35歲的屋大維剛被羅馬元老院賜封為神聖偉大的奧古斯都後，劉叔就立刻善意的提醒道“大維啊，你要知道打天下容易，坐天下難！如今帝國新立，那麽奧古斯都陛下準備如何治理好這個龐大的羅馬？”屋大維想了想，就笑著說道“凱撒大帝曾為我留下遺囑，他說外事不決問劉叔，內事不決也問劉叔。”劉叔就說道“你就不怕我權力太大嗎？”屋大維說道“您來自遙遠的東方，雖然您神秘莫測，但是您一定也想家了吧！”劉叔聽言滿意的點點頭，這孩子腦子比凱撒還好使。
    劉叔想了想就雙手一攤說道“我有帝道、王道和霸道三條路可供元首選擇！”屋大維立刻急切的說道“請講。”劉叔就說道“帝道是聖賢治國之道，講究無為而治。即天道運而無所積，故萬物成；帝道運而無所積，故天下歸。”屋大維想了想說道“我做不到聖賢那樣的境界，所以這一道我不選。”劉叔又說道“王道是善帝之道，即一個對百姓好的君主就能得到更多的人心，進而統一天下。就拿羅馬來說，羅馬人肯定都天生不是傻瓜，你作為元首，你對他好他自然會對你好，所以一個元首對老百姓好，老百姓才能誠心誠意的給他交稅，為他打仗。如果元首對周圍國家的老百姓也能一視同仁，那麽外國的老百姓就會提著食物、提著水來誠心誠意的迎接元首去統治他們，一句話概括就是得道者多助，失道者寡助。”屋大維聽言點點頭，默不作聲。
    劉叔又接著說道“霸道是先秦法家的思想。它認為人都是自私的，你對他好是沒有用的，所以元首應當簡單粗暴的對待百姓，然後再用權力財富誘惑他們，再用刑法權勢壓製他們，使他們知道想要出人頭地隻能依靠耕種和戰爭，進而一統天下。”屋大維想了想，望向凱撒大帝陵墓的方向說道“如果沒有凱撒大帝的信任就沒有我奧古斯都屋大維，凱撒大帝曾對我說過，他曾祈禱於上帝希望可以死後上天堂，但是上帝隻說了五個字福音：好人有好報。所以我決定選擇王道，就如先生所說沒有人是傻瓜，如果一個人你對他好，他卻不懂得知恩圖報，那麽要麽是他故意裝傻充愣，要麽就是真沒有良心，我不能因為一兩個人的道德有問題就把其他人都當成是和他一樣道德有問題的人。”劉叔點點頭，屋大維繼續說道“一群人的道德出了問題，那麽一定是社會的風氣出了問題；如果大部分人的道德出了問題，那麽一定是那些高喊口號的人自己出了問題。那些喊口號的人就好比太陽，他們如果偏離了軌道，那麽他們所製造的陰影就會很大。”
    劉叔深深的望向屋大維，誇讚道“你將會是個偉大的皇帝，你會是個名至實歸的奧古斯都！”屋大維又問道“先生，既然定下了王道之策，那對外怎麽辦呢？”劉叔拿出一張地圖，說道“你看從東到西，從北到南除了羅馬還有這麽多的國家，你想想亞曆山大死後，他的帝國就消亡了，這難道是你想要的結果麽？”屋大維吃驚的看著劉叔自己繪製的巨大地圖，想了想說道“我想羅馬沒有那麽大的胃口，我也不想治理這麽大的地盤。”劉叔說道“國家越大，問題就越多，百姓越多，矛盾就越複雜，一個國家的領土再廣闊也和老百姓沒有什麽關係，一個不懂得愛惜百姓的國家，隻要遇到風吹草動，這個國家就會有危難。來，我給你講講秦國的故事吧！”
    屋大維聽完又說道“凱撒生前曾信奉上帝，那麽先生認為羅馬應該把基督教作為國教麽？”劉叔搖搖頭，說道“時機還未到，希臘有十二位主神，日耳曼蠻族也有十二位主神，我覺得羅馬也應該有自己的十二位主神。埃及如今也加入了羅馬，那麽做為眾國之國，羅馬應該對各國信仰有著足夠的包容心。”於是，劉叔讓蘇美爾古神選出來十一位成為了羅馬的十二主神，分別是眾神之王朱庇特、天後朱諾、海神尼普頓、智慧女神密涅瓦、戰爭之神瑪爾斯、愛神維納斯、太陽神阿波羅、月亮女神狄安娜、火神伏爾甘、灶神維斯塔、神使墨丘利、農業女神克瑞斯。
    至於為什麽希臘和羅馬都有阿波羅，是因為當年菩提祖師和希臘眾神的約定，作為傳教的交換條件，宙斯之子光明之神阿波羅成為羅馬的十二主神自然是友好的神權交換，由於羅馬滅掉了托勒密王朝，被羅馬人看做是羅馬神打敗了埃及神，所以羅馬的太陽神就成為了最受歡迎的神，阿波羅在羅馬成為信仰最多的神自然也是宙斯的小算盤，這叫東方不亮西方亮。為了表示對希臘眾神的友好，屋大維還建造了阿波羅神廟與尤利烏斯神廟。尤利烏斯神廟就是凱撒大帝的神廟，至於為什麽為凱撒建立神廟，自然是希望後世羅馬君主看見凱撒成為了聖徒一樣的永恒存在，也會同樣的去信仰上帝。
    在劉叔的建議下，屋大維建立了一支常備軍，並把軍團駐紮在羅馬邊境，以防止他們會幹預內政，然後又創立禁衛軍衛戍京畿保衛元首本人。並且屋大維根據劉叔所描述的東方虎符製度，規定了隻有元首才能決定每個軍官的升遷默徙，也隻有接到了奧古斯都的命令，羅馬的軍隊才能出動。接著，屋大維還對羅馬的財政與稅收製度進行了改革，依然是按照劉叔所算出的漢朝三十稅一的比例進行征稅。對外方麵，屋大維也聽從劉叔的建議，不再讓羅馬瘋狂擴張，並定下向西以萊茵河為帝國的最終邊界，向東以帕提亞王國作為邊界；對內，由於羅馬之前是共和製，所以正好使用中土的郡縣製，隻不過劉叔做了一些調整。對於那些征服較早，社會比較穩定、羅馬化程度較深的行省交給元老院管理；而那些征服較晚，社會比較動蕩的行省則由屋大維親自管轄，這樣作為國家元首，屋大維對於國家的情況就了如指掌，他也不會像秦二世那樣，叛軍都打到了鹹陽卻不自知，也正是因為這份了如指掌，屋大維才認識到原來羅馬非常不太平，羅馬無法完全的快速發展，經過屋大維如救火一般的努力後，羅馬漸漸成為了一個稍微和睦的家庭。
    在屋大維基本穩定了羅馬周圍的局勢後，劉叔又講了秦直道和波斯禦道的好處，並提出了“要想富先修路”的建議，於是四通八達的道路把羅馬帝國的各個部分聯結為一個整體，羅馬城成為了真正的羅馬帝國中心，羅馬城更是號稱條條大路通羅馬，在屋大維和劉叔的共同努力下，羅馬城甚至超越了亞曆山大時代的亞曆山大城，成為了眾神最喜愛的城市，而西方教的計劃也要開始了。