第五百九十章 常委決斷(1)

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    “這次臨時常委會,是應天翔同誌的提議召開的,也是專題研究省政府提出的機構改革和精簡人員方案的會議,要拿出省委的意見,同時組建領導小組。”會議一開始,林東生沒有任何的寒暄和過渡,直接開宗明義地切入到了會議主題,隨即才是緩和了一下神情,環視著眾人說:“方案已經提前送給大家審閱了,有什麽意見建議盡可能暢所欲言。好了,多餘的話就不說了,還是請天翔同誌就方案作必要的說明吧!”
    林東生簡明扼要的開場白,立即將會議氣氛嚴肅了起來,剛才還是彼此客氣地打著招呼聊天的融融氛圍,隨著林東生冷峻的主持肅靜了下來,也標誌著**的省委常委會正式開始了。
    盡管是臨時常委會,可以並不是隨時都可以召集的,一個是要有召集會議的理由,也就是重大事項需要省委常委臨時研究決定的。另一個就是提議人提議的時間節點,並不是一提議就能召開,或者更簡單地說任何人都能夠提議並獲得批準。
    提議人的權衡,批準人的平衡,中心工作進展情況和重要程度,還有就是具體時間和常委在省人數,這都需要衡量和把握,也需要平衡形勢和總體影響。這也是政治,更是智慧在具體事務上的體現。
    一般而言,除了每個季度一次的例行常委會,省委集體學習和中央重要決策部署的傳達和落實,省委常委會是不會隨時召開的。這不僅是因為省委常委會研究和決定的事項重大,影響也很大,更重要的還是這樣一種形式的會議,需要周密安排並謹慎為之,不到萬不得已是不會輕易多次舉行的。
    很多時候都是小範圍的常委碰頭,專題研究階段工作或部署部門工作,然後以會議簡報或紀要的形式通報各位常委。這也是權力的具體應用形式,基本上主導權都在省委書記控製之下,也是他決定全省大局走向,特別是省委政治風向的手段,而最重要的手段之一,就是臨時常委會的決定權。
    按照正常的黨內生態,擁有臨時動議權限的,除了省委書記和專職副書記之外,身兼副書記和省長兩種職務的省政府省長,也是最有權限的一位。除此之外的組織、宣傳、政法、統戰,以及副省級城市的書記常委,很難動議召開常委全會或臨時常委會,絕對權力是一方麵,還有的就是這些部門的工作,還沒有緊急或重要到需要臨時常委會研究的程度。
    也就是省政府層麵,會有一些臨時動議或重大事項,或者是突發性事件,需要省委常委及時作出決策和部署,而且這也是省政府重視省委領導地位的具體體現,同時也表明著省政府與省委同聲連氣的緊密關係,否則省政府作為全省經濟社會工作的統籌管理部門,是沒有必要事事都向省委常委通報的。
    臨時常委會是在省政府辦公會結束後,齊天翔在機構改革方案全票通過之後,回到辦公室與林東生電話溝通,並適時提出的。
    盡管看不到林東生的表情,可從林東生舒緩平和的語氣中,齊天翔還是明顯感覺到林東生的欣慰,也覺察到了他對這個結果的期待和滿意。
    “召開給臨時常委會高調吹吹風,這個想法不錯,我同意。”林東生聽完齊天翔的想法之後,沒有過多的遲疑,就明確地表示道:“省政府形成了共識,這是邁出了可喜的一步,說明你這一個時期的工作表現,獲得了班子成員的高度認可,也凝聚了一定的向心力,是一個好的開端,不容易。”
    林東生含蓄地表示著他對齊天翔的讚賞,隨即才是肯定地說:“省政府的重要工作部署,省委當然不能袖手旁觀,尤其是機構改革這樣牽動全省神經的大事,省委必須要有一個明確的態度,也給這項工作貼上黨政齊抓共管的標簽,讓觀望的人沒有可乘之機。”
    林東生說著話,似乎是在思考或盤算時間,然後才是平和地說道:“臨時常委會就放在下周一下午吧!我這就讓秦秘書長安排,你也準備一下,把想法和具體思路進行必要的解釋說明,到時候在會上說一說。”
    僅僅是短暫的通話,齊天翔就已經感受到了林東生的關切和關注。機構改革這件事情自從幾個月前自己向林東生說明後,雖然已經過了幾個月的時間,林東生也再沒有提起過這件事情,可齊天翔卻分明覺察到,林東生始終在密切關注著這件事情的進展,隻是作為他省委書記的身份,不便過分表示就是了。
    作為一個多年的省長和現在的省委書記,他的政治敏感和政治智慧,使他不可能不清楚齊天翔要做的事情的艱難和凶險,搭灶容易砸鍋難,雪中送炭再少也是溫暖和關愛,釜底抽薪再輕微也是要招致眾怒的。機構和體製問題,是與現有的社會製度和管理方式相伴相生的,弊端和不足也是沿襲了幾十年的,所謂冰凍三尺非一日之寒,體製內的問題也是與社會發展息息相關的,特別是傳統意義上的等級觀念和官本位思想,在老百姓的心目中是根深蒂固的,形成非止一日,改變豈能一蹴而就。
    即使是席卷全國延續三十多年的經濟體製改革,觸及了體製機製上的很多棘手的難題,也始終沒有在這些方麵有根本性的變革出現,可見其存在的合理性和改變的難度。
    齊天翔試圖作的這項工作,無論出發點如何正確,方案設計如何周到或天衣無縫,觸及到的層次和人員結構都是不能小覷的,阻力和難度也是不能忽視的。因此他的擔心是肯定的,隻是不便過多幹預和影響齊天翔的決心,畢竟這是齊天翔的破冰之舉,也是他積累政績的必須,能有這樣的想法是不是還有中央高層的授意和默許,林東生不知道,可他卻知道,齊天翔此舉的成敗關係重大,不但關係到齊天翔的仕途,也關係到自己政治權利的交接,以及未來河海省的政治格局。
    可林東生的這些想法,齊天翔沒有時間去猜度,也不願去猜度,他要為臨時常委會作必要的準備,也要有必要的準備應付常委們質疑和意見,這些都是關乎機構改革成敗的關鍵因素。
    這下來的幾天齊天翔都在不時想著常委會的事情,除了交代周通與秦亮對接方案的遞交和人員名單的籌備,還刻意與秦亮通了電話,溝通了一些細節。這樣忙碌了幾天,直到臨時常委會召開的時候,齊天翔也自認為準備充分了。
    為了避免不必要的麻煩,這幾天齊天翔都沒有踏足省委大院,更別說自己哪棟紅樓了,一則是省政府哪邊的事情確實很多,二則也是不想在紅樓接待來訪者。盡管方案已經過會,可還會有人借機尋找機會與齊天翔交結,齊天翔不想創造這樣的機會,更不會給自己帶來不利的負麵影響。
    非常時期,隻能以非常方式對待,齊天翔隻能以這樣的方式自保,或者說不想給人太多口實,甚至今天的臨時常委會,齊天翔也是掐著時間,與羅劍一起走進林東生的黃樓會議室的。
    沒有過多的寒暄,也沒有過多的交流,隻是禮貌地向大家點頭示意,坐到自己的位置上之後,齊天翔就在靜靜地等待著林東生的到來,等待他宣布開會,並等待著他的開場白,然後才是正式進入今天的角色。
    “林書記言簡意賅地闡述了今天常委會的主題,也為這個會議定下了務實的基調,下來我就按照這個基調說明方案涉及的主要問題,不耽誤大家過多的時間。”齊天翔看到林東生說明了意圖,就微微笑著環視著會議室裏的眾位,然後才是認真地望著林東生說道:“機構改革和人員精簡工作,是省政府今年將要著手實施的一項重大工作部署之一。具體方案經過省政府辦公會議審議,已經獲得通過,目前正在等待省委常委會批複之後,就準備開始方案的細化和實施細則的製定工作。方案已經提前呈報給了各位常委審議,希望大家能就方案進行評頭論足。”
    齊天翔說著話,與林東生交換著眼神,得到明確的肯定表示之後,齊天翔才收回目光,低下頭來慢慢打開自己的文件袋,抽出自己帶來的方案,簡單地翻看了一下,似乎是溫習方案的內容,其實這些隻是他穩定情緒的一種手段。方案從運籌到定型,齊天翔已經看了無數遍,不敢說爛熟於心,起碼也是了然於胸了。
    做完這一切,齊天翔才抬起頭來環視著眾人,略帶嚴肅地說:“方案各位已經提前審閱了,我就不再重複具體內容了,隻針對指導方針和具體運作方式,進行必要的說明。有遺漏或沒有說到的地方,羅劍同誌再進行必要的補充。”