第六百六十章 扶貧攻堅(9)

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    長時間的掌聲和歡呼聲之後,會場終於恢複了平靜,而一直靜靜地觀察著會場變化的周通,才再一次獲得了主持的機會。
    按照預定程序,副總理講話之後應該是齊天翔做表態言,隨後是王海進行主題言,之後才是與會人員的匯報言。由於時間的關係,特別是在征求了齊天翔的意見後,減少了齊天翔言的環節,直接由王海進行講話,可王海卻在得知了齊天翔不再言之後,也拒絕了應景式的言,會議直接進入了匯報程序。
    這些看似不合常規的改變,其實是經常生的。作為都有著相當級別的領導幹部,經曆和經驗都異常的豐富,對於會場節奏的控製和程序的把握,都有著具體應對的措施和方法,有時根本不需要語言交流,隻需要一個眼神和目光的對視就能夠完美解決的。
    變化是不經意的,可周通的變通能力也是異乎尋常的,在會場氣氛恢複平靜之後,周通有意側臉看看齊天翔和王海坐著的位置,然後才是對著話筒慢慢地說:“下來應該是國務院扶貧辦王海主任和齊天翔省長講話的,剛才兩位領導特意表示,由於時間的關係,還是先把匯報言的機會讓給基層的同誌,然後根據時間再作安排。那麽會議就進入下一個議程,有請來自華沂市山口縣邊村鄉的鄉黨委書記李群剛,介紹他們開展精準扶貧的經驗和體會,我們大家歡迎。”
    隨著周通轉圜有度的主持,會場響起了一陣熱烈的掌聲呼應,掌聲中一個中年漢子從會議廳後排站起身來,快步走到了主席台一側的話筒前,略顯緊張地向主席台做著的各位領導深深地鞠躬,然後是向著主席台下麵的眾人鞠躬,隨後才坐下身來,開始了匯報。
    李群剛的匯報顯然是經過了精心準備的,簡短的尊稱之後,就開始照著稿子念了起來。這也正常,作為這樣高規格的匯報會,麵對上到國務院副總理,下到市委、市政府,縣委、縣政府的各級領導,敢於脫稿匯報是要有一定的膽量的。緊張和拘謹是在所難免的,即使不會因為疏漏出現卡殼,或者詞不達意的地方,僅僅是因為時間和數據記不準確,也會帶來嚴重的後果。
    一般這種情況下,越是高級別的領導,越是能夠理解,並且也不會過分在意,相反倒是本地的領導,會覺得沒有麵子而不高興。這就是所謂的閻王好辦,小鬼難對付的意思了,因此更需要在意的,倒還是市縣兩級領導的態度了。
    山口縣這個地方,齊天翔比較熟悉,當初調研曾經去過哪裏,也停留過一段時間,組建華沂市、縣領導班子的時候,更是對哪裏進行過細致的考察。這是一個深山區縣,說是山口,其實是兩條縱橫交錯的山脈,在這裏進行交匯,從而形成了巨大的豁口而已,而全縣大部分的區域,都是在這豁口形成的山坳裏。
    由於地理和自然因素的原因,交通和通訊是製約當地經濟展的重要原因,以往進出山區隻有翻山越嶺,沒有更好的通道,而全縣十幾個鄉鎮中的大部分,都是在山嶺和叢林之間,聯係尚且困難,進出的物資就更加艱難了。
    盡管建國後國家曾經下大力氣修建了出山的公路,也最大限度地聯通了縣鄉之間的公路交通,可也隻是簡易的盤山公路,隻是對外連接了華沂市,對內通到了鄉鎮政府所在地,更大範圍的交通也還是處在自然狀態。山口縣與華沂市之間的直線距離,也不過五六十公裏,可經過無數盤山公路的旋轉和環繞,成為了離華沂市最遠距離的縣了,驅車單程就需要四個多小時。這還是晴天好走的情況,遇到陰雨或雨雪天,能夠正常進出就是萬幸的事情,就更不用說時間了。
    由於交通和自然資源的限製,山口縣在華沂市五縣一市兩區的經濟排名中,屬於最困難的山區縣,也是經濟最為落後的縣,也是地位最重要,最令人關注的縣。因為地理位置的原因,這裏曾經是革命老區根據地的核心,不僅是當時部隊囤聚的地方,也是總部和指揮中樞,揮了重要的作用。
    正是由於曆史和傳統的原因,山口縣也成為了華沂革命老區的象征,無數在這裏工作和戰鬥過的老同誌,對這裏都有著深厚的感情,也傾注了巨大的心血予以支持。河海省和華沂市,更是將扶持和資助這裏的經濟展,作為一項重要的政治任務,甚至上升到對革命老區的感情高度,去進行部署的幫扶,多年來投入了難以計算的物資和資金,最大限度地協助山口縣展。
    可自然環境產生的阻礙作用,實在是太大了,無數資金和物資的投入,對於這個人口隻有二十多萬人的山區縣來說,人均數字可以達到每人數萬元,可產生的實際效果卻微乎其微,甚至是停步不前或仍然困難重重。
    除了交通條件改善和通訊完善之外,各級各部門對山口縣的幫扶工作,可謂不遺餘力,也想盡的辦法,無論是定點幫扶,還是委辦包扶,或者是幹部駐村,以及撤村並戶,各種辦法都用上了,可實際效果卻並不理想,甚至是收效甚微。處在深山區的老百姓,大多居住分散,自然村大的不過幾十戶,小的隻有三五戶,甚至獨居的也有不少。基本的生活和收入來源,除了山林經濟收入,主要還是靠山地墾荒種植糧食,這種傳統的生產生活方式,是這裏百姓的主要生計,即使有點木耳和菌菇種植,還有經濟林的核桃、柿餅等農產品,也是因為交通的原因,特別是生產地的分散和產量的問題,銷售始終是困擾展的矛盾。
    辦法沒少想,可效果卻不是很理想。當年齊天翔過來山口縣時,曾經提出了移民搬遷和歸村並戶的設想,而且也曾實際論證過通過隧道改善交通狀況的可能,甚至還親自考察了幾個深山區鄉的自然地貌,提出了山坳間攔水築壩的意見。可由於時間的關係,特別是當時來此的工作性質的限製,這樣的想法齊天翔隻是提了出來,既沒有堅持,也沒有過多的關注。
    資金是一個重要的製約原因,要實現齊天翔的設想,需要籌集不菲的資金,簡單的測算也需要三五十個億的投入。這對於華沂市,或者河海省來說,不是一件小事。不僅隻是資金的問題,協調和配合也是件棘手的問題,需要動員交通、水利、民政、電力、教育等多方麵的力量,以齊天翔當時的能力,要實現這樣的宏大計劃,難度不小。
    這還是一個方麵的原因,還有一個重要的因素,是各方麵關係協調和平衡的問題。山口縣盡管隻是一個深山區縣,無論是在中國的版圖上,還是在河海省的區劃中,都是一個不起眼的地方,但卻因為它承載了中國革命的一段曆史,就有了非同尋常的地位和影響。也就是這樣的影響,使這個山區小縣有了非比尋常的意義,甚至是標杆作用。所謂人怕出名豬怕壯,一個地方意義過於重大也是如此,革命老區不是隻有華沂一處,各個曆史階段中國大地上出現了不同的根據地,也出現了各個不同的群體,自然也出現了不少的傾向和偏愛。平衡老區之間的關係不僅是高層的政治智慧,也是平衡老革命家感情慰藉的重要內容,態度謹慎是肯定的。
    另一個方麵還是在省內,務實的省長林東生,以及偏重政治意義的省委書記趙浩南,原本在很多政策和措施的實施過程中,就有著或多或少的矛盾。幾十億元投入一個縣的開,對於山區麵積占全省三分之一的河海省來說,都不是一件輕而易舉的事情,何況林東生麵臨的財政壓力始終居高不下,讓他下這樣的決心難度可想而知。
    正是基於這些方麵的考量,尤其是需要麵對的還要海東等地的實際問題,齊天翔沒有過多地堅持自己的意見,而是把精力偏重於幹部的配備和考察上麵,還有就是現實問題的解決上麵了。這一放就是幾年,為此齊天翔曾經也內疚過,尤其是上任省長這一年的時間裏,幾次來華沂市,都刻意回避著山口縣的問題。
    林東生當年麵臨的現實問題,現在也在困擾著齊天翔,資金的籌集和投入,各方關係的平衡和協調,以及實際效果,都不是輕易可以拍板下決心的。可在齊天翔的心裏,卻是始終在掛記著這件事情,也曾想過無數的途徑,而直到現在,齊天翔覺得是下決心的時候了,不僅現在遇到的絕好的機會,而且也是到了不解決不行的地步了。
    副總理的到來,王海的決心和希望,對於齊天翔都是一種促進,也督促著他下決心,為山口縣,為華沂老區做些什麽。