嬴城不知道他現在所行的道路是否正確。
    但是他，正在努力的扭轉著大秦的局勢。
    翌日。
    嬴城再次站在扶蘇府門口，笑吟吟的迎接著兩個人。
    “七伯，十八伯！”嬴城笑嗬嗬的道。
    這兩個人，正是七公子公子懷，十八公子胡亥！
    “嬴懷，嬴胡亥拜見監國！”
    公子懷和胡亥迅速的拜見嬴城。
    嬴城上前攙扶住公子懷，無比疼惜的道：“七伯，十八伯這些時日辛苦了！”
    公子懷一臉滄桑之樣，與離開鹹陽的時候判若兩人，明眼所見的消瘦，一看就是吃了不少苦，不過，麵對嬴城的問候，還是樂嗬嗬的道：“能夠為我大秦安定而略盡綿薄之力，便是吃些苦頭，下官也心甘情願！”
    而旁邊的胡亥，倒是沒有什麽變化，倒是嘴皮子動了動，急忙跟著公子懷附和道：“不幸苦不幸苦，七哥說的對，到現在我才明白監國的良苦用心！”
    邊說著。
    胡亥心裏冷冷的滴咕著，‘哼，你嬴城今日得勢，我胡亥便躲的遠遠的，但我就不相信，父皇可以始終如一的信任你。’
    他的心裏比誰都要憤怒。
    他堂堂始皇陛下最疼愛的皇子，從小到大，也沒有大，根本就沒有苦。
    可這嬴城。
    竟然將他發配到了隴西。
    這簡直就是奇恥大辱。
    可是。
    這口氣，他打碎牙齒也要咽下去，現在的嬴城，如日中天，盛氣淩人，權威無雙，他根本無法撼動。
    但是。
    父皇離開鹹陽巡視天下。
    嬴城監國。
    看似信任無比。
    但是。
    嬴城監國的權柄無雙，整個朝堂上下按照這樣的趨勢發展下去，必然是全都是嬴城的人。
    一旦等到父皇回到鹹陽，便是嬴城失勢的時候。
    這一點他還是看的很清楚的。
    “七伯母，十八伯母，裏邊請！”嬴城卻是不知曉胡亥抱著這樣的心思。
    或者說。
    現在，他根本不會在乎胡亥到底擁有什麽樣的想法。
    迅速的。
    嬴城便和公子懷，公子胡亥來到了會客廳。
    還不等嬴城詢問，公子懷便率先道：“實不相瞞，以前在丞相府的時候，還不覺得天下百姓有多麽苦。”
    “每天幫助丞相處理各種政務，覺得天下百姓即便是窮苦，也不至於食不果腹。”
    “可是此次擔任武關道調查使，卻是讓我天下有了新的認識。”
    “魚在在藻，有頒其首。王在在鎬，豈樂飲酒。
    魚在在藻，有辛其尾。王在在鎬，飲酒樂豈。
    魚在在藻，依於其蒲。王在在鎬，有那其居。”
    “詩經讀了不少，以前從來沒有想過其中所蘊含的深刻含義。”
    “但此次，我卻是明白了，何為身居鎬京，不治國興邦，整天荒享無度，如魚戲水藻，不知天下疾苦。”
    “在鹹陽，所見之處，百姓安居樂業，即便是吃不上飯，卻也是果腹之食，即便是有災難，朝廷也能夠迅速的調動天下之力來救助。”
    “就非常之奇怪，武關和析縣，僅僅隔了一座可以隨手翻越的小嶺，卻猶如兩個天下。”
    “武關之內的百姓，尚且家有富餘糧食，可武關之外的百姓，竟然頓頓喝粟米粥，一年四季見不到丁點肉食。”
    “而在我一番調查之下，結果更令人費解，南陽可以說是水係非常之盛，土地非常之適合耕作，而且過了武關之後，山川漸少，南陽一馬平川，乃是一個巨大的平原之地，可以說，這樣的地方，是一個堪比關中，濟北，巴蜀的糧食盛產之地。”
    “可是，南陽的百姓，連吃飯的米都沒有，到處都是荒廢的荒地。”
    公子懷微微一頓，見嬴城在認真的聽著自己述職，便繼續道：
    “所以，下官在各個鄉裏之中遊走之後，對南陽郡有了一個粗鄙的認識。”
    “南陽郡郡守所施之政不妥。”
    “南陽郡以極其嚴厲的方式在約束著百姓，或者說，將百姓當做刑徒一樣對待，這其中，徭役之事嚴重的限製著南陽成為糧倉之地，一半以上的百姓，一年四季均處於徭役之中。”
    “這隻是其一，其二是南陽的百姓不會種田。”
    “南陽水係旺盛，但那僅僅是大河水係，如白河，湍河，丹江，此先天條件甚至要比關中之地更好，其水係橫貫南陽郡，支係遍布，甚至還有天下第一的雲夢澤。”
    “但是這些水係，需要去大規模的修建溝渠疏通，但是百姓們卻沒有運用到這些河流。”
    “再者，南陽百姓的分類太複雜了，複雜到語言互不相通，文字互不相通的程度。”
    “這很大一部分原因是昔日朝廷政令所為，南陽作為我秦國東出之地，戰亂頻繁，這導致南陽人口流失嚴重，但昔日陛下遷天下百姓前往南陽，而這些百姓，極大多數為貴族，官員，商賈，作坊主等。”
    “這些人來自昔日六國，便令同鄉裏之人語言溝通艱難。”
    “而最重要的還有一個，南陽郡守還實行著打壓之策，這嚴重限製了南陽百姓自發去開墾農田，去開辟溝渠。“
    “想要改變這一點，絕非一日之功。”
    公子懷沒有任何保留的在嬴城麵前發表自己的看法。
    將自己此次在南陽所調查的結果一五一十的說清楚。
    嬴城也是在極為認真的聆聽著。
    當然。
    即便是公子懷作為親曆者，也說不清楚。
    近四個月來，公子懷奉命行走鄉裏調查，所經曆的絕非現在可以說清楚。
    而這。
    並不是公子懷的職責，隻是親曆之後的思考。
    公子懷真正的職責是為大律府立法提供參考和支持。
    這也是大律府製定律法的關鍵。
    而如今。
    律法一事不管對錯，都已經不會再更改。
    公子懷此時返回，也是可以理解的。
    但這。
    絕不是結束。
    此次公子懷述職之後，還要繼續沿著武關道調查。
    而且職權上不會有太大的變動。
    依舊要站在律法的基礎上調查民意。
    終於。
    公子懷喋喋不休的說了一個時辰，將此次調查的大概情況講述完畢。
    嬴城也長舒一口氣，道：“七伯所說，城定當深刻思量，而這也將是今後南陽，衡山布政的依據。”
    “而南陽盆地，朝廷也會認真的斟酌，將南陽盆地作為大秦第四糧倉之地。”
    對於這一點。
    他還是非常讚同的。
    尤其是。
    雲夢澤其實就是洞庭湖。
    但這個時候的雲夢澤，可不僅僅是江漢平原之上的湖泊。
    而是一個橫跨南陽，衡山，淮陽，南郡四郡，大大小小湖泊數千的超級湖，麵積是洞庭湖的十倍不止，其水澤萬物是洞庭湖的幾十倍。
    如果能將雲夢澤深度開發，足以養活天下。
    但開墾山地隻需要一個人就能完成。
    開墾水田隻需要十個人就能完成。
    可開墾沼澤地，需要上千人才能完成。
    也因此。
    想要真正的利用雲夢澤，需要耗費極其多的人力物力，是大秦目前不能承受的。
    這一點想都不要想了。
    不過，南陽盆地，的確是該考慮考慮了。
    關中平原往東南過武關便是南陽盆地，南陽盆地過大洪山便是長江水係的江漢平原，南陽盆地往北便是淮北平原。
    若是能將南陽完全開發，對秦國的安定便如定海神針。
    隻不過。
    南陽郡，三川郡，這兩個地方，均是四戰之地，想要治理，需要下一番功夫。
    在關中。
    東出函穀有洛陽，南出武關有襄陽，這兩個地方，稱之為龍興之地也不過。
    說著。
    嬴城將目光移到了胡亥的身上。
    公子懷給了他一份非常完美的答卷。
    而同為調查使的公子胡亥呢？
    “咳咳！”麵對嬴城直勾勾的眼神，胡亥咳嗽了幾聲，義正言辭的道：“啟稟監國，我已經辭去了西方道調查使的職位。”
    “現在孑然一身，此次前來，一來探望大嫂，恭賀大哥。”
    “二來，謝監國放任。”
    “胡亥此生，定當為大秦鞠躬盡瘁死而後已，絕不辜負監國之厚愛。”
    公子懷聽著胡亥的言語，低頭擺弄著杯具，不言不語。
    嬴城卻是樂嗬嗬的笑道：“真的如此嗎？”
    胡亥當即義正言辭的道：“自當如此。”
    “不過，我也在努力的思考，如何為大秦效力，這不，聽到西進之策後，我日思夜想，終於想到了一條為大秦效力的方式。”
    “前往西域，為監國，為父皇，為大秦，尋找奇畜的驢，並將這驢，給帶回大秦，讓我秦國的百姓可以人人有耕驢！”
    嬴城笑了笑，道：“可是，十八伯如今才十六歲，隴西之外，不管是河西還是西域之地，對大秦而言均是未知之地，斷然不能讓十八伯犯險！”
    “不如，十八伯閑賦在家，再年長些許，再前往西域。”
    聽到嬴城如此，胡亥急忙道：“不然，孺子尚可為我大秦國戰，我胡亥身為陛下之子，應當身負起皇子之責，更如皇子拓僵般，為我大秦，探明那西域之地，為我大秦之虎狼之師開引道路，為他日我大秦將士征戰西域打好基礎。”
    “更何況，監國比我還小，更是我之後輩，尚且領監國之職，我胡亥，如何能閑賦在家。”
    嬴城見此，笑吟吟的道：“可是，我想讓你留在府邸啊！”
    被嬴城又提及一次，胡亥心中已經怒火中燒，知道這嬴城什麽都幹的出來，急忙道：“監國不是已經應允我前往西域了嗎，難不成監國要出爾反爾？”
    見胡亥這次是真的著急了，嬴城也不再打趣，直言道：“城隻是想要看看十八伯前往西域的決心。”
    “西域，太陌生了啊，那是橫跨千裏，乃至兩千裏之地，中間隔著羌人部落，而西域更是有無數個部落。”
    “此中危險，城也是深深擔憂。”
    “西進之事，非大毅力者不可為，若十八伯不想去，就不要去了。”
    胡亥愣了愣。
    奇怪的瞅著嬴城。
    因為嬴城這話，好像是為他考慮的！
    可是。
    什麽時候，嬴城對他如此好心了。
    關心他？
    ‘哼，不管你有什麽目的，離開了大秦，等我在西域站穩腳跟，等你在大秦失勢，便是我胡亥回來之時。’
    胡亥心中冷哼，將心思藏的死死的，震聲道：“監國能夠為我胡亥憂思，令胡亥感動至極。”
    “但是，隻要有利於監國，有利於大秦，我胡亥，赴湯蹈火，在所不惜。”
    瞅著胡亥那一臉虛偽卻又滿口正義的樣子。
    不知道為什麽。
    公子懷卻愣愣出神了起來。
    變了。
    一切都變了。
    似乎，所有人都在變化。
    以前的胡亥，乖張霸道，為所欲為，但因為十分討父皇歡心，在諸多公子中，地位要比他們都要高很多。
    以前的胡亥，不要說他，就算是見到李斯，馮去疾這些人，那也是傲然樣子。
    可是。
    這才幾個月不見。
    胡亥的性格，竟然發生了如此之大的變化。
    這些話。
    放在以前的胡亥身上，根本不可能聽到。
    因為這完全就是一種委曲求全的樣子。
    他不知道嬴城到底看沒看到胡亥的真實樣子。
    隻是。
    這樣的胡亥，真的要放任離開大秦嗎？
    公子懷心中思慮，卻沒有半分摻和之意。
    而嬴城，毫無察覺的笑道：“十八伯之公心，城無比敬佩，如此，我便不再阻攔，祝十八伯在西域，旗開得勝，為我大秦對西域用兵打好基礎。”
    “十八伯若有所需，盡管開口，城若是能辦，一定辦！”
    胡亥為難道：“監國日理萬機，胡亥不忍驚擾。”
    “但說無妨！”嬴城道。
    胡亥頓了頓，道：“這，我想要帶著府中護衛一起前往。”
    “還有，若是能統領宗室鏢行人馬，那也是再好不過了。”
    “若監國能夠答應，胡亥此生，絕不負監國。”
    胡亥說的非常的認真。
    嬴城也聽的非常認真。
    等到胡亥說完。
    嬴城似乎非常奇怪的驚問道：“沒了？”
    “沒了！”胡亥猶豫道。
    嬴城見此，沉聲道：“其餘人前往河西，那是為謀利，但十八伯前往西域，那是代表我大秦出征西域。”
    “十八伯所說，我一應應允。”
    “不止如此，所行兵馬所需戰馬弓弩刀兵，一應由朝廷配齊，所行糧草，皆由朝廷負責。”
    “不止如此，若是十八伯覺得人太少，還可以以太尉府的名義，招兵一千人，皆由十八伯所率領。”