“趙士禎說的沒錯，大明的軍工製造，問題就在官營的體製。”
    “軍器局和兵仗局都吃著大鍋飯，幹好幹差都一個樣，又如何能夠造出精良的軍器？”
    “反正都是朝廷撥款，又怎能不孳生貪腐？”
    官營的弊端，雲逍自然是十分清楚。
    然而軍器是國之重器，又絕不能像張燾說的那樣，交由民營。
    這也就成了兩難。
    雲逍想到了後世的成飛與沈飛。
    既被國家牢牢把控著，又讓二者相互競爭。
    有了競爭，才會有活力，才能造出精良的軍器。
    “何謂競爭？”
    “就拿這新式火炮，來打個比方。”
    雲逍指著三門逍遙神威炮，開始舉栗子。
    “比如，遼東軍方需要十門逍遙神威炮，得到兵部批準，需要多少銀子，由戶部、工部、督察院等相關部門來審定。”
    “銀子批下來，這個事情交給軍器局，還是兵仗局來做？哪個當官的說了都不算，最終由兩家的火炮質量說了算。”
    聽到這裏，何可綱和黃得功頓時來了興趣。
    供應給遼東的軍器，不光是火器，其他如盔甲、弓箭，質量差的令人發指。
    遼東軍士的刀劍、軍器，有相當一部分是自備的。
    當兵的自己帶兵器參軍，並非是什麽稀罕事，而是基操。
    這就是為什麽那些軍頭的家丁，戰鬥力遠勝於其他軍隊的原因。
    因為家主給的裝備好，給的銀子多啊！
    何可綱急不可耐地問道：“怎麽個由質量說了算？”
    “軍器局和兵仗局各自拿出樣品來，交給遼東軍方審驗。”
    “軍器局造的火炮質量高，訂單自然是交給軍器局，兵仗局隻有幹瞪眼的份兒。”
    雲逍的一番話，讓眾人恍然大悟。
    崇禎笑道：“這不是跟上次股票競拍是一個道理嗎？”
    “正是如此！”
    “產品質量高的，才能拿到訂單。確定由誰來做之後，遼東軍方再支付一筆定金給軍器局，這才開工鑄炮。”
    “要想拿到餘款，最終交付給遼東軍方的火炮，必須跟樣品一樣高的質量，否則不光拿不到尾款，還要追究其延誤軍紀之責。”
    何可綱撫掌讚道：“妙，此法妙極！”
    孫元化問道：“那兵仗局拿不到訂單，豈不是一文錢都賺不到？”
    “沒錯，這就是自負盈虧！”
    “軍器局拿到訂單，賺到銀子，就可以拿錢給工匠發福利，提高待遇，工匠的積極性也就調動了起來。”
    “另外還可以一部分銀子，用於研發改進軍器，推薦給軍方，獲得更多的訂單。”..
    “至於拿不到訂單的兵仗局，那就一文錢賺不到，隻能看著軍器局吃肉，自己連湯都沒得喝。”
    “總而言之，就是打破大鍋飯，讓軍器局和兵仗局相互競爭，最終受惠的是國家。”
    雲逍又是一番耐心解釋。
    李邦華想了想，問道：“兵仗局若是一直拿不到訂單，那以後豈不是要難以為繼，最終關門倒閉，到時候軍器局一家獨大，豈不是失去了競爭的本意？”
    “問得好。”
    雲逍點點頭，“兵仗局若是不思進取，一直拿不到訂單，那就會活活餓死。我就不信，一個個的大活人，還能等死不成？”
    眾人一陣哄笑。
    關係到生死存亡。兵仗局肯定會卯起勁來提高軍器的質量，以此來獲取訂單。
    軍方需要的軍器，可不僅隻有火炮。
    從各種軍器，到各種軍需，種類實在不要太多。
    要是兵仗局連一個訂單都拿不到，那也真是該死。
    不過在倒閉之前，肯定要把兵仗局首官給砍了。
    “剛才隻是拿火炮打個比方。”
    “其實，軍器局和兵仗局可以各取所長，專精某一項，或是幾項。”
    “比如軍器局擅長製造火器，那就專門研發製造火器，兵仗局擅長製造冷兵器，就專門朝這個方向發展。”
    “除此之外，還要采取縱向競爭。”
    “各衛所的軍器局，同樣也可以研發製造軍器，與京師的軍器局、兵仗局進行競爭，火炮競爭不過，可以競爭火槍，魯密銃競爭不過，可以競爭鳥銃，如此等等。”
    “如此一來，就會形成一個良性的競爭，最終才能優勝劣汰，出現百花齊放的局麵。”
    雲逍侃侃而談。
    這些都是很簡單的市場競爭模式，根本就不用費什麽腦子。
    眾人陷入沉思之中。
    思索良久。
    李邦華又問：“就拿剛才的例子而言，若是遼東軍方與軍器局夥同作弊，那又該怎麽辦？”
    “首先，購買火炮的銀子不經過遼東軍方，而是放在戶部。”
    “其二，最終驗收火炮，由遼東軍方、兵部、戶部、工部等部門派員聯合驗收，誰簽字誰負責，不僅出現問題要進行層層追責，還要定期進行審計。”
    “其三，也是最為重要的，要製定標準化、數據化的軍器參數。某個官員說了不算，各項參數說了才算！”
    “就比如火炮，從射程、精準度、機動性等等方麵，都要製定出詳細的標準，並盡量以數據來標注，而不是似是而非、模棱兩可的評價。”
    “這隻是一個思路，具體怎麽運作，還需要朝廷仔細斟酌。”
    崇禎等人思索一會兒，紛紛開口稱讚。
    這麽做，雖然不可能百分百杜絕貪腐，卻再也不可能出現如今軍器局、兵仗局的糜爛情況。
    “就照此辦理。”
    “李卿回去後，將雲真人所說的，寫一份折子，交給內閣商議，盡快拿出一個章程來。”
    崇禎當即拍板。
    同時心頭一塊巨石落地。
    軍器的事情，終於可以放下心了。
    “還有一個問題，亟待解決。”
    “軍器局乃是國家重要部門，大使卻隻是區區正九品，怎能彰顯國家的重視？必須大幅提升軍器局、兵仗局的規格！”
    這是個大問題。
    堂堂國家總裝部，品級竟然隻有九品，說出去就是個笑話。
    崇禎連連點頭。
    雲逍接著說道：“東廠廉政司和錦衣衛，也要派員進駐軍器局和兵仗局，除了防止貪腐，更要嚴防泄密。”
    以雲逍的設想，以後要將軍器局和兵仗局從工部剝離出來。
    由朝廷成立一個專門軍器委員會，統籌管理、規劃軍器發展。
    不過要把軍器局和兵仗局這兩個爛攤子理順了再說。