黃府極瞳孔一縮。
    心中的震驚不亞於一場地震！
    他承認自己從前小看了南宮燕，但隨著每一次交鋒的失敗，他發現自己已經越來越看不透這個小皇帝了！
    這一次授意傅保拋出免商稅的話題，他自認已經做了非常完美的布置，無論南宮燕怎麽選，最終都會掉進自己設好的陷阱裏。
    然而令他沒想到的是，魚吞了餌，然後跑了。
    這是一個巧妙的回旋踢，南宮燕同意了，但設置了條件，從地域到經濟，從行業到規模。在黃府極看來，這是南宮燕為了阻礙自己而設置的門檻。
    而且氣氛烘托得太好了，剛剛一群大臣還在那噴皇帝不懂經濟，說明免商稅的重要性，現在不支持又說不過去，那玩得太明顯了，沒辦法隻能硬著頭皮上。
    黃府極退後一步道“那麽就請諸位大臣商議一下吧。”
    這等於把主動權又奪了回來，雖然南宮燕設置了門檻，但大體的思路還是在按照奏折上走的，到時隻要欺上瞞下，一兩年之後宣布實踐成功，推而廣之，一樣可以達到目的。
    於是群臣開始交頭結耳，議論紛紛。
    南宮燕的門檻設置得很巧妙，“影響範圍小，商業束縛重，經濟比較落後的地方”首先就排除了株州。
    而且按照剛才的思路，小範圍實踐也的確不宜放在全國第一的經濟重鎮。
    接下來，川南道、陵揚道、泉東道都紛紛提出了自己的窮困郡縣，但不是缺碼頭，就是少礦產，要麽沒大宗金銀。但免商稅是一塊肥肉，大家咬住都不想鬆口，分裂成幾個陣營吵得不可開交。
    直到京畿道代表，雲州太守沈定出班奏道“陛下！諸位同僚，請聽老朽一言，老朽所在京畿道，本就與京都相近，京畿道五州圍繞在京都周圍，最適合做為實踐之地。”
    “其一，實踐效果可立查立見，若是設在其他幾道，都距離太過遙遠，就算同僚們想去實地考證，也不容易。”
    “其二，京畿道窮啊！說句大不敬的話，惡貫滿盈，附郭京城。作為京都附屬州，各種資源都撈不到，經濟困頓，實在是經濟落後之地。”
    “其三，京畿道乃天下匯聚之地，五道樞鈕，交通重地，又有礦產和碼頭，實在是合適之選。”
    沈定看到其他幾個道的大臣們不甘心，還想要爭論，連忙說出最後一條。
    “其四！最重要的是，老朽七十八了，耳聾眼花，準備做完這件事，就告老還鄉，也算是卸任前，為百姓最後做一點事吧。”
    其他各道的大臣一聽沈定這麽說，就都不爭了。
    因為這些太守，都是精英家族，雖然還沒有形成門閥，但親族子女都脫離了原本的社會階層，一躍成為精英階層的候選人，由於舉賢避親的原因，自己提拔自己人很容易受到詬病，於是大家就都互相幫忙，你提拔我兒子，我提拔你侄子，你好我好大家好。
    太守卸任之前，是有權利舉薦一名官員接任的。
    眾臣商議完畢，終於把實踐之處設在京畿道，毫無疑問，符合四大門檻的隻有劍州。
    這時黃府極才忽然醒悟過來！
    不對！！
    劍州太守徐渭被南宮燕當眾斬首！
    結果偏偏就這麽巧，實踐免商稅之地設在了劍州！
    莫非南宮燕早有預謀？
    黃府極皺眉又一想，也不對，南宮燕應該不知道自己免商稅折子的事情，又怎麽會提前殺掉徐渭呢？
    想必是個巧合罷了。
    南宮燕肚裏暗笑，但臉上仍然是一臉不爽的樣子，加重語氣道“這個免商稅一定要小心施行，切不可操之過急，要以養民為要。”
    眾人商議了幾句，就開始進行大朝會的下項議程。
    考勳就是評功的意思，當然有成果才能評功，經過剛才的一番匯報總結，其實各州太守都在明裏暗裏的表功，接下來評功仍然是黃府極把持。
    於是黃府極出列，拿出一串長長的名單，上麵都是他的人，評功當然要評自己人。
    南宮燕很是鬱悶，但沒有辦法，因為吏部考核並不掌握在他手上，難以推翻黃府極的定論，隻好一言不發。
    黃府極一邊念人名，一邊心中暗自得意。
    “怎麽樣？南宮小狗？你還是得喝老夫的洗腳水吧？”
    “這朝中真正說了算的，還是老夫！”
    考勳之後是議政、定策。
    本來是由皇帝對去年施行的政策進行回顧，再調整今年的政策。
    但去年的政策都是黃府極定的，南宮燕並不掌握，所以這一環節仍然隻能看著黃府極上躥下跳。
    大朝會幾乎成了黃府極的個人秀場，但凡涉及到大一點的議題，都繞不過他去，什麽事情他都要來摻上一腳。
    仍然是京畿道代表，雲州太守沈定出班表奏“陛下！臣的雲州自去年施行定策以來，百姓不堪重負，每年青黃不接時，有大量的草民被餓死。賦稅實在是太重了。”
    黃府極冷哼一聲“沈太守不是剛剛爭取到了免商稅的實踐地嗎？你還想怎麽樣？”
    “就是！你剛剛哭窮，說京畿道沒錢，現在大家都遂了你的意，把免商稅的實踐地設在你那，現在還要再說什麽？沈太守，做人不能太貪婪。”
    “我們的賦稅更重，大家都沒怎麽樣啊，都很好嘛，我看沈太守是年紀太大，精力不夠用了哦。”
    沈定沒有理會同僚的冷嘲熱諷，而是對南宮燕道“陛下！老臣最多再幹兩年，真的幹不動了，但是老臣句句肺腑之言，如果陛下不信，大可以親自去看看。”
    “沈太守！你過分了！！”
    黃府極喝道“陛下半月前剛剛私自出宮，老臣還想著，找個合適的機會勸諫！”
    “你身為老太守，這麽大年紀了，連這點事都不懂嗎？”
    “居然還讓陛下出宮？真是老糊塗了！！”
    沈定被黃府極當眾喝罵，也不惱不怒，就跟沒聽見一樣，仍然自顧自對南宮燕說道“所謂百聞不如一見哪，陛下！”
    “當你親眼看見，那些為了一口吃的不惜做任何事的人，那些易子而食的人，出賣身體的人，他們掙紮求存，他們低賤卑微，他們胸懷理想，但仍然凍斃於風雪。陛下，那都是我大燕子民呐！”
    。