難的流民來到我西部都尉府轄下。”

    聽到這話，王鐔愣了愣，然後問道：“褚先生不提起，我還真沒注意到，今年的雪情比往年要大許多吧？”

    褚堃點點頭，說道：“今年冬天的雪的確比往年大，都說瑞雪兆豐年，可這雪太大了並不是好事，大雪成災，不知道壓倒了多少房屋，又有多少人凍餓而死。”

    王鐔想了想，決定將火炕提前問世，這個冬天實在是冷到不行。不過這一點得容後再議。

    王鐔看著褚堃說道：“褚先生，如今這些人口，必須要盡快做出統計，同時要注意防疫。每一個新來道頨渾城的百姓，都要將進行防疫措施。具體的，我會列個條陳給您。”

    褚堃點點頭，在一張紙上記下了王鐔的建議。

    王鐔接著說道：“統計人口，是重中之重，每家每戶都要做的詳細，這一戶有幾口人，有多少青壯、壯婦，有多少老人孩子，都要記得請清楚楚。同時對於他們希望從事的行業也要進行摸底，采礦署、匠作院都需要人手，而西部都尉府的士兵也需要進行增補和訓練，這些都是刻不容緩的事情。”

    褚堃直接問道：“那王鑲所提的縣衙衙役的事情？”

    王鐔想了想，說道：“軍中有些傷兵，回到家中並不適應從事農牧業，就以他們為基幹，招募為衙役。嗯，也別叫衙役了，並不好聽，就叫緝捕司，以王鑲為緝捕司司馬，轄巡捕一都人馬。”

    褚堃聽了王鐔的話，心中一驚，這是又建立了一個新的衙司啊，他有些憂心地問道：“那王鑲的縣尉職務？”

    王鐔理所當然地說道：“兼著，這一都巡捕對外就是衙役，暗中行使緝捕司職權。”

    王鐔心中早就想好了，緝事司主外，搜集敵人的軍事情報；緝捕司主內，從事反敵人間諜活動。

    褚堃接著問道：“那麽關於春耕，都尉有什麽想法嗎？”

    王鐔搖了搖頭，他說道：“我從小就沒有種過田，對於春耕，我還真的沒有什麽新的想法。不過，我想提幾個建議。”

    褚堃提筆，準備記錄下王鐔的建議。

    王鐔思考了一會兒，說道：“春耕要以稻麥為主，旱稻和麥子沒什麽好說的，主要是水稻，需要大量的水，所以我們必須要保證春耕的水源供應。等到春耕開始的時候，農忙時種田，農閑時開挖水渠。”

    褚堃接著問道：“都尉，即使農閑時開挖水渠，我們人手也不夠啊。”

    王鐔思考了一番，說道：“這樣，褚先生，我們繼續招徠流民，爭取將人口控製在十萬左右，這樣我們就有足夠的人力來做事了。”

    褚堃快速記錄下了王鐔的建議，他剛要停筆，就看到王鐔一邊思索，一邊說道：“水稻的種植完全可以多樣化，褚先生，你看，這水稻稻田就如同一座水池，裏麵完全可以放養一些魚蝦、螃蟹之類的動物。這些動物能夠將危害水稻的蟲子吃掉，然後排泄汙穢來為水稻提供養分。這樣，一塊水田，就能夠養出稻米魚蝦等幾樣物產。”

    褚堃聽了王鐔的話，越聽越有道理，說道：“都尉，咱們可以將都尉府的水田作為試驗，等到試驗成功了，就可以將之推廣。”

    王鐔看著褚堃，讚歎道：“褚先生所思有理，就按照先生所想的辦。”

    王鐔看了看剩下的文書，那些一般就是些雞毛蒜皮的小事了。王鐔看著褚堃，說道：“褚先生，我覺得應該建立一個秘書曹，這些文書有很多都並不重要，下麵的官員完全可以決定好了之後，上報即可。”(www.101noveL.com)