如今大乾在扶桑列島各地擁有了大小一共十三個殖民地，上述殖民地並不包括對馬縣、大隅縣這兩個地區，因為這兩個地方不是殖民地，而是屬於大乾領地，對馬縣嫡屬於遼東省東江府，這從行政概念來說，是屬於本土了。
    而大隅縣，屬於琉球府，而琉球府在大乾裏屬於內閣直轄的海外領地。
    殖民地，說的是大阪這樣的地方。
    而大乾在扶桑的這十三個殖民地，其實大部分都是集中在九州島以及本州島中西部地區以及四國島，而在九州島中東部地區，隻有一個江戶殖民地而已。
    此外，這十三個殖民地裏，還包括了紀淡海峽裏的‘友島’這樣的小島，還有位於長崎的商貿站，嗯，隻有占地麵積幾平方公裏的商貿站。
    總體上，這十三個殖民地裏，算的上是比較成規模的殖民地，可以發揮在經貿作用，同時還用重要戰略地位的，也就少數的幾個地方而已，比如大阪、江戶這兩片殖民地。
    而如今的伍六兩，打算進一步擴大在扶桑的殖民地。
    不過為了控製影響，他的動作也不能太大，至少在本州島中西部，尤其是京畿地方以及中部地區是不能再動了，不僅僅是這些地方，包括其他一些比較重要的地區也是不能再動了。
    再動的話，就會徹底破壞當地的政治生態平衡了，要是破壞了平衡，搞的那些大名們為了自保紛紛聯合起來對抗大乾，那就得不償失了。
    此外，也要盡可能的避免占領太多地區的領土，不能接納太多的扶桑民眾，這同樣是和大乾如今的政策相互違背。
    所以，伍六兩選擇的目的比較特殊，不打算在九州、本州島以及四國島這三大島嶼的本島動手，而是打算在扶桑近海的部分島嶼動手。
    這還是為了依靠大乾海軍的強大實力，從而速戰速決，並且徹底控製所奪取的區域，同時還能夠避免其他扶桑大名的插手。
    而且更加關鍵的一點就是，孤立的島嶼能夠更加容易讓大乾進行實際統治，並擺脫扶桑文化的影響，加速本土化。
    這一點，已經是可以是在大隅縣以及對馬縣上得到體現！
    當年大乾先後奪取了大隅群島以及對馬島，然後對這兩個島嶼進行了開發，並陸續進行移民的，同時驅逐原來的土著。
    等到了現在，這兩個地方上的人口，基本已經是新遷移來的大乾人為主，至於原來的土著人，一部分在戰亂中失蹤，一部分被大乾直接強行驅逐，轉移到了九州島上去了，還有一部分，則是被運輸到了南洋充當新移民去了。
    因此現在這兩個地方，大乾已經是可以很自豪的說，盡數被大乾所掌控，島上生活的都是大乾子民。
    伍六兩是打算選擇幾個地方複製大隅縣上的統治政策，而不是和大阪等幾個殖民地一樣，地方雖然大，掌控力度也大，但是實際上當地的大乾人口始終都是處於少數。
    如今處於大乾徹底控製下的大阪地區，包括城區以及周邊的農村，都已經屬於大乾治下，而這一片地區的總人口，預計將會超過三十萬！
    這可是三十萬人的恐怖數字啊！
    而大乾人在當地隻有幾千人而已，而且絕大部分都是軍隊，剩下的隻有少數商人而已。
    人口多少，也就意味著哪怕是掌控了此地，也很難徹底把這一片地方變成本土，頂多就是殖民地而已。
    為了避免後續的諸多麻煩，伍六兩打算對島嶼動手，而不是直接登陸人口密集的地方。
    他選擇的第一個目標也很有意思，那就是位於扶桑本州島東北部地區的佐渡國。
    選擇此地作為大乾在扶桑列島上的第二次大規模殖民地，不僅僅是因為此地是個島嶼，還有其他幾個關鍵性因素。
    首先一點就是，大乾在扶桑本州島的東北部區域，並沒有其他的殖民地，為了加大對上述地區的掌控，大乾需求在這一片地區裏設立一個殖民地。
    其次，這個地方上並沒有強力的大名進行控製，該島上的實際統治者，乃是本間氏，但是他們內鬥不休，並且引入海峽對岸的越後國的力量。
    最後，也是最重要的一點就是，大乾在這裏發現了金礦，而且還是比較容易開采的金礦！
    不僅僅容易開采，而且還是儲量驚人！
    這個消息傳到了伍六兩這裏的時候，伍六兩實際上就已經是決定要出兵占領此地了。
    哪怕是沒有其他的有利因素，哪怕是有著其他的困難，但是隻要佐渡國有黃金，這就足夠了！
    雖然自身的品級不算高，但伍六兩好歹也是督辦扶桑事務欽差大臣，勉強也算是夠得上是大乾高層官員了。
    因此伍六兩也是知道一些大乾的政策，知道大乾一直都是想要提高黃金儲備，然後搞什麽金本位製度。
    為此大乾最近這些年都是在搜羅黃金，據傳財務部那邊為了最後能夠實行金本位製度，正在收羅海量的黃金，而收羅的規模都不是用兩來計算的，而是用噸來計算的。
    大乾為了黃金，連遙遠無比的澳洲和美洲都去了，更別說近在眼前的扶桑了。
    而最近這些年，大乾在扶桑的貿易，主要也是以出口貨物，然後換回來各種金銀為主。
    如今發現了一個大金礦，而且還是一個島嶼上的金礦，並不是向土肥金礦那樣地處本州島關東地區，因此伍六兩動心也就不奇怪了。
    不過雖然已經是打算出兵佐渡國了，但是如今剛在大阪打了一仗，作為主力部隊的第一混成旅都還在大阪呢，因此這一時半會的也難以抽調兵力去佐渡國。
    對此，伍六兩也不著急，反正扶桑地區已經是處於大乾的掌控之中了，什麽想要打，打哪裏，那基本都是大乾說了算，一時半會的也不著急。
    就當伍六兩在扶桑折騰的時候，國內地區也是正式開始了法定貨幣的正式發行！
    十一月份，大乾通過大乾周刊，正式向全天下昭告，從乾元三年開始，正式施行廢兩改元，並推出法定貨幣‘元’。
    這份昭告內容說的比較詳細，基本上是把民眾們所關心的都是正是通報了出來，包括廢兩改元後的一些詳細措施。
    比如原有的銀票可以按照一比一的比例進行兌換新貨幣。
    同時禁製民間鑄造銀幣，禁製銀行發行紙幣等，禁製外國鑄造的貨幣在國內進行流通等。
    為了避免社會動蕩，對大乾的金融改革政策造成阻礙，實際上這一次的廢兩改元，更多的還是象征意義，而實際改動的並不多，尤其是和民眾息息相關的一些東西並沒有改動多少。
    民眾所擁有的財富，不管是以現有的銀票所持有，還是以以往發行的金幣、銀幣、銅幣，乃至前朝時代乃至如今私人所鑄造的銀塊、金塊這些，都不用發生貶值的情況。
    對於普通人而言，最大的改動興許就是原有的銀票換成了紙幣。
    但是這種看上去並沒有進行多少實際性內容的改動，其意義卻是非常龐大的，隻要大乾把法定貨幣的概念推行下去，然後讓民眾開始逐步接受法定紙幣，那麽後續大乾就能夠真正的實施金本位政策。
    並且逐步把日常使用的貨幣，從以往的貴金屬貨幣過渡到紙幣中來。
    這一點，才是大乾最希望看見的。
    十一月份公布的這份王命，並沒有造成太大的動蕩，甚至連股市那邊都是沒有引起太大的波動，人們很平靜的接受了明年法定貨幣的發行這個事實。
    開了這麽一個好頭後，也是讓楚行安心不少，如今看來，經過多年的習慣培養之後，大乾的民眾對官府發行的紙幣排斥力度已經是不大了。
    等到十二月份的時候，大乾上下已經是完成了對這一次廢兩改元的準備，財務部下屬的造幣局，已經是提前鑄造了大量的新型硬幣，包括金幣、銀幣、銅幣。
    而這些貨幣都是按照新法定貨幣的幣值所發行。
    同時發行的還有大量的法定紙幣。
    這些銀幣和紙幣，已經是按照一定的比例，提前儲備到王室銀行和大乾銀行的眾多分行，隻要等到乾元三年，就能夠正式向全國發行。
    在準備的過程中，十二月悄然流逝，在十二月的月底，按照大乾多年的傳統，自然也是製定次年財政預算的時候。
    而製定財政預算的時候，其貨幣單位已經是從之前的兩改稱了元。
    當然了，按照廢兩改元的詳細政策，實際上一元錢和一兩銀子的價值是相當的，因此，數據都是一樣的，隻是單位變了而已。
    但是，按照金銀比例的逐步變化，以後一元的價值就會逐步比一兩銀子多了，沒辦法，誰讓從全球各地輸入到大乾的銀子越老越多，銀子持續貶值呢。
    在十二月下旬，經過軍方和內閣的爭論，然後軍方內部的陸海軍爭論，內閣自身也是進行了諸多爭論後，正式確定下來了乾元三年的財政預算。
    大乾乾元三年的中央財政收入預算為一億元，在這份財政收入預算裏，第一產業，也就是種植、養殖等農業、畜牧、林業、漁業等相關等產業，所貢獻的中央財政收入大概為四千萬五百萬大乾元，占據的比例是百分之四十五。
    僅僅是從這個比例，就能夠看得出來，第一產業對大乾的重要性依舊是非常重要了。
    要知道，這個數字其實已經是大乾嚴格控製農業稅的結果了，為了扶持國內民生，鼓勵農桑，大乾除了最早統一時期因為軍費的缺口，而調高農業稅外，實際上其他年份，普遍都是調低了農業稅的征收。
    要不然的話，也不會這麽多年過去了，農業稅方麵的收入不增反降了，要知道過去這麽多年裏，可耕地的麵積可是持續增加呢。
    通過各種方式的減稅、補貼，也是大乾減輕農民負擔，提高農民生活質量，同時刺激農村經濟活躍度的重要手段。
    農業稅方麵多年沒有增加，但是大乾的財政收入卻是年年增長，而且增加的幅度還非常大，這自然是因為工商業的發展。
    除了來自於農業的稅收外，剩下的財政收入自然是來自於工商業了，工商業的稅收包含了眾多稅種，比如鹽茶特別稅、關稅、企業所得稅、企業增值稅、個人所得稅、印花稅等等超過一百多種稅種。
    其中的企業所得稅乃是重點！
    本來關稅也不少的，但是大乾為了鼓勵海外貿易，采取的是低關稅，而且如今大乾的貿易，主要是以出口貿易為主，進口的都是一些原料，數量其實很少。
    因此，企業所得稅就成為了重點！
    但凡是在大乾境內從事工商業，甭管你從事什麽行業，隻要是經營活動都得交稅。
    所以企業經營好不好，賺不賺錢先不說，但是稅務局肯定是有稅可以收的。
    得益於國內的工商業發展迅速，這工商行業所貢獻的稅收所占據的財政收入比例，也隻從早年的百分之二十，再到三十，再到五十，然後是到如今的百分之五十五左右。
    實際上根據財務部的統計，如果從全部稅收來統計的話，其實來自於工商業方麵的稅收比例會更大，可以達到百分之六十幾。
    但是實際操作的時候，因為大量地方普遍采用減免稅收的政策來吸引企業落戶、投資，所以很多工商業的稅收是沒能收上來的。
    比如大名鼎鼎的漁業工業區，這個以漁業發展而聞名的工業區，一直都是采取優惠力度非常大的招商政策，除了國家政策外，人家地方財政甚至敢直接返還大部分的稅收給企業。
    漁業工業區算得上是比較極端的工業區，其他城市不會搞的這麽極端，但是多少都會有這種情況。
    這種情況下，其實大乾是損失了一部分稅收的，但是這也是發展過程中所必須做出的犧牲！
    對於很多地方而言，如果不以稅收優惠等各種優惠作為吸引力，資本根本就不會跑過去建立工廠，同樣的條件，他們為什麽不去上海？而非要跑到你這個窮地方來投資？
    為了地方發展，大乾裏的所有地方官府衙門，都是一門心思的向中央申報優惠政策建立各種工業區，而大乾中央為了扶持地方發展，有時候也是不得不批準。
    如果不是因為這些損失了大量稅收的話，工商業所貢獻的稅收，至少還能夠再提高百分之三十以上。
    但是話又說回來，如果不是大乾給予豐厚的各種政策，國內的工商業也不可能發展的如此迅速。
    乾元三年有一億元的財政收入預算！
    如果是按照大乾最近幾年嚴格控製財政收支，財政支出預算不會多也不會少，大概也是在一億元，而且極大的可能性會一億元，留出部分作為財政盈餘。
    但是今年，財政支出預算卻是達到了驚人的一億一千萬元，這樣一來，就會導致出現高達一千萬元的財政赤字，這樣的財政赤字，在往年幾乎是不可能看見的。
    然而多出了財政赤字的前提下，軍方所獲得的軍費總額卻是和往年持平，內閣各部門的行政費用基本上也是和往年差不多。
    然而今年的財政支出預算，一共也就九千五百萬兩銀子，也就是說，在今年財政支出預算達到一億一千萬的情況下，包括軍費在內，以往的眾多預算比例卻是相對應下降了。
    那麽多出來的錢都用到什麽地方去了？
    這多出來總數達到一千五百萬元的財政預算，全部都將會用於水利建設。
    大乾的君臣是被今年的黃河—淮河大規模洪澇給嚇怕了，死傷數千人，受災人口達到千萬之巨，經濟損失就更不用說了，最保守估計也是超過五千萬。
    他們擔心今後再發生類似的大規模洪澇或者旱災，所以不管是楚行還是值房的那些大臣們，都是下了決心，哪怕是砸鍋賣鐵，也要把水利設施搞好。
    為此，他們不單單把今年增加的財政收入填進去了，還準備發行高達一千萬兩銀子的國債。
    而這些錢，無一例外都會用於在全國範圍內進行水利設施建設的。
    這麽多錢砸進去，楚行就不信搞不好水利建設！
    乾元二年的一場洪澇，把楚行以及大乾的高層官員們都是給嚇了半死。
    這種驚嚇不僅僅是因為洪澇本身，而是因為這一場暴雨雖然大，但是根據王室理工學院的報告，以及地方上的老農們的經驗，這樣的暴雨不說十年一次，但是二三十年發生一次都是很正常的事。
    這也就是意味著，以目前黃河和淮河流域的防洪體係，頂多就是支撐十年一遇的洪水而已，超過了這個限度，就會造成大範圍的洪澇。
    而即便是十年一遇，甚至每年都會有的普通降雨，都是會造成中小規模的洪澇。
    而這種狀況是大乾所無法忍受的！
    修建水利設施已經是刻不容緩，尤其是黃河以及淮河這兩個結合在一起的重災區，更是需要立即進行整頓。
    今年的夏天洪水過後，大乾就已經是開始對上述地區進行水利設施建設，不過更多的還是結合救災，通過以工代賑的模式來修築，總體而言，其重心並不是修建水利設施，而是救災。
    但是在今年冬天開始，楚行已經是指示相關衙門，尤其是負責大規模基建工程的工部，做出了一連串的相關規劃，針對黃河以及淮河流域進行整體防洪工程的修建。
    尤其是各大薄弱地點更是趁著秋冬季節水位下降的時候，加緊修築，以備戰來年春夏的洪水。