曹昂連夜擬了一個關於二十級勳的方案，到了次日一早，便宣布出來。
    至於為何這麽著急，甚至沒有醞釀一段時間，乃是因為與袁術的大戰在即，曹昂需要最大程度地調動軍心。
    此政策一出，內外便議論開了。
    這種所有人獲利的事情，獲得大多數人的支持，當然也有人質疑，二十級勳是不是在重啟二十級爵。
    曹昂卻是解釋，此次製定二十級勳，乃是因為他發現文武俸祿，尤其是中下層官吏的俸祿，著實太低，所以授勳的主要目的，便是提升官吏的俸祿。勳位不繼承，亦無尺土之封，跟二十級爵完全是兩回事。
    曹昂甚至為了避免引起爭議，二十級勳的每一級並不設其名，隻以一級勳、二級勳等等稱之。
    二十級勳分作四等二十級，每等五級，分別是初、中、上、高四等，對應的便是士、大夫、卿、諸侯。
    從一級勳開始，始授月俸十五斛，之後初等每升一級增加兩斛半，中等每升一級增加五斛，上等每升一級增加十斛，高等每升一級增加十五斛。到最高一級是一百七十五斛，合兩千一百石，其俸跟秩中二千石差不多了。
    二十級勳主要以發錢、糧為主，至於其他的待遇比較粗疏，因此一些老古董質疑了一番，也不再多言。
    畢竟誰不想多發點工資。
    曹昂的內心，其實就是想恢複軍功爵製度，隻是現在不合適，所以才弄個簡略版的來堵住眾人的嘴。
    曹昂這個方案，與其說是方案，不如說是大綱。
    至於具體怎麽實施，比如怎麽考功，怎麽定等，怎麽升級，還需要幕府來詳細安排。但是曹昂將這個大餅給眾人畫出去，已經足夠收買人心了。
    再則曹昂將這個製度實行開來，以後再進行反腐行動，眾人就不能再指責曹昂了。
    畢竟我給你們漲的工資足夠你們家用了，要是再進行貪腐，那就是貪得無厭，也別怪他曹昂不客氣了。
    曹昂的政策一個接一個，幕府那邊忙得不可開交，而曹昂則在兩日之後，再次啟航，悠哉悠哉地繼續南下了。
    從下邳向南，沿著泗水，禦風而行，河道越發開闊。
    曹昂望著開闊的河麵，卻是想著若是各處河道，皆如此般，運力將會提升一倍不止。
    於是曹昂又讓人寫了一道命令，讓班英安排一下，趁著冬天到來，河道水位下降，百姓也多清閑之際，在整個徐州開展一場河道清淤行動。尤其是下邳往上的泗水段和沂水、沭水兩條河流。
    命令寫好之後，曹昂讓人加急送往彭城，至於班英怎麽安排，曹昂就不管了。
    不得不說，班英之於曹昂，比曹昂之於班英都重要。有班英在，曹昂隻負責發揮想象力，天馬行空，羚羊掛角，其他事都不需多管。
    這年頭想找個能讓自已躺平的下屬，多不容易。
    曹昂都想給班英漲工資了。
    於是曹昂後來回到彭城，以班英“執掌幕府，安定州郡”，郭嘉“平定下邳賊亂”之功，各給二人授五百戶為奉邑。
    曹昂沒有封侯的資格，自然沒法封二人為侯，但卻可以變通。
    曆史上孫權便從荊州劃出四個縣作為周瑜的奉邑，四個縣作為程普的奉邑。所以周瑜、程普雖沒有侯爵封號，卻是實打實地享受四縣封侯待遇。
    當然這是之後的事情了。
    曹昂一行先後過了下相、僮國等地，並未停歇，很快到了睢陵。後世的睢陵，乃是洪澤湖一帶，城池早已沉入水中。
    而此時這一帶仍是大片原野，隻是地勢有些低窪。
    曹昂趕到睢陵時，周瑜也早帶著淮河水師趕到。
    爭奪淮南，少不得水軍。
    曹昂手中有一支水師，便是廣陵水師，其部乃是以招降的水匪為骨幹組建的，人數雖然不少，裝備也不差，但真正的戰力卻是一般。
    下邳平亂之後，曹昂便將廣陵水師一分為二，一部約七個曲仍交給甘寧指揮，另一部約八個曲則交給了周瑜。
    周瑜雖然沒什麽經驗，畢竟在曆史上是江東水師都督，天賦就在那放著呢。
    周瑜這一部約四千人，一直屯於盱台（今江蘇省盱眙縣），進行訓練。周瑜果然是天生的將才，很快將水師之事，打理的井井有條。
    曹昂一觀，便看出淮河水師與之前大變樣了。
    “公瑾，你這水師，已經完全看不出匪氣了。”
    周瑜聽得曹昂誇獎，頗為驕傲。
    “吾可為大兄吞淮南也。”
    曹昂聽了，也是大笑。
    檢閱完軍隊，二人入了船艙。曹昂指著淮南的地圖問道：“公瑾以為，若戰淮南，此戰該如何打？”
    “吾有三策，不知兄長取哪一策？”
    “公瑾說來。”
    “我軍水師西進，摧毀袁公路的水師力量，然後橫絕淮水，阻其南下之路，便可從容而定淮南，此為上策也。”
    周瑜是個人精，很清楚曹昂若攻打淮南，敵人不是揚州刺史陳溫，而是袁術。
    “那中策呢？”
    “兄長引兵西進，和揚州刺史陳溫，九江郡太守周昂合兵一處，依使壽春、陰陵堅城，與袁術決戰。此戰若勝，則定淮南不過是時間問題。”
    “那下策呢？”
    “坐觀袁術擊敗陳溫、周昂，然後打著為二人報仇的名義西進。不過到時候我軍遠道而來，失了地利，若想得勝，怕是要大費手段了。”
    曹昂聽了，不由得撫掌大笑。
    “公瑾可獨當一麵。”
    於是曹昂下令，分下邳國南部，設臨淮郡，轄徐縣、盱台、睢陵、夏丘、淮陵、東城、高山（治今江蘇省盱眙縣南）、淮陰和廣陵的東陽（治今江蘇省盱眙縣東南東陽城）九縣。
    下邳是個諸侯國，調整屬縣本來是個很嚴肅的事情。
    可是最後一任下邳哀王劉宜早在中平三年就死了，整個下邳國隻等著國除，自然也沒人管了。
    周公瑾被任命為臨淮郡太守，心中大喜。
    年不及弱冠，而為一方諸侯，怕是也沒幾人可比。
    不過周瑜倒是記著自已之前給曹昂獻的三條計策，而曹昂尚未選擇，便私下又詢問曹昂如何安排。
    曹昂笑道：“看起來上策太急，下策太緩，倒是中策，合乎我意，隻是能否可行，便看公瑾有無必勝之把握了。”