沉默。
    馮去疾聽到嬴城的話語，不知道該說些什麽好。
    政績考核？
    這還是他第一次聽到這樣的吏治觀點。
    並不是沒有政績考核。
    他主持吏員升遷也有七八年了，其中官員的任免，也是基於官員政績來判斷。
    但，從來沒有形成完善的規則。
    或者說。
    根本不可能形成完善的規則。
    上到始皇帝的任命，下到縣級吏員的任命，這是極其複雜的。
    其中更重要的是還是人情世故。
    而現在。
    嬴城竟然要將政績加入官員考核之中，這簡直就是破天荒的首創。
    而他更清楚。
    所謂的政績考核，更準確的是來說，是五年同位同職輪守製的核心理念之一。
    通過輪守製，製定官員升遷冊，再將官員考核錄入其中。
    而這。
    才是五年輪守製真正完美運行的根本。
    說真的。
    他馮去疾這輩子見過很多很多的人。
    可他敢保證。
    嬴城，是他見過的最智慧的人。
    其智近妖。
    似乎任何問題在嬴城這裏，都能得到解決。
    的確，按照嬴城的方法，官員升遷以政績考核為主，這必然是會令天下官員能者居上，遴選出來真正的治才。
    但是。
    有句話他不知道當講不當講。
    “老臣覺得此法，還有待考量，但現在教化司封賞一事卻迫在眉睫，老臣還是覺得，應當以爵位封賞！”馮去疾沒有讚同嬴城所提，堅持自己的意見。
    “老臣，附議！”而就連一向支持嬴城的李斯，也在此時提出了反對的意見。
    即便是知曉，嬴城所說，是有利於大秦的官員升遷封賞製度。
    但依舊提出了反對的意見。
    並非製度不好。
    隻是。
    不管是法家還是農家，亦或者李氏，馮氏，乃至於整個天下官員，自始至終都秉承著近親繁殖的方式。
    爹是郡守，那兒子必然差不到哪裏去，兒子繼承郡守，孫子必然也官運亨通。
    即便是兒子，孫子不能成為郡守，那麽成為郡守的人，也必然是親傳弟子，繼承衣缽的學生。
    不管是他，還是馮去疾。
    都漠視著，或者說支持著這樣的官員升遷方式。
    因為隻有這樣。
    他們的地位才會不可被撼動。
    大秦兩大官員體係，法家體係和農家體係，依靠著這種方式，牢牢的控製著天下政法機構。
    進而形成自下而上的權力集中。
    可現在。
    將政績考核加入官員升遷之中，必然會打破這種穩定的官員升遷體係。
    這是他們不想看到的。
    而嬴城，見到李斯和馮去疾的反對，他是可以理解的，但絕不會就此作罷。
    舉薦製，九品中正製，科舉製，這就是官員升遷製度的曆史優化進程。
    舉薦製，就是官員的近親繁殖製度，在這樣的製度之下，其實並不是唯才是舉，而是依靠裙帶關係來維持官員體係。
    而想要真正的發揮出學府製度的力量，就必須推倒舉薦製，實行科舉製，並將政績考核加入官員升遷製度之內。
    若不然。
    學府製之下便會造就大量人才下沉，並極度擁擠。
    遇事不決問始皇帝！
    始皇帝要是反對，他就算是強勢推行也隻會夭折。
    當即，嬴城沉吟道：“那便陳書於陛下，由陛下定奪吧！”
    在這一點上。
    他不會退讓。
    “老臣，遵旨！”馮去疾和李斯見此，也不再多說什麽。
    似乎課本的喜悅，被封賞之事衝散了下去。
    大殿內的氣氛也變得異常的怪異。
    “軍事學府之事，太尉府要盡快拿出章程來，軍事學府建了，生源問題也解決了，老師也是現成的，但是，沒有課本怎麽能行？”嬴城很快結束了議論，再次督促王賁重視軍事學府的事情。
    “末將遵命！”王賁回道。
    嬴城點了點頭頭，道：“調動禦前營進入鹹陽城，改禦前營為國庫府府銀押運司，劃入治粟內史府！”
    “今後全權負責各郡庫銀押運之事！”
    “主要變更事項，禦前營全軍變更職責，不再負責戰事，於各郡設庫銀押運司，今後天下庫銀轉運之事，全部由押運司負責。”
    “同時，押運司接受大宗商銀委托押運之事。”
    聽到嬴城做出如此大的變動。
    不管是王賁，還是李斯，馮去疾都萬分驚訝了起來。
    禦前營總計兵馬三萬餘，乃是一個完整的駐守營，足以安定一郡之地。
    沒想到嬴城竟然要撤銷禦前營。
    尤其是。
    要知道禦前營主將，可是王離。
    王離都還沒有北上前往長城軍，現在就將禦前營給撤銷掉。
    這！
    “那禦前營？”王賁忍不住的問道。
    “禦前營編製問題，太尉府自行考量是否繼續留存，但禦前營所有將士，均轉入庫銀押運司。”嬴城沒有半點商量的意思道。
    “臣等遵旨！”李斯和馮去疾自然沒有什麽意見。
    至於王賁。
    “此事末將有異議，禦前營乃是我大秦精銳之師，更是我大秦作戰主力之一，若是就此撤銷，未免不妥。”王賁忍不住的道：“若就此撤銷禦前營，恐怕眾多將士會有不滿，而且這必然折損我大秦軍事力量。”
    王賁完全不讚成嬴城的提議。
    一旦將禦前營轉入治粟內史府，那就等同於將太尉府一營兵馬轉入丞相府，太尉府將失去對這一營兵馬的控製權。
    “你隻有半個月的時間，半個月後，此事便要落實，一個月內，一定是要完成禦前營的變更，也希望王將軍理解。”嬴城道：“庫銀押運之事，乃是重中之重，必須成立專門的司署來負責押運，而且要有強大實力來保證庫銀運送的安全。”
    “思來想去，也隻有禦前營可擔任此重要職位！”
    “末將明白！”王賁回道。
    但沒有立刻答應下來。
    “嗯！”嬴城點了點頭，道：“若無他事，便各自忙去吧！”
    該說的說完。
    一句話。
    商量了五件事，留置了三件，辦了一件，還有一件在派人前去探查。
    “老臣告退！”眾人紛紛退了下去。
    而熊關也離開了大殿，憂心忡忡的走在返回鹹陽宮的路上。
    今日發生的事情。
    讓他回去不知道該如何向辛辛苦苦了近五個月的同僚們交代。
    編訂司署大大小小的吏員辛苦五個月，終於將教化司所用的教材編訂完成，可現在，對於他們的封賞，卻存在著那麽大的分歧。
    真不知道該如何說。
    “算了，隻能如實說，至於到底會受到什麽樣的封賞，此事，也不是我能決定的啊！”
    “而且，就算是不滿，也不能怪我啊！”
    熊關搖頭，鬱悶的透過車窗看著繁華的章台街。
    有些話他倒是不便在大殿上說。
    其實對他來說，他倒是更讚同將政績考核加入官員升遷之內。
    即便是按照封賞，按照他的估計，此次封侯是不可能的，而除了這個，頂多就是錢財的賞賜，但他依舊是教化司左司長。
    但是。
    按照政績考核來說。
    若有升遷，此次他的政績斐然，能謀到更好的職位。
    但問題是。
    李斯，馮去疾反對，他如何支持。
    其實對於他這樣的人的來說，依靠才學絕對要比依靠關係升的更快。
    但在如今的大秦，隻有依靠關係這一條路可走。
    可是。
    馮去疾手底下有那麽多想要晉升的人，左司長之上位子算下來就那麽多，輪到他不知要到何時。
    人心各異。
    熊關抱著的想法旁人自然不知曉。
    但縱然是知曉。
    也幹係不大。
    馮去疾離開大律府外官署之後，便開始起草文書，並迅速的發往了隴西。
    對反對政績考核之事隻字未提。
    但對熊關及編訂司署一應官員的封賞問題，卻一一羅列。
    而嬴城，同樣在李斯，馮去疾眾人離開之後。
    起草文書發往了隴西。
    詳細的闡述了政績考核之策。
    具體的爭論，由始皇帝定奪。
    而王賁在回到太尉府之後，也召集了眾多將領，商議諸多事宜。
    其他事情倒還好。
    但是將禦前營改製為押運司之事，諸多將領卻都發出了反對的聲音。
    還是那句話。
    一旦改製，便等於將禦前營剝離出太尉府。
    迅速的。
    王賁也起草文書，迅速的發往了隴西。
    陳述其中利害，想要讓始皇帝定奪。
    對於此等涉及根本的事情，沒有始皇帝的同意，即便是嬴城強製命令，也隻會適得其反。
    不過。
    對於其他命令，太尉府還是執行不誤。
    虎賁營調動命令迅速的下達，駐守在上雒的虎賁營向著汧縣調動。
    李斯迅速的調遣廷尉司人員前往隴西調查牛羊馬和春耕之事。
    而章邯也迅速的秘密派遣羅網人員前往隴西秘密調查隴西之事。
    馮去疾在組織五年輪守製度第一次官員調整之事。
    而在此基礎上。
    少府也開始了大麵積的動工事宜，以及在少府需要督辦事宜之中相關的政策也在迅速的下達。
    整個秦國再一次的忙碌了起來。
    而就在整個大秦以鹹陽為中心開始忙碌起來的時候。
    嬴城終於抽空來到了超級作坊。
    超級作坊，嬴城已經數近二十天沒有來過了。
    如今的超級作坊，相對來說非常的穩定。
    尤其是自二月後，超級作坊沒有再發生過大的動亂。
    紙張每天外倉都穩定的對外輸出。
    不管是官用還是商用，都猶如取之不盡用之不竭，而經過二次整修之後，皂河東南邊，隔著圍牆的部分，也被修建為外倉，專門用來商旅取用。
    但就超級作坊自身而言。
    超級作坊並沒有商業屬性。
    超級作坊內有兩大支柱產業。
    紙張和印刷。
    紙張為整個秦國官員提供紙張用度，這是直接調用下發給各官署，並沒有掙錢。
    而商用紙張，不管是任何商旅，隻需要做好登記便能夠在外倉拉到成車的紙張用來販賣，而後商旅需要按照商業司的安排到指定地點販賣，販賣所得直接進入國庫府，並不歸入超級作坊。
    而印刷就更別說賺錢了。
    從超級作坊印刷長廊建成開始印刷之後，印刷作坊就沒有賺過一分錢。
    印刷的書冊。
    一部分進入了典藏庫之內，逐步替換了典藏庫內的竹簡。
    一部分拉入了宣傳大院，而後轉運進入了國學府。
    一部分下發給了宣傳員。
    而現在，還要為教化司提供課本。
    整個超級作坊占地麵積達到三千萬平方米，但至今為止，超級作坊內沒有營收一分錢。
    而本身，超級作坊的屬性就不是用來盈利的地方。
    要不然。
    治粟內史府府令內史騰也不會聽到吧嗬嗬的等著紙張販賣。
    自然。
    既然屬性不同。
    那麽超級作坊的運作方式便不同。
    至今為止。
    國庫府已經默默的為超級作坊劃撥銅幣五百萬，這僅僅是進原材料的消耗。
    除此之外。
    自超級作坊動工以來，總計動用人員三十萬，曆時五個月。
    而少府左司長楚嘯，更是不計代價的從少府調動優秀工匠。
    而這。
    相裏奎，李江等人，均是重要的才幹，也被調用來超級作坊任事。
    所以說。
    超級作坊並不能以尋常經營來衡量。
    擁有重要的戰略地位。
    進入超級作坊。
    首先第一眼便是外倉。
    外倉是棚頂大型倉庫。
    還有商旅在外倉拉紙張。
    “賬目呢？”
    嬴城第一個要查的便是賬目。
    超級作坊的紙張雖然沒有盈利屬性，但並不代表紙張不盈利。
    恰恰相反的是。
    紙張是控製天下文學之士，並由此延伸將天下錢幣盡數收緊過來的重要手段。
    尤其是銅幣。
    紙張的買賣不禁用昔日六國銅幣。
    而這也是為何紙張大賣，短短一個月半邊狂卷十億財富的重要原因。
    這也是意外之獲。
    銅礦的開采不易，而煉銅工藝緩慢，鑄錢便緩慢。
    但數千年來的諸侯國，皆以銅幣為貨幣，這份積累，絕不是十年八年開采可比的。
    將這部分通過紙張收上來，既達到了紙張的目的，也增加了銅幣儲存。
    可謂是一舉兩得。
    負責外倉的是商業司派遣的大史令，主要記錄各個有名有姓有根源的商旅所取紙張數量，記錄之後會將這些數據送往商業司。
    而商業司便會根據這份數據，向各個販賣紙張的商旅收取對應的錢財。
    可以說。
    這份數據是非常重要的。