在大明朝，皇帝下聖旨需要一套完整的程序。
    首先是翰林擬詔，然後交給皇帝審閱，有不合理的地方適當修改，再加以修飾潤色，定稿之後拿去內閣票擬。
    所謂的票擬，就是幾位大學士投票，討論是否通過。
    這也是內閣區別於宰相之處，宰相是一個人說了算，而內閣卻是集體投票決定。
    而且，大明的文人
    《開局土木堡，大明戰神有點慌》第137章 臣提議，開海！ 正在手打中，請稍等片刻，
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