小宮女為朱慈烺和楊廷麟上茶後退下，朱慈烺說道：
    “楊愛卿，隨著各地天災連續不斷發生，大量流民湧入京師。
    朕為了百姓生存進行土地改革，雖然觸動了士紳勳貴利益，但也挽救了數百萬百姓生命。
    為了大明，也為了大明子民，朕不怕天下士紳發起的口誅筆伐。
    朕更不會為了一小部分人的利益而不顧天下百姓死活。
    作為一個讀書人，朕的改革肯定會損害到你的利益，朕想聽聽你的真實想法。
    今日你我君臣敞開聊，愛卿一定要實話實說，朕想知道你的失與得！”
    皇太子殺伐果斷，殺的貪官汙吏人頭滾滾，被文官勳貴們稱為小殺星。
    可他對自己麾下將士和清廉正直為國的官員是真的好，從不擺架子，絲毫看不出他是小殺星。
    馬上要繼位登基，他還能以前一樣和楊廷麟親切聊天，讓楊廷麟很是感動。
    聞言楊廷麟急忙起身施禮：
    “謝陛下……”
    朱慈烺微笑擺擺手：
    “愛卿不必約束，坐下說話即可。”
    “謝陛下天恩！”
    楊廷麟小心翼翼在椅子上坐半個屁股，隨時準備起身回話。
    “陛下，實不相瞞，臣家中本來有良田兩千畝，考中進士後不斷有人前來進獻掛靠土地，他們的目的當然是避稅。
    大明這種惡劣的風氣由來已久，開始臣並不知曉，直到進行土地清查時才發現，臣家中土地已經達到驚人的八萬畝。
    像這種情況在大明比比皆是，一旦遇到天災無收成，很多百姓為了不被餓死，他們便會出走成為流民。
    此時貪心的地主士紳就會動歪腦筋，從而趁機兼並他們的土地，讓百姓徹底變成流民或者佃戶。
    經過土地改革，臣家族退出所有兼並土地，依然有兩千畝良田，卻挽救了數百口流民。
    雖然家族受到些損失，可臣的俸祿卻增加很多，加上養廉銀已經比初始翻數倍，基本接近兼並土地收入。
    況且被清查的土地本身就不是臣家族土地，隻是物歸原主而已。
    臣認為土地改革，乃是利國利民的宏圖大略，吾皇英明，土地改革若能在全國進行，大明必定中興！
    臣為有如此英明神武的聖主而自豪，臣為大明受益的萬萬百姓而開心……”
    楊廷麟越說越激動，他似乎已經看到大明盛世，起身拜倒在朱慈烺腳下：
    “陛下雄才，吾皇聖明……”
    朱慈烺起身扶起楊廷麟笑道：
    “平身，愛卿過獎了，既然愛卿認為土地改革有利於大明江山社稷，朕必然將改革堅持到底。
    不過朕今日召見愛卿另有事情交待，希望愛卿一定要嚴格執行。”
    楊廷麟急忙躬身道：
    “陛下請指示，臣必然鞠躬盡瘁！”
    朱慈烺點點頭：
    “白蓮教能輕鬆進京刺殺父皇，說明我們的安保有問題，朕準備加強順天府治安管理。”
    ”順天府下轄所有地區放棄裏甲製，正式實行鄉村製，具體製度根據這份文件，愛卿你先看看能否操作！”
    朱慈烺拿起一份文件遞給楊廷麟。
    楊廷麟急忙躬身雙手接過皇帝手中文件，立即觀看上麵鄉村製的說明！
    順天府所有人全部製定身份牌，每人一個身份牌，身份牌上標注名字和編號。
    身份牌隻能自己使用，乃是出門信物，沒有身份牌嚴禁出入縣城和京師城門，嚴禁借用。
    若有身份牌遺失，必須在兩天內補上，不過要收取手工費。
    十二戶為一組，設組長一戶。
    十二組為一村，設村長一戶。
    十二村為一鄉，設鄉長一人。
    十二戶人家輪流做組長，一戶做一個月。
    重大問題上，若一戶出現問題誅連十二戶。
    村長有十個組的村民選舉產生，三年選舉一次產生新的村長。
    鄉長同樣有全鄉所有村民選舉產生，三年選舉一次，最多連任兩次。
    若有陌生人進入村子，必須檢查此人身份號牌，沒有身份號牌要進行登記並上報。
    組長有事找村長，村長有事找長鄉，鄉長有事找縣令，任何人不能懈怠，更不能故意刁難，違者重罰！
    ……
    在楊廷麟心裏，鄉村和保甲裏甲類似，隻是規劃的更加仔細，更方便管理。
    可是這個身份號牌卻讓他眼前一亮，京畿地區實行身份號牌後，人們拿著身份號牌完全可以自由流動。
    這樣做的好處很多，自家地種完後可以去其他地方幫忙，能夠獲取相應勞動報酬，百姓就多了一份收入，生活肯定會變得更好。
    古代對人口流動地管理也十分嚴格，畢竟人口直接關係到國家的軍事、經濟等綜合因素。
    有了人口才有徭役、賦稅和兵員，所以百姓們有了另類的身份證：戶籍。
    也就是將你的詳細信息登記在冊，朝廷好找你收稅。
    但戶籍都是官府登記在冊，隻證明這個地方有這個人。
    百姓們並沒有類似身份證的證件來證明自己，而且戶籍製度反而限製了百姓的自由。
    由於技術有限，財力不逮，每統計一次戶口需要很長時間才能完成。
    如果讓古代百姓們像我們今天一樣隨意移動，那就會出現本地有戶籍記錄，但無人員可以征稅、征兵。
    而流動到外地的人員，因當地沒有他們的戶籍資料，也無法對其進行征稅等行為。
    所以朝廷也規定戶籍地上登記在冊的人，禁止隨意移動。
    沒有了人口流動，百姓們也不出遠門，大家身邊就都是熟麵孔。
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