一個國家的改革，從來不是上麵一致通過後就能夠成功推行且見到成效的。
    尤其是，這種涉及到全民參與的教育製度。
    雖然大明朝廷的權貴官僚們因為要借著推行全民教育需要錢來對外掠奪，以恢複家業，而沒有怎麽反對推行全民教育，但對於在大明仍居國民大多數的自耕農而言，他們並沒有覺得讓自家孩子去接受教育是多麽有必要的事。
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    哪怕是朝廷已經把他們送自己孩子去接受教育的付出成本壓到了極低。
    哪怕執政者真的為了民族和國家利益，而不再去注重男女之別，破天荒地要設女校允許漢家女子讀書，不再倡導“女子無才便是德。”
    百姓們也不一定會買賬。
    所以，在大明正式開始推行全民教育後，收效並不顯著。
    除了城中一些中產以上的富戶會選擇將自己的孩子送去坊裏的社學就讀外，大部分平民並不理睬朝廷這一新政。
    尤其是鄉間的百姓，他們更加珍惜一個孩子的勞動力價值，哪怕是自家孩子給財主家放個牛，在他們看來，也比送他去讀書劃算。
    畢竟老百姓們也很清楚，靠讀書中第出頭這種事概率不大，除非家有充足的積蓄，不然不值得去投資。
    另外，就是許多孩子自己也不願意讀書識字。
    尤其是從小沒有讀書氛圍的平民孩子，他們很容易隻覺得讀書識字是一件苦差事，還很容易傷自尊。
    因為這個時代的老師很嚴格。
    畢竟儒家倫理講究天地君親師，而這個時代的儒家倫理已在漢人心中存在了上千年，早已根深蒂固。
    所以，老師不可能對學生有多少人格上的尊重，隻會在意自己的學生能不能成材，故而，在體罰與羞辱起學生來，自然是不怎麽在乎學生心理感受的。
    正因為此，對於平民家的孩子而言，也就更難喜歡上讀書識字了。
    總之，相當於執政者投了許多錢，也在開啟民智方麵跨出了很大一步，但百姓不怎麽買賬。
    上千年的愚民教育，讓他們並不明白這是善政，甚至覺得當地官吏為政績考成優良強迫他們的孩子上學的行為是苛政！
    在張貴在內閣看見來自各地督撫的奏疏反應這一情況後，也歎了一口氣，暗想改造漢家文明果然是不容易的。
    “如今看來，果然指望民間百姓配合也不可能了，還是得動用朝廷的權力，強製執行！”
    “我們的百姓們還是隻習慣當農民，隻習慣在自己的土地上種田，不到萬不得已是不願意去做出改變的，如今隻能繼續用權力逼著他們改變，讓他們聰明起來主動起來，從隻擁有弱勢文化的人變成有強勢文化的人，不再苟安。”
    因此，張貴在製策司對韓爌、袁可立、陳子壯這些人如此說了起來。
    “怎麽強製執行？”
    袁可立問道。
    “立法！”
    張貴回了一句：“把義務教育寫成律法，頒布下去，根據大明實際財力，先規定個漢人必須接受的教育年限，然後違背者，如果是官吏履行不當，則貶謫或革職；如果是父母不送其子女入學，則罰款或關押。”
    “以法家的手段，雖說能有立竿見影之效，但能否寬嚴並濟，以免百姓過於反感，而徒增官民衝突？”
    袁可立這時提出了自己的看法，他做過多年的地方親民官，比張貴更清楚治民光靠法治是不夠的，也就在這時候問了這麽一句。
    陳子壯則依據自己在翰林院多年閱覽史料記載，跟著分析道：“是啊，昔日曆朝曆代皆以孝治天下，孩子對於父母，非僅僅是子女也，亦如同個人之私產。”
    “朝廷強行要求其讓自己子女讀書識字，變得聰明，並不一定是其願，雖有望子成龍者，亦有保守者認為自己是什麽樣自己孩子就該是什麽樣，醫者之子亦當從醫，工匠之子亦當為工匠，否則就是背叛祖業，亂了自家安身立命的根本。”
    “故而，朝廷強行要求子女讀書識字，對於許多百姓而言，相當於奪其私產，擾其家務族歸。總之，就是會被認為擾民甚重！”
    韓爌這時道：“內閣已有言官上疏，參劾有地方官吏為考成計，強推全民之教育，而擾民甚重。陳閣部所言已經應驗。”
    張貴聽後點了點首：“諸位所言沒錯，但總不能因此，朝廷花錢準備了一桌子的飯，沒人吃吧？”
    “百姓要視子女為私產，而朝廷要視漢家孩童為將來根基，這裏麵涉及到個人之私利當不當讓渡於國家之利，孝當不當從於忠的問題。”
    “我認為是不用考慮的！”
    “既然社稷需要朝廷動用權力才能一直是太平盛世，那該擾民的地方就得擾民！不過，大塚宰也沒說錯，光是法家手段不夠，得寬嚴並濟，如同漢能強盛，就不僅僅是繼承了秦法，也行了些寬仁。”
    張貴說著又道：“陳閣部言在如今漢人社會，子女對於父母，如同其私產。如果再直接些，陳閣部的意思應該是子女對於父母，如同其奴隸，是吧？”
    陳子壯聽後訕笑了笑，他不得不承認國舅爺的話說的太重，隻道：“可以這樣比喻，但也不完全對，畢竟父母也願子女舍棄一切的。”
    “管他對不對呢，總之，百姓們不願意支持自己子女讀書，是有不想浪費自己子女勞作的功能的原因在，既如此，不如這樣，對於送子女讀書較多者，朝廷公費給其獎勵奴隸或牲口，每有三名以上子女或五名以上去讀書者，就獎勵一個奴隸或一頭牲口，依次每幾個遞增一個。”
    “這樣的話，對於大家子人口多的父母，就不用太擔心子女全部去上學了，而勞作者減少太多的問題。反正奴隸或牲口，他們是可以使勁使喚的，完全可以一個奴隸或一頭牲口抵好幾個子女。”
    張貴言道。
    “如果奴隸或牲口不夠呢？”
    魏忠賢這時插嘴問道。
    “那就給錢，用錢代替，或者直接欠著！”
    張貴言道。
    “欠著？”
    魏忠賢問了一句。
    袁可立和陳子壯這些人也忍俊不禁起來。
    “沒錯，欠著！朝廷就不應該怕欠債，反正債多不壓身，朝廷越是欠的多，就越是容易被天下漢人惦記著，不然的話，天下漢人隻怕真沒多少人會在心裏掛念著朝廷，而隻知道去過自己的小日子了。”
    張貴言道。
    “隻能如此了，比隻有法家手段要好。目前，還是有許多倭奴西夷奴可買，倒也不成問題。至於要不要欠債，是將來的事，將來或許風氣就變了。”
    袁可立這時說了一句，就道：“一起聯名上題本奏請陛下頒布此詔吧？”
    張貴點首，看向文震孟：“狀元公草擬詔旨吧。”
    文震孟起身拱手：“好！”