第36章五年計劃

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    朱由檢翻看起來,卻皺起眉:“讓你們內閣搞一個五年計劃而已,簡單點不行嗎?洋洋灑灑寫這麽多?”
    範景文趕緊奏道解釋:“奏疏多為各部各衙門五年之目標,其中多為革除積”
    朱由檢沒有說話,而是靜靜看著奏疏,不得不說,目前的內閣還是比較能幹,出台的政策均是切合當
    整體分三類,內政、徭役稅務、官員肅
    內政自不必說,考成法再度優化,整頓內務,喚起官員積極性,讓官員升官能看得到摸得著,以及革除各衙門積弊,這是政務能推行的先提條件,不能讓官員被動去做,減少官員懶惰作
    而關於稅務,開源節流,節流方麵畢自嚴是專家中的專家,十二條成例都是很有用的方法,而範景文的主張撫民,當以重視受災之地,而且其一條鞭法,徭役歸之官,民稍助其費,供應平買,不立官價名也算是極好的政策;而其他有助於稅務的則寫的更多了,當先一條便是禁止苛稅,濫稅,將稅務簡單化,減輕百姓成本,一切運輸損耗轉由朝廷承擔,不要再強加給百姓;減少宗室供應白糧,減輕地方負擔壓力;
    還有一說,就是開源,也就是商稅問題,這裏畢自嚴提議經濟活動頻繁地區增加商稅,範景文卻竭力反對,覺得這是給民眾增添負擔,所以還在討論,隻是在奏疏一筆帶
    甚至鬆江府出事後,內閣也迅速想出了一個替代士紳作用的辦法,那就是由地方社團也就是混社會的代替職能,這個也是很有意思的現象,老百姓被胥吏無底線壓榨欺辱,於是就造就了老百姓直接把錢糧給社團大佬,社團大佬承擔中介的位置,把錢糧交給官府,最後時間一長,就成了官府的收稅力量之一,內提議就是正式將社團們納入係統洗白上岸承擔起完整的收稅角
    隨後就是肅貪應當持
    最後目標就是五年內,將國庫收入恢複到萬曆朝的年入八百
    “不錯,朕甚是欣慰,種種政策因民而施,確是良策,都可以先在鬆江府執行;至於肅貪,也要考慮到官員生存之事,本朝官員之俸極低,而地方官員不止贍養家庭,亦要養衙門,肅貪隻管震懾解決不了根”朱由檢放下奏疏緩緩開
    內閣諸臣趕緊奏道:“皇上聖”
    “所以朕就在想,能不能出台一個有利的政策,可以切實的解決官員之痛?朕以為,一則可以提升官員俸祿,減輕官員負擔;二則,能否單獨出一份官銀,額外給官員?”
    眾臣麵麵相覷,祖例之久,皇上竟然要給大臣們加薪?
    畢自嚴猶豫著出列奏道:“提升俸祿一事可行,戶部雖入不敷出,但此事乃良政,可每級官員提升多少?而單獨出一份官銀又是何意?何處出?又何處給?”
    朱由檢從容道:“就在原基礎上提升三成,具體數目內閣與吏部戶部商議,而單獨官銀,則是‘養廉銀’,鼓勵官員廉潔習性,每年視考成而定等,官員致仕時或者五年一期,十年一期可”
    養廉銀是清朝做法,通過剝削多一道稅務來養廉,而朱由檢實際想做的,還是想給公務員一個養老製
    畢自嚴仍舊嚴肅:“從何處出?”
    言外之意便是戶部不想出,但凡皇上讓戶部出,他就得硬著頭皮頂撞
    範景文亦說道:“決不能是地方火耗或稅賦,這無異於增添百姓負擔!這與臣等方才呈上之策無疑背道而”
    朱由檢有些好笑的看著這兩個人,一個堵住戶部出錢,一個堵住由賦稅來
    那錢從哪來?
    不過朱由檢早已經想好了,笑道:“你們這是對你們自己的能力沒有信心啊,這樣吧,咱們來個對賭如何?你們議出個份額,頭五年,由內帑出,五年計劃之後,倘若稅入超過了八百萬,便轉由戶部承擔,並且由戶部加息償還內帑所出,如何?”
    其實比起內帑出這個錢,朱由檢更希望是提高商稅,由商稅承擔這部分,因為大明對交易商務之寬容,商稅之低,簡直難以想象,就好像朝廷根本不知道社會在進步,商業在發展,一直都是按照老黃曆來收取,完全不合
    但商稅這玩意,朱由檢心中有所想法,打算配合著後續計劃來整,也就暫按不
    眾閣臣聽到朱由檢的話後再次麵麵相覷,畢自嚴第一時間想站出來說不妥,這就是達到了八百萬稅入,天下花錢的地方也多了去,何況邊疆戰事就是個無底洞,戶部根本不想憑空多這份負
    但是馬士英已經站出來說道:“皇上聖明,皇上這一番君臣對賭,說明皇上對這五年計劃十分自信,臣等身為提出五年計劃之人,也應當對計劃保持自”
    這話讓畢自嚴想說的話給咽了回
    其他人一想,確實是這麽回事,皇上既然如此有信心,而且前期都是內帑出錢,受益者還是包括他們在內的所有大臣,何樂而不為?
    朱由檢笑道:“所以這個對賭,內閣接下了是吧?”
    範景文恭敬答道:“陛下如此雅趣,臣等豈能掃興?”
    “挺好的,不過你們不會為了不給內帑錢,故意讓歲入不達預期吧?”
    似乎見到大臣臉色瞬間陰沉,朱由檢又趕緊打哈哈:“玩笑,開個玩笑而”
    “國之重事……豈容玩笑?”範景文也麵目嚴
    朱由檢也自我檢討:“朕知道錯了,且照此施行明發公文及邸報公布”
    眾臣無奈,皇上認錯這麽快,他們還能說什麽?
    會議之後,眾臣離
    出殿之後,畢自嚴忍不住對其他臣子道:“聖上如此喜好抄家,不是正”
    馬士英卻道:“何以假定聖上喜好?先前肅貪不正?亦或是本次鎮壓謀逆不正?江南富碩,卻忘了本分,侵占田地,為了阻撓清退,連欽差都敢殺,依老夫所言,就該好好整頓一下江南!”
    畢自嚴瞪眼睛道:“吾可說肅貪謀逆不正?乃是說,肅貪已好,鎮壓謀逆亦罷,所抄之得都不應是目的,而皇上卻如此看重……”
    王象乾搖頭,覺得畢自嚴這是得了便宜賣乖,便苦笑道:“若不是朝廷入不敷出,陛下何以如此關注抄得?你戶部當以替君分憂,節流開源,這才是讓陛下不再看重財帛之”
    畢自嚴看了眼王象乾,道:“國庫入不敷出,最大之因便是戰事之因,若想國庫充盈,當先還是要削減軍”
    王象乾道:“在做了,在做了,各鎮裁撤冗兵份額已經攤下去,也專人下派核查軍隊貪腐冒餉,不過積弊已久,又不能過於激進,還得徐徐圖”
    畢自嚴冷哼一聲,卻也不再說什麽,軍隊貪腐之嚴重,不亞於文官貪腐,而且比文官還要棘手,文官還可據實下獄查抄,但是戰事卻還得依靠邊疆的將領士卒,整頓起來更是要小心翼翼,處於抓小放大,趨於以警告震懾為
    重臣各自散去,不日,五年計劃以公文配合邸報登出,再次掀起朝廷熱