“嘶！”
    整個朝堂倒吸了一口涼氣，驚駭無比的盯著嬴城。
    “想當官就可以當官？”
    “無論是何人？”
    “用這樣的辦法來填補官員的短缺？”
    始皇帝親自發問，是真的被驚了又驚，內心慌得一匹。
    以關中為界，昔日一統前，整個秦國，也就八百萬人口而已。
    抽調一百萬官員，八個人裏麵就要有一個當官的。
    你是真的敢說啊！
    “這可不行，若是如此，天下必定大亂，升鬥小民豈懂治理！”
    “更何況，恐怕到時候會出現吏員連詔令文書都不認識，又如何治理？”
    “何止如此啊，這誰想當官誰就當，那豈不是亂套了？”
    “這種事情，應該徐徐圖之，慢慢更替，遴選出合適的治理官員。”
    “是啊，我大秦各府官員，其下設立吏員，目的就在於發現人才，再行舉薦去曆任官員，並根據其治理之才，酌情提拔任免。”
    “你這一次性整出如此之多的官員，還有黔首，實難苟同！”
    “再說了，若是多出如此之多的官員，到時候耕作之事怎麽辦，尤其是俸祿，就算是把國庫搬空了未必能夠。”
    嬴城的提議堪稱遭到了整個朝堂的反對，就連始皇帝也反對。
    這太誇張了。
    一旦操作不好，將會爆發更大的混亂。
    扶蘇要瘋了。
    不是他自己要瘋。
    而是要被嬴城給逼瘋了。
    這一條建議，要驚破天了。
    真的不知道怎麽想的！
    但！
    見到有這麽多人的反對嬴城並不緊張。
    這件事他也思考許久，才在此時提了出來。
    科舉不合時宜，沒有那樣的基礎條件，即便是開啟，也需要很長的準備時間。
    而這，就更不要說教化司教出一批可用的棟梁之才了。
    但是，他現在需要能夠散布到整個天下的官員，來執行每一條政令。
    這需要一個龐大的官員體係。
    因為律法的改革，並不是單一的，這代表著一個政體的改變。
    必將是天翻地覆的局麵。
    要麽不做，按照現有的大秦基礎上來做改變。
    要麽！
    “其一！
    貴族，世代享受權貴的家族，軍事貴族，世俗貴族。
    韓國滅亡了，但是韓國如三朝宰輔的張平所在的張家，韓國宗室的韓家還在。
    楚國滅亡了，但是代表楚國的屈景昭三族，軍事貴族的項家還在。
    這些人才是曾經六國根深蒂固的存在。”
    嬴城頗有一番針砭時弊的味道在其中，也更清楚。
    自漢之後無貴族，姓氏製度，但在此之前，這個時代，貴族的能量依舊非同一般。
    項羽可以在極短時間內聚集幾十萬大軍，甚至陳勝吳廣起義無不有這些世代權貴的家族在背後支持。
    沒有人反對，嬴城便直視始皇帝繼續道：
    “其二！
    黔首！但我以為，更應該說是國人。
    諸侯百家相互吞並殘存至七國，用了上百年吸收和消化。
    而我大秦一統六國不過十載，這天下依舊以國人身份自居，趙人，韓人，楚人，比比皆是。”
    “其三！
    文化，六國文化各不相同，禮儀也不相同，文學之士也不相同，
    齊國舊地有稷下學宮，昔日的魏國舊地有安邑文化，我秦國有什麽？
    我秦國有法，但法能平穩的推行天下，不能，便隻剩下刀兵。”
    “其四！
    語言，經曆這麽多年，雖有相互通融，但我如今之大秦，一江之隔，一鄉之隔，普通百姓都不能做到正常的交流。
    更何況，統一文字，何其漫長。”
    “其五！
    錢幣，我大秦以秦半兩為貨幣，也廢除了昔日的刀幣，布幣、環錢、蟻鼻錢等！
    但不要忘記了，整個市麵上所流通的，我大秦自己鑄的秦半兩錢，也層次不齊。
    更何況，還有許多人在私鑄錢幣。”
    “其六！
    分封製雖然被廢除了，天下推行郡縣製，但那些為大秦一統天下立過功勞的文武大臣，沒有獲得封地，心中就沒有怨氣？”
    “其七！
    陛下遷移我秦國百姓前往昔日六國舊地，但老弱居多，且久經戰爭，如此而為，必定讓那些舊秦人心生間隙。
    但倘若，給這些人當官，陛下不必強行遷徙，這些人自會拖家帶口而去。
    消除間隙的同時，還能避免這些人被當地人欺辱。”
    嬴城說罷，停頓了下來，掃視了一眼眾多的文武大臣，而後直視始皇帝。
    敢於麵對錯誤，才有進步的機會。
    不敢麵對，隻有滅亡。
    群臣震動，仿佛被嬴城給刺痛了心田，不想辯解。
    因為這就是事實。
    “大律令認為舉官令能解決？”馮去疾又一次的詢問。
    現在嬴城的問題，已經涉及到政務政令的處置，他也必須要過問才行。
    “不能！”
    嬴城搖了搖頭，十分確定的說道：“但是可以轉移和分化矛盾。”
    “將六國人、六國貴族，文化，語言的矛盾轉移到昔日六國人人，貴族，文化，語言的身上，而不至於讓六國人仇恨我秦人。”
    “同時，將因為我大秦沒有實行分封製而產生的矛盾，轉嫁在六國人的身上，而不至於疏遠我大秦。”
    “在趙國舊地舉官員去楚國舊地折騰，在楚國舊地舉官員去燕國舊地折騰，折騰出民怨，我大秦一刀斬了為禍四方的官員，豈不是民心所向！”
    “我秦人沒有分封，那就舉官讓他們去擔任官員，做好了皆大歡喜，做不好替換便是。”
    漸漸的，朝堂之上的朝臣麵色變了。
    甚至一副驚俱的盯著嬴城的背影，感覺到一股冰澈入骨的寒意。
    他們……聽明白了！
    可明白歸明白，這條陽謀般的毒計，讓他們通體發寒。
    太狠了！
    仿佛所有人心中都冒出來了這樣的一道想法。
    “用六國人來治理六國人！”
    馮去疾的眸光之中閃爍極其灼熱的光芒，終於明白嬴城，究竟想要幹什麽了。
    此前。
    大秦派遣往各地的官員，全都是秦吏，這些秦吏無論做了什麽，最終六國百姓都會將這筆帳，算在大秦的身上。
    秦吏做事向來不講什麽情麵，更何況麵對戰敗的六國人。
    由此所管轄的黔首對大秦的仇恨便會更深。
    同時，因為秦吏官員的不足，采用了就地選擇名望之人來擔任管理。
    這無法避免的就造成了這些人沆瀣一氣，聯手陽奉陰違的局麵。
    而現在。
    若是用楚國人去治理魏國人，即便是大秦派遣的，但大多數仇恨，也會被楚國人吸收。
    而在這個時間段，便是他們大力培養的時間。
    到時候再派遣官員前去，解決民怨，隻需稍微寬待，便可安定下來。
    同時，用秦人大量的充斥由當地士族管理的地方，便能限製住沆瀣一氣的情況。
    此法。
    雖然粗暴。
    卻是最快速度安定四方的方法。
    嬴城見朝堂逐漸安靜了下來，便繼續道：
    “陛下，諸公，諸位覺得一個地方是有官員管理會更亂還是沒有官員管理會更亂？”
    “答案是必然的。”
    “而有官員的地方，是要官員執行朝廷政令，還是陽奉陰違的違背朝廷政令。”
    “答案也是必然的。”
    “我大秦四十二郡，八百一十四縣，隻要保證這其中八個職位，為幹練的、忠於我大秦的官員，就足夠治理天下了。”
    “有沒有才能不重要，重要的是，忠於我大秦，能夠為我大秦的利弊而權衡考慮，能夠執行這座大殿內所頒布的每一條政令。”
    “我在這裏可以放心的告訴諸位，即便是要亂，亂的也隻是昔日六國貴族。”
    “而我們要做的，隻有一個，分化與轉移！”
    這並不是他一時之念。
    以夷製夷之策！
    雖然隻是暫行之策，卻可以在極其快的時間內，形成空前穩定的局麵。
    一來，可以保證他有足夠的人手。
    二來，可以保證有一定時間的空擋期，以此來推行秦法。
    不動則已，動則如山嶽碾壓而過。
    單獨的推行立法的改革，是行不通的。
    為此。
    他還準備了宣傳司大樂司，準備了教化司，準備了紙張，準備了造紙術，準備了絕戶計……以此徹底的斷掉一切能夠威脅大秦安穩的不穩定因素。
    大秦不缺少頂尖戰略家，治世能臣！
    更不缺少能征善戰的將帥。
    隻要朝堂穩定，萬事足以。
    如果再往簡單來說。
    那就是給關中之內的秦國故土之地外的所有地方管理官員，摻和數之不盡的沙子。
    大浪淘沙才是最快的篩選方式。
    開啟可怕的內卷模式。。
    一個縣丞下麵，我給你一百個忠於我大秦的吏員，去內卷吧，卷到最後總能剩下點什麽，若如此還卷不動，那就再加一百個昔日六國的百姓。
    暴風肆虐過的大地，再去梳理之時，才會容易很多。
    大亂之後才有大治！
    昔日七國之亂，是諸國之戰的亂，不是大一統的亂。
    若是行分封，也就那麽多的禍事了。
    但大一統是華夏的必經之路，那就必須要有一場為了大一統而正式征戰天下的喋血之路要走。
    越是在這種時候，就不能給那些貴族希望，能現在造反最好，不能就逼著造反，一旦等到大秦現在這個勢頭過去，就不是一句話，一道政令能夠解決的問題了。
    尤其是，這些人是注定要造反的，是無論你推行什麽樣的減輕賦稅，休養生息之策，人家該造反的，一定會想方設法造反。
    嬴城振振有詞的言論，卻再次讓朝堂眾多大臣安靜了下來。
    而現在。
    所有的朝臣都在過心中的一道大關！
    那就是！
    擊碎現有大秦的官員晉升體係！
    這對於好不容易才爬到現在這個位置的官員來說，是難以接受的！
    “此事，再議！”始皇帝全程聽著沒說話，但還是在左右沉思之後搖了搖頭，對著嬴城隻剩下無奈擺手：
    “你，下去，站好，別有事沒事就往這上麵跑！”
    太無奈了！
    雖然你說的很對，但也要考慮實際情況！
    “臣，遵命！”
    嬴城笑嗬嗬點頭，轉身刺溜幾下，就跑回了隊列。
    見到嬴城沒有再爭，群臣都長鬆了一口氣，真怕嬴城揪著不放！