第三百七十五章 水落石出(18)

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    午飯後齊天翔就被請到了貴賓室,姚秉新和他的隨行人員,以及房建設和環保廳的有關人員,鄭重向齊天翔通報調查報告和處理意見草案。
    由於並沒有得到環保部正式認可通過,也隻是電話向黃副總理進行了口頭匯報,還沒有經過黃副總理的簽字認可和具體批示,報告還隻能是草案狀態,因此也隻能算是通報,而不是正式的決定。
    差別盡管細微,可還是存在的,這是姚秉新和齊天翔都明白的事情,但更明白的地方還在於,由專業的環保機構出具的調查報告,是以翔實的真實數據為依托的,具有絕對的權威性和科學依據,是很難被否定和推翻的。
    數據的祥實,以及調查結論的充分,自然可以有充足法律條款印證,就不說國務院的政策法規,就現有的《環境保護法》、《森林法》、《礦產資源法》等法律文件,就可以準確地為事故定性,並根據所侵犯的法律條款,實施具體的處罰。
    這是明擺著的事實,處理意見隻要不超出法律界定的範圍,到任何一級領導的麵前,也會是相同的處理結果。隻要作出了調查報告,想要徹底推翻或否定,可能性幾乎是不存在的。通常的慣例是,招呼和運作,都是在調查開始時進行的,一旦形成了調查報告,作假和改變的難度就會加大,除非有更大的能量來改變,否則就等於已經成為了既定事實。
    姚秉新和齊天翔等待的就是這樣的時間和節點,事故剛發生時的敏感階段,來自各方麵的電話和招呼很多,壓力也是很大。姚秉新采取的策略是事情發生在河海省,要等待救援進行到一定時期後,根據河海省政府的意願進行綜合考量。齊天翔采取的方法也是如此,將事故的處理有意識押後到救援之後,將民生保障放到首位,而且更為充足的理由是姚秉新部長親自帶隊來到現場,並受到黃副總理的指派來調查處理事故,還要看他對事故的想法,再做決定。
    糾葛產生的越多,事情也會顯得越複雜,而結果也會更難預料,拖延之後的結果是調查在緊鑼密鼓地進行,結論也是多方作出的綜合結論,不但有環保機構,還有水利、地礦、林業、地方政府,甚至還有武警專業機構。這樣的調查報告,本身就說明了很多問題,也使得很多事情不言自明。
    對於這樣的通報會,齊天翔和姚秉新都知道意味著什麽,因此見麵的熱情是短暫的,隨即就轉入了嚴肅認真的氣氛之中,簡單的寒暄之後就進入了正題。
    事故通報由環保部環境監測司負責人進行的,作為環境監測的權威機構,所做的結論和報告,也是有充分的權威和科學性的。
    報告分為三部分,首先是事故的成因,詳細羅列了礦區開采產生的放射性汙染和粉塵危害,以及與之配套的氰化稀釋,可能產生的殘留物,對土壤、水源和大氣形成的顯性危害和隱性危害。
    第二部分是環境危害,其實也就是事故成因的展開,通過對礦區周邊幾公裏範圍內的土壤、水資源和大氣的監測數據,以及氰化物隨山洪傾入貴水河,引起的貴水河和清河流域大麵積的汙染,以及對百姓生活和健康產生的危害,特別是由於礦產資源的無序開采和加工,對山區林木和周邊環境產生的危害,將對貴水縣山區生態環境造成的影響,陳述的很清晰,引用的調查數據也是經過水利、林業、礦產和環保等多部門檢測得到的。
    第三部分是處理意見,對事故的定性為企業違規開采和超範圍生產、加工,導致的環境破壞,以及管控不嚴,使得關聯企業出現嚴重的生產責任事故,造成了難以彌補的環境損害,影響到了近千萬人的生活和身體健康。
    接下來的處理意見分為兩個部分,根據定性確定的處罰意見和環境修複,以及生態改善兩個方麵。處罰意見是依據環保法等法律法規,根據危害程度和造成的損失作出的,有詳細的條款和依據。環境修複和生態恢複,則是責成河海省政府和相關部門,根據實際危害和損失程度,製定詳細的環境治理方案,在關停所有危害企業的基層上,對所屬區域進行封閉性修複,並將修複工作置於環保部的監督之下,共同將治理工作進行好,把環境和生態恢複好。
    通報結束之後,齊天翔按照程序,代表省政府作了表態發言。在此之前,齊天翔始終是一言不發,專心地聽取通報,並在筆記本上認真地記錄著,沒有與任何人進行交流,直到通報結束。
    齊天翔環視了參加通報會的省市部門負責人,最後將目光投注到姚秉新臉上,嚴肅而認真地說道:“非常感謝姚部長和環保部門所做的耐心細致的工作,在如此嚴峻和惡劣的環境條件下,作出了這麽詳細的調查報告,數據準確祥實,有著很強的權威性和科學依據,對事故的成因和造成的危害,作出了充分的研判,事實和結論使人信服。”
    簡短的開場白之後,齊天翔話題轉到了現實之中,誠懇地接著說:“作為河海省政府省長,對於貴水縣出現這樣嚴重的危害環境,危害群眾生活和身體健康的重大事故隱患,沒有及時察覺和幹預,以至於發生如此重大的安全責任事故,自己負有不可推卸的領導責任,將向省委作出深刻的檢查,並請求中央給予責任追究和處理,以嚴肅黨的紀律,杜絕此類事件的再次發生。”
    “對於環保部作出的科學結論和處理意見,自己完全同意,並堅決貫徹執行。”齊天翔的態度變得堅決,臉上的神情也變得堅定而嚴肅,話語清晰地說:“對於省政府將要承擔的環境治理和生態恢複工作,自己一定要以飽滿的熱情,認真負責的態度,以及為子孫後代造福的信念,積極組織各單位、各部門,認真研究實施方案,並自覺接受環保部的監督和指導,爭取在盡可能短的時間內,修複和恢複貴水縣深山區的生態環境,使得山區的環境更優美。”
    齊天翔的表態認真而真摯,也表明了省政府的堅定意願,獲得了與會者的高度認可,也使通報活動達到了空前的統一。
    姚秉新在齊天翔表態之後,緩慢地說道:“齊天翔同誌代表河海省政府做出的表態很好,也很有意義,表明了省政府對環境保護和民生保障工作的認識,以及環境和經濟社會協調發展,對社會進步的促進作用,這樣的認識是難能可貴的,也是清醒的。”
    “發展經濟和保護環境,很多地方政府的認識中,都認為是一對難以調和的矛盾,似乎經濟發展和進步,必然要伴隨著環境和生態的破壞,而且先汙染後治理的想法,還是許多領導幹部環境保護的基本思路。可持續發展和綠色發展,還隻能是停留在口頭上的高調宣傳,落實不到政策製定和實際行動之中。”姚秉新的臉色變得嚴峻,語調也變得焦慮和關切,“這麽多年來,無論是資源開發,還是經濟活動,都帶來了嚴重的環境和生態的破壞,濕地和綠地在大幅度的減少,水源地保護和地下水管控都處在無序的狀態。空氣、土壤和水,這些我們賴以生存的基本條件,變得越來越危險,越來越不安全,這到底是經濟發展的必然,還是發展思路上出現的偏差?這值得我們每一個人思考。”
    姚秉新說著話,眼睛環視著參與通報會的全體人員,語調沉重地說:“貴水縣發生的沉降池垮塌事件,看上去是孤立的個例,是小概率事件,可放在大背景上看,小概率事件帶來的卻是巨大的危害和生態災難。為了企業利益,致貴水河及清河流域近千萬人的生命安危於不顧,這僅僅是損人利己嗎?僅僅是短視和盲目嗎?我看不是,這是嚴重的犯罪,是謀財害命,幸虧發生的這次事故,不然企業的非法偷排行為,不知道還有持續多久,還要危害多少百姓的身體健康。”
    “這樣的行為堅決不能容忍,要堅決予以打擊,隻有斬斷了利益驅動的魔咒,才能還社會一個安全的環境,還生態一個自然優美的空間。”姚秉新似乎不願再多說什麽了,望著齊天翔溫和地說:“這是一項長期而艱巨的工作,需要省政府和在座各地市,各有關單位齊心協力,辛勤地工作,並作出巨大的犧牲才能實現。”
    齊天翔莊重地望著姚秉新點點頭,環視著與會人員,嚴肅地說:“我們不但聽取了環保部做出的事故通報,也聽到了姚部長對我們的要求和殷切希望,多餘的話我也不想說了,關鍵看我們的行動。幾年後,我們能交出什麽樣的答卷,才是最好的回答,這點我自己記得,希望與會的每個人,也都深深地記得。”