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    第261章 種花家的不同凡響
    種花家一個很特殊的官職“道台”，幾乎沒有人能說清他是幹嘛的
    社會經過兩千多年的發展，到了種花家皇帝建規時，政治、經濟、軍事、人口等方麵，在同個曆史時期上都達到了世界領先的地位，這與其較為完善的封建管理製度有著很大的關係，其中就包括種花家的官階。
    很多人與事都非常熟悉，這也是比較受推崇的原因之一。我們經常看到官員的各種官階，對裏麵的官階都能有個大概的了解，但是一個很特殊的官職，叫“道台”，幾乎沒有人能說清他是幹嘛的。
    在中我們經常看到官員之間的往來，對官員的了解，從最初的一品、二品到官階的具體稱謂都逐漸熟悉，其中總督、巡撫、知府等是我們較為常見的朝廷大員，都知道其位高權重，但是對“道台”這個並不陌生的官階卻無法了解它的權限大小。
    來到某個地方時，除了當地的知府、縣官等官員之外，還有一個叫道台的角色頻繁出現，像是招待一樣帶著六部官員四處觀光、了解民生等，具體看情況而定。看得越多越會感到糊塗，有的道台權力非常小，就連縣官都會輕視，而有的道台的權力就非常大，可以威脅到總督的。
    還有一個細節不容忽視的是，有的道台可以輔佐知府、縣官等斷案，有的則負責當地的稅收，有的則管理水利工程、驛站、鹽鐵買賣等等，看著不同的道台手中擁有著不同的負責範疇，複雜的專職權限讓人對道台這個官階越發的感到撲朔迷離。那麽道台究竟是幹嘛的呢？這就要從官階製度說。
    與元朝不同的是，種花家屬於中原政權，推崇漢文化，而元朝國祚卻是百年不到的主要原因。借鑒並采用了很多明朝時期所使用和推行的封建管理製度，其中就包括官階製度。
    文官官階共分“九品十八級”，一品大員屬於天花板級別的官階，每任期間也就那麽一兩個，都是皇帝極其信任並重用的官員，通常與皇帝都有著沾親帶故的親屬關係，這個在此就不過多贅述。
    從地方行政長官來講，一般情況下各省總督最大，一般官居二品，然後是從二品的巡撫大人，接下來就是從四品知府、七品知縣等等。
    在這裏麵我們可以看到巡撫與知府之間，知府與知縣之間存在著一個官階上的“斷檔”，這就意味著管理製度上存在漏洞，巡撫不可能直接插手知府、知縣等地方管理，但又需要了解地方管理的詳細情況，這時候“道台”就出現了，這個官階有著“承上啟下”的作用，直白了說，道台就是巡撫或者是總督的助理，使管理製度更加的完善。
    每個省都會設有道台一職，但是在具體細節上還會有所區分。比如專門負責糧食儲備方麵業務的道台屬於“糧道”；負責興修水利工程的則被稱為“河道”；專門運營管理驛站的道台則叫做“驛傳道”；其他還有海關道、茶馬道等等，從稱謂上就能判斷出道台所負責的專職業務。
    同樣是道台還有著分守道和分巡道的區別，二者之間分守道的權力較大，直接掌管著地方的錢穀，隻不過都存在較大的“臨時性”，需要時隨時會被派遣到全國各地，後來由於經濟的發展，這種臨時性的官職存在一定的弊端，於是就把臨時性轉為了固定性，同時會根據地方的情況加上兵備街，一旦與兵權掛勾，這就意味著道台有著較大的權力。
    地方機構分“省、府、縣”三級，道台就是省與府之間溝通的橋梁，通常情況下道台的官職為正四品，但是由於道台負責管理的專職不同，他們的官階並不是固定的，最高也可以達到二、三級的官階，由此可以看出，道台的權限涉獵非常廣泛。
    說大不大，說小不小。道台看似不起眼的官階，但在地方卻有著舉足輕重的地位，這也就能理解為何道台能夠威脅到總督的位置了，因為道台可以直接參與省級的管理，地位甚至堪比巡撫，可以說是較大的官職了。
    另外，道台負責的專職管理業務也直接影響著他的權力地位，比如糧草、鹽茶等這些方麵，通常都是國家掌握著絕對的管理權限，主要負責這些關鍵性業務方麵的道台，手中的權力自然較大。
    但是，如果負責管理的專職業務是個很不起眼的範圍，那肯定不會引起地方官員的重視，甚至知縣都不把道台放在眼裏，這就是為何在有的時候知縣怠慢道台的原因了。
    所以說，道台是一個說大不大，說小又不小的官階，其手中的權力與他負責的管理範圍有著緊密的聯係。拿江南剛剛設立的上海道台來說，這樣重要的繁華之地，掌握著軍隊、錢糧等多方麵的業務，手中的權限自然較大，甚至可以官居二、三品。
    另外，在草原還有一個特別的捐官製度，道台經常會成為那些草原貴族，地主富商較為喜歡的官階，而且這也是他們所能達到捐官的天花板職業，因此，按照自己的經濟實力，就會分別向不同的“專業”發展，這也是道台官職可大可小的另一個原因了。
    種花家道台可以說是一個負責業務範圍廣、機動性與臨時性較強的官階，可以說這個官階並沒有固定的“職業”範疇，會根據地方需要隨時進行調整，官階大的時候舉足輕重可以觸及到兵權、小的時候可有可無甚至連七品縣官都不如，所以很少有人說得清他是幹嘛的。
    道台是管理製度的一種完善，彌補了地方管理製度上的“斷檔”，但同時也存在著較大的弊端，過強的機動性與臨時性在出現問題時無法落實實責，再加上捐官製度從中渾水摸魚，坐在最高的皇帝無法真正了解地方管理的情況，日積月累地方管理混亂、腐敗，這就需要六部經常對下麵進行巡視。
    這就是劉八所擔任的巡視員，沒有官位，隻是有六部派出，屬於特派員。