第302章 內政風雨(二)
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第302章 內政風雨(二)
翟勤臉色平淡,餘昌有些不明白,總統除了在正規場合上表現嚴肅,在私下並不是多嚴肅,特別是對一同起家的這些人。餘昌也是當初獨立旅的人,如果拋開當初最早的獨立大隊,餘昌是和沈方輝、張秉孝他們一個級別的,也是南華為數不多的少將軍官。
南華因為軍隊數量少,所以,建國後對軍銜上升控製非常嚴格,想上升並不是太容易。南華正式確定法律那天起,原國民政府授予的軍銜全部廢除,對南華將領重新授銜。
全國這麽大,軍職軍官也不少,但十幾萬部隊,中將軍銜的隻有四個人,那就是沈方輝、陳冬生、雷振生和鄭同苦。其他全是少將一級的,就連四大軍區司令也隻是少將,南華多出一個準將。
這樣很多戰功卓著的師長和旅長也不過是準將和上校,這樣控製軍銜,是翟勤照世界軍隊建製來設定的。因為高級軍銜並不等於有高級軍事指揮才能,弄得一大堆高級將領,也不見得有多大能力。國民政府高級將領多,弄不弄就出來一個上將,但含金量卻是零。
因為鍾順犧牲,柳芸重傷,特種大隊也完成了他的曆史使命解散了。連柳梅也退役,很多人進入其它部隊,也有人轉業進入地方,但大部分充實到地方警察部門。
翟勤開始實行軍隊正規化管理,逐步組建海岸防禦部隊,也就是以防禦部隊為主的地方部隊。他效仿後世的經驗,組建武裝警察部隊。
這是有別於國防軍的武裝,數量也有限,使用隊級名稱,和國防野戰軍嚴格區分開來。他們隸屬於警察總局管理,沒有飛機,沒有軍艦,基本都是輕武器,用於邊境警戒和治安守衛,所以特種大隊的人基本全部進入這些部門。
這樣做的目的,翟勤是想在戰爭停止後,保持國防軍的數量,不讓國防預算大量投入到軍隊數量維護上。未來是高科技和遠程打擊為主,並不是龐大的軍隊數量為主。
南華的學校都有軍訓課程,並不缺少兵員。也有相應的預備役製度,所以翟勤並不打算多養多少軍隊。想把陸軍數量控製在十萬人以內,這些決定對軍方將領來說,並不能理解。
南華還在戰爭期間,麵對百萬日軍,如此少的兵力,怎麽能行?但他們的總統總是能讓他們驚喜,也有著不一般的超前意識。所以,南華軍還是四個軍,八個師,就這點軍隊想上升一級,談何容易?
對餘昌來說,能成為少將,也就相當不錯了,何況他沒參加過戰鬥,也沒親自指揮過作戰,一直是管軍需和後勤。
很多將領認為他的職位是靠著拍翟勤馬屁升上來的。這讓餘昌心裏很是不滿。以總統意思為轉移有錯嗎?哪個人不是一樣?為什麽自己就是馬屁精?這讓他有些憤憤不平。因此,也就顯得和其他軍隊將領格格不入,在軍隊方麵有些孤立。
但餘昌掌握著所有的軍需後勤,也不是有人敢輕易得罪他的。特別南華軍老資格的,基本都上升到不指揮一線軍隊的位置,新上來的指揮官資曆淺,所以餘昌的分量不容忽視。
最近,他也有些煩惱,原因當然是自己又結婚了。對於他沒有回中國尋找自己的夫人,而是和當地女人結婚,在南華內部影響不小。翟勤年輕,並不代表南華的軍隊將領都年輕。
有很多軍官並沒有成家,所以南華穩定之後,翟勤的家裏人一到南華,翟勤讓外交部和中國國民政府方麵協商,盡力把南華軍人家屬接來南華。都是抗戰有功將士,哪怕是一個士兵,翟勤也要負責。
對這點,國民政府表現了大度的一麵,積極配合。老蔣也不敢不配合,因為他的運輸大動脈,掌握在翟勤手裏,所有的美援物資都是通過海防到昆明的鐵路運輸的。
為了大量牽製中國的日軍,羅斯福政府不得不加大對國軍軍隊的援助,這讓蔣介石很是得意。他也很長臉,為配合香港進攻,日軍發動的長沙戰役,在薛嶽的努力下取得了勝利。這一次,因為江西在手,日軍從武漢方向發動進攻,薛嶽沒有側翼威脅,取得長沙保衛戰勝利。
對美國來說,一個是翟勤,一個是中國,是他們最頭痛的。管不行,不管也不行,又都是不聽話的主。可是從長遠戰略角度出發,美國也有些忍氣吞聲,也想等著戰後再處理。目前兩家誰也離不開美國,也不敢太過分。
這一次逼迫翟勤進攻海南島,美國方麵取得了優勢,達到了他們的目的。因為進占海南島,威脅到日本本土,讓日本大本營緊張。改變戰略主攻方向,把矛頭對準南華,南華牽製了大量的日軍,讓西南太平洋方向感到壓力減輕。
但美國進攻力度並沒有加強,那是羅斯福在致力於歐洲戰場,在和蘇聯爭奪利益,當然不會把力量用在這麵。這讓日本也明白過來,有德國牽製美國,他正好集中力量解決了南華。奪回中南半島,保證他們占領區的優勢。
作為軍需處長,餘昌並不是太清楚這些戰略問題。他新娶的女子是柬埔寨的,也就是現在金邊地區的人。對於四十歲的餘昌,娶一個還不到二十歲的女孩,當然很興奮。但是,他也很鬱悶,根據自己掌握的情況,南華廉政公署的人正在調查他。雖然自認沒什麽可怕的,但心裏也不是一點都不擔心。
他知道,這是有人對他不滿也嫉妒,誰讓他掌握著南華所有的軍工生產呢?這些項目就算是民間可以參與,但軍工生產所有的原料和配件都是國家采購,這可是南華幾個大企業盯著的項目。
這當中有合資企業美南實業公司,也有南華自己的華夏實業,還有中國柳氏企業,都把眼睛盯向這些項目。為此,餘昌走到哪裏都有人想拉關係,特別是他掌握的項目,可不是一種,哪一個軍工項目是單一的,都是多方麵共同合作的。
甚至很多軍隊中的人也找上他,特別是張秉孝,杜會,丁銳,他們都是原來軍方出去的人,和餘昌關係也非同一般。雖然離開軍隊,但他們對軍隊還有著不小的影響力。
餘昌也知道,他得罪一個就不是得罪一個人的問題,而是一大片。自己在軍方本來就沒什麽人緣,要是這樣下去,自己會死無葬身之地。
當聽說廉政公署調查他的時候,餘昌明白,這是有人想把自己弄下去換人。
軍方並不歸地方管,但廉政公署的權利太大,雖然他們沒有處理權,但是有調查權。今天即便翟勤不找他,他也要來找翟勤的。他不想幹了,哪怕調一個不重要的部門。以自己現在的積蓄,加上將級永久軍職,南華的待遇,什麽不幹也可以很好的活著。何況是剛剛娶了小太太,餘昌可不想把自己弄到監獄去。
總統這個人很重情,什麽都可以原諒,但有兩件事不行。南華的人都清楚,那就是一個投降當漢奸,一個是貪汙腐敗,這兩項翟勤是決對不手軟的。從建立獨立師開始,到今天的南華聯邦,翟勤手下被槍斃的漢奸和貪官足有成千,要是說因翟勤送命的這兩種人得以上萬計算。
南華的法律也不斷加強和完善,特別是對政府官員,南華有一項很特別的法律,那就是作為政府公務員,一但有違法現象,不會因為輕重而有什麽處理區別,首先是一律負職,然後交給法院宣判。
沒有行政處罰就已經很嚴厲,他的另一條非常可怕,那就是,一但被法院確定為有罪,不管是多輕都會被判決為永久喪失被選舉權。
隻保留了選舉的權力,失去了被選舉權,有這個記錄的,永久不許擔任任何政府官員。
那就是,你一但貪腐被查出,那就意味著你永遠也別想當官了。隻要是國家公職,都不會再用你。這條是寫進南華憲法,公民權利和義務中的。這是非常嚴厲的,幾乎不給改過自新的機會。
當初製定這條法律的時候,南華議會爭論了很長時間,因為任何人都承認,世界上什麽人都有犯錯的時候,不能認為一次犯錯,永遠也改不好。
但翟勤不這麽認為,犯罪沒有一下滑進深淵的,都是從小處開始。就是有僥幸心理,才會敢鋌而走險。在利益麵前,能經得起引誘的人不多,長在河邊走,哪有不濕鞋的?
為共同利益而官官相護,為了大利益犧牲小利益,找人頂罪,轉移視線,大事化小,小事化了,今天在這犯法,明天作一番檢討,很快會再出來當官。
也可能換個地方還是官,還掌握著權力。這樣的製度下,他會害怕嗎?法律就是法律,他是社會公平和維護製度的保證,所以必須嚴格,最後開始進行民意調查。
調查的結果,讓議會的所有議員大吃一驚。他們怎麽也想不到,最後的調查結果是百分之七十五的人認為法律應該這樣製定。還有百分之五的人認為不應該判刑。而是有貪汙、腐敗的官員,直接拉出去槍斃。這一次民意調查不分民族,不分黨派,不分職業,不分文化程度,是真正的民意調查。
這些調查的人員中,回答直接槍斃的百分之五幾乎全是南華的漢人,也都是從中國移民過來的人。作為南華議會議長的周德敏不能不承認,國民政府以失去人心,中國百姓對貪官和腐敗深惡痛絕。
既然是這樣的結果,議會同意了翟勤的提議,這條被寫進了南華憲法中。這也是南華所有官員最害怕的一點,一但貪髒枉法,等待你的不隻是牢獄,是終生成為恥辱的象征。可能直接影響下一代,因為一個這樣的父親或者母親,他的孩子會有人信任嗎?
南華法律,另一大特點,就是把很多道德層麵的東西引進到法律中,在很多中國人看來隻是道德問題,在人們普遍印象中認為是道德範圍的事情,南華用法律的形式確定下來。如見義勇為和圍護法紀,職業標準與行業規範,這些全都在一定範圍內屬於道德範疇,可南華把他上升到法律地步。
這些法律的確定,引起廣泛的關注,說什麽的都有,有的人說這是好事,翟勤是第一個為普通人考慮的總統,也有人大罵獨裁者、暴君、秦始皇轉世,褒貶不一,說什麽的都有。
翟勤這樣製定法律也是他源於後世的經驗,有幾種現象是翟勤一直弄不懂的,那就是,本來是應盡的職責,卻成了額外的貢獻,一個司機車開得好,從來不違章是好人沒錯,可那是本份,是應該的。違法是要坐牢的,怎麽不違法,就要獎勵?
醫生救死扶傷,治病救人是他的職責,拿了這份工資,領了這份薪水,給別人治好病,就是他應該作的,如果作不好就是辭退免職,怎麽成了他的功勞?所以出現看病就醫,要送紅包這樣的怪事。
高技術拿高工資,有發明有創造得獎勵,這是正常的。在職責範圍內的事,也稱為貢獻,這是公平現象嗎?
隻會導致那些有能力,有職權的人,忘記他們應盡的義務,要挾那些弱勢的人,認為他們好像救世主一樣。所以翟勤把很多屬於道德層麵的東西設定為法律。
再有一點他更清楚的是,法律是好的,任何一個國家,任何一個政府,沒有希望自己治下的國家動蕩,人民生活不好的。哪怕封建帝王也希望他治下臣民幸福快樂。
但貪髒枉法怎麽出現的呢?一個最基本的問題,執行法律的人缺少監督,而失去監督的執法者,最基本的就是執法不公,執法不嚴,哪有沒法律的國家,哪有一個國家的法律是規定包庇壞人的?沒有。隻要能嚴格執法,社會就會公平,就會穩定。
所以翟勤進行完善法律,健全法律的同時,加大相互監督和執法力度與公正,就是有這些先進的理念和超前的意識,所以,南華雖然是在一個殖民地,在一個他國的領土上建立一個全新的國家,並沒有出現其他國家希望看到的動亂現象。
而是以別人難以想像的速度穩定發展,快速進入軌道。也在前進中不斷完善各種法規和製度,建立機製,走出了一條聯邦共和特有的製度模式。這些也同時引起了世界範圍內的廣泛關注和好奇。翟勤在他流氓將軍大名之後,又一次成為相關國家乃至全世界的關注。
就是在這樣一個氣氛之內,餘昌這個有著重權位置特殊的人物,當然如覆薄冰,哪能不小心又小心的。對於聯邦廉政公署的調查也就分外害怕。翟勤通知他來,所以他放下所有的工作,立即前來。
看著翟勤有些平談的表情,餘昌有些心裏沒底:“總統,有什麽吩咐?”
翟勤又怎麽會不知道發生的這些事,但是他再怎麽有先見之明,但雄才大略也不是一天能建立起來的,是經驗慢慢積累和不斷總結出來的。
他也不能斷定餘昌有沒有問題,因為權力太大,也不是好事。分權建立多機構就能避免嗎?多層機構權力分散,也可能造就更多的蛀蟲,所以也就是警告他一下,所以臉上看不出什麽高興和不高興,這讓餘昌的心裏沒底,但是他不知道翟勤找他並不是因為這些事。