第五百三十一章 感覺異樣(3)

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    會議結束,齊天翔與羅劍在全場人員的掌聲和目送下,走出會議室,慢步走回前麵的省長樓。
    其實也就是幾百米的距離,順著綠植掩映的卵石小道,就可以走到前樓的後門,然後可以走樓梯回到各自的辦公室,也可以走兩邊的電梯上樓,在李石君等人的陪同下,齊天翔和羅劍都不約而同地選擇了走樓梯。
    盡管沒有做什麽語言的交流,可上到二樓樓梯口的時候,羅劍主動地笑著與齊天翔說道:“就不打擾齊省長您的時間了,李廳長他們幾位到我辦公室再碰一碰,把下午會議的要點再濾一下。”
    齊天翔微微笑著點點頭,與羅劍和李石君等人禮貌地握了手,然後才與周通順著走廊向著自己的辦公室走去。
    走到辦公室門口,好像有什麽事情放不下一般,齊天翔刻意停下了腳步,走到窗戶前,向著省府大門前望去,也正如他預感的一樣,大門前三三兩兩聚集的人群並沒有消散,反而人數更多了一些。
    周通看著齊天翔的動作,也疾步走了過來,站在了齊天翔身邊,低聲說道:“剛才我電話落實了一下,是河州紡織服裝集團的職工來上訪,要求清查國有資產流失的問題,信訪局的幾位負責人都在現場解決,相信很快就會消散了吧!”
    “僅僅是國有資產流失的問題嗎?”齊天翔收回了目光,疑惑地望著周通問道:“國有資產在改製中出現的問題,國資委都可以解決,他們選派的工作組,難道不能合理地解決職工們的疑問嗎?要到省政府,通過信訪局來反映問題?”
    周通當然知道齊天翔問話中的意思,就原原本本地說:“當然不隻是國有資產流失或貪腐的問題,河州紡織服裝集團是省屬大型國有企業,前幾年改製後破產,職工都辦理了失業托管。原有的資產和設備,以承租方式被企業管理層代管,操作過程中出現了一些問題,這些職工就是為了資產處置情況而來的。”
    “看來你還是了解一些情況的,也可以說明這些職工已經不是第一次來上訪了。”齊天翔深邃的目光望著周通,不無疑慮地說:“上訪、截訪,這似乎已經成為了一種定式,可對於這些沒有單位管理的職工,上訪也就靠信訪局來對付了,最多也就是到了你們辦公廳的層麵,就再沒有下文了。因為很多問題牽扯到政策,更牽扯到執行政策的部門和具體的人,甚至還可能牽扯到相關領導,沒有必要的關注誰也不願揭開這個蓋子,這也算是潛規則了吧!”
    齊天翔說著話,看著周通略顯尷尬的神情,也知道他的為難,就抬腕看了一眼手表,似乎是對周通,又像是自言自語地淡淡說道:“還有一些時間,下去看看。”
    周通也看了一眼手表,知道齊天翔說的還有時間的意思,是說離中午下班還有一些時間,下意識的反應使周通慌忙阻攔,可語言卻是盡可能的委婉說道:“這個時間,我看您還是不要下起了吧!情況什麽樣還不清楚,要不然我先下去了解一下情況,您再出麵好不好!”
    “是不是不方便啊!”齊天翔似笑非笑地望著周通,慢條斯理地說:“是不是我這省長身份不適合出麵啊!或者說是情緒激動的職工會傷害到我?我就這麽嬌貴嗎?或者某些領導的麵子就那麽金貴嗎?看到這麽多的職工站在大門口,就一點無動於衷,視而不見嗎?”
    看到周通澀迫的神情,齊天翔感覺到了自己話意中的激憤,就緩和了語氣安慰著他說:“你別介意,我沒有責備你的意思。我看不如這樣,你先下去看看,我隨後與小王、小張再下去,不一定直接與上訪人員接觸,這下你放心了吧!”
    齊天翔給了周通很好的台階下,使得周通長長地舒了一口氣,就用力地點點頭,然後轉身走到電梯門前,乘電梯下到了樓下。
    齊天翔從窗戶口,看到周通走到了大院門前,瞬間就被人群圍了起來,依稀可以分辨出,其中有信訪局的人,但更多的還是上訪的人。由於場麵並不是很亂,維持秩序的武警戰士和公安幹警,隻是象征性地疏導著人群,沒有更過激的動作和行為。
    齊天翔收回了目光,向站在一旁的小張招招手,等小張走近後低聲附在他耳邊交代了幾句,然後與小張一起走向了電梯,下到了一樓。
    剛才從樓上是俯視,能夠清晰地看到大門內外的情況,基本上是形成了以大門為界的兩部分,大門之外人流湧動,可門裏卻是清淨自如,與平時並沒有什麽明顯的不同。現在走到了樓下,望過去卻是另外的一番景象,看不到過多的走到,卻能聽到嘈雜的聲音,顯得有些混亂,可卻僅限於大門以外的區域。
    這主要得益於武警執勤戰士,以及前來為此秩序的公安幹警的人牆發揮的作用,當然也不能排除上訪人員行為的自覺。所有人員都是站在了大門的兩邊,或在稍遠一些的路邊,三五成群地聚集在一起,既沒有堵路,也沒有堵門,甚至連上訪訴求的標語和橫幅也沒有,隻是聚集在省政府門前,默默地表達著群體的要求。
    冷靜和理性是這樣上訪人員的姿態,或許也是經過了組織和內部協商,除了幾位主要人員頻繁來往於大門前和路邊之外,其他人就是一個站腳助威的角色。
    這在其他場合無足輕重的聚集,發生在省政府門前,無疑就是一次嚴重的政治事件,畢竟上訪直接影響到的,還是省府維穩的形象,特別是作為省政府的權威。
    也許正是明白了上訪本身的嚴重性,聚集在門前的人流在顯得十分的低調,也顯得秩序井然有序,有人遞交材料負責接洽,大多數人所起到的作用就是製造效果,擴大聲勢。
    對於這樣的上訪,信訪局或相關部門,似乎也有了充分的準備,有人負責接待,有人接受材料並解答問題。一般來講,都是信訪局出麵,接收材料後給上訪人員一個回單,答應轉交並勸退聚集人員,這些通常都是在信訪接待辦公室完成的。至因為上訪人員會出現在省政府門前,一個是回複的結果沒能達到上訪者的滿意,或者幹脆是遲遲沒有答複。
    想到了這裏,齊天翔不禁心生暗火,不由緩步想著大門移動著,心裏卻在反複衡量著走過去之後的行為和語言。這樣的場景齊天翔經曆過很多,在海東黃金集團,以及河州市政府門前,都處理過上訪和職工聚集的事情,所有問題的症結千差萬別,最後都會歸咎於生存和生活的基本問題上,而矛盾的產生和激化,也往往的協調處理不到位推進的。
    冷漠,這是現在幹群關係,部門和百姓矛盾激化的主要誘因,對於民生和百姓關切的利益問題,具體接洽處理的部門和某些工作人員的態度,以及作法,不但沒有緩和和解決矛盾,反而成為了矛盾積聚的催化劑,造成了對立和群體事件的屢屢發生。
    這是齊天翔感覺難以忍受的地方,盡管心裏也清楚,所有的問題和矛盾都不是一朝一夕形成的,也不是一天之內就能解決的,事實上齊天翔也沒指望信訪部門,能夠解決所有的問題,可起碼應該推動問題的公開,做到材料和消息的及時反饋,可在現有體製和機製下,這些基本的要求都做不到,或者做不好。
    不是信訪部門不作為,也不是沒有責任心,而是難有作為,信訪局屬於省政府的辦事機構,沒有具體的職權和事權,一般歸屬於辦公廳管理,而辦公廳本身就是一個協調機構,很多的事情需要領導出麵或過問才能達到效果,出現問題和矛盾的領域涵蓋很多部門,依靠信訪局或辦公廳的力量,根本就能以解決,隻能是材料流轉,具體結果就難以控製了。
    這就是信訪和上訪難以杜絕的根本原因,即使提高信訪局的規格和權利,可麵對直接控製局麵的省政府的分管領導,還是難以發揮響應的作用,隻能是從根本改變信訪與政府機關相互依賴的關係,引進司法體係,上升到法製的層麵上,才能改變部門間推諉,領導決策簡單化的問題,可這些又不是短期內能夠奏效的問題,操作起來還會有更大的阻力,而且還不能由省政府來推動,這就是症結所在。
    齊天翔想著走著,最後站住了腳步,遠遠地看著大門外的一切,腦子裏亂哄哄的,很是雜亂無章,可相對於自己的思緒,大門外的情況顯然好了許多。由於周通的出麵,無形中形成了以他為中心的人群,將他包圍了起來,可也還是不多的人員聚集在了他的身邊,更多的人還是三三兩兩地站在原地,似乎也還是在等待結果。
    看到了這樣的場景,齊天翔有了足夠的信心,與小王目光對視了一下,大步向著門外走去。