第545章 優勝劣汰百花齊放

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    “趙士禎說的沒錯,大明的軍工製造,問題就在官營的體製。”
    “軍器局和兵仗局都吃著大鍋飯,幹好幹差都一個樣,又如何能夠造出精良的軍器?”
    “反正都是朝廷撥款,又怎能不孳生貪腐?”
    官營的弊端,雲逍自然是十分清楚。
    然而軍器是國之重器,又絕不能像張燾說的那樣,交由民營。
    這也就成了兩難。
    雲逍想到了後世的成飛與沈飛。
    既被國家牢牢把控著,又讓二者相互競爭。
    有了競爭,才會有活力,才能造出精良的軍器。
    “何謂競爭?”
    “就拿這新式火炮,來打個比方。”
    雲逍指著三門逍遙神威炮,開始舉栗子。
    “比如,遼東軍方需要十門逍遙神威炮,得到兵部批準,需要多少銀子,由戶部、工部、督察院等相關部門來審定。”
    “銀子批下來,這個事情交給軍器局,還是兵仗局來做?哪個當官的說了都不算,最終由兩家的火炮質量說了算。”
    聽到這裏,何可綱和黃得功頓時來了興趣。
    供應給遼東的軍器,不光是火器,其他如盔甲、弓箭,質量差的令人發指。
    遼東軍士的刀劍、軍器,有相當一部分是自備的。
    當兵的自己帶兵器參軍,並非是什麽稀罕事,而是基操。
    這就是為什麽那些軍頭的家丁,戰鬥力遠勝於其他軍隊的原因。
    因為家主給的裝備好,給的銀子多啊!
    何可綱急不可耐地問道:“怎麽個由質量說了算?”
    “軍器局和兵仗局各自拿出樣品來,交給遼東軍方審驗。”
    “軍器局造的火炮質量高,訂單自然是交給軍器局,兵仗局隻有幹瞪眼的份兒。”
    雲逍的一番話,讓眾人恍然大悟。
    崇禎笑道:“這不是跟上次股票競拍是一個道理嗎?”
    “正是如此!”
    “產品質量高的,才能拿到訂單。確定由誰來做之後,遼東軍方再支付一筆定金給軍器局,這才開工鑄炮。”
    “要想拿到餘款,最終交付給遼東軍方的火炮,必須跟樣品一樣高的質量,否則不光拿不到尾款,還要追究其延誤軍紀之責。”
    何可綱撫掌讚道:“妙,此法妙極!”
    孫元化問道:“那兵仗局拿不到訂單,豈不是一文錢都賺不到?”
    “沒錯,這就是自負盈虧!”
    “軍器局拿到訂單,賺到銀子,就可以拿錢給工匠發福利,提高待遇,工匠的積極性也就調動了起來。”
    “另外還可以一部分銀子,用於研發改進軍器,推薦給軍方,獲得更多的訂單。”..
    “至於拿不到訂單的兵仗局,那就一文錢賺不到,隻能看著軍器局吃肉,自己連湯都沒得喝。”
    “總而言之,就是打破大鍋飯,讓軍器局和兵仗局相互競爭,最終受惠的是國家。”
    雲逍又是一番耐心解釋。
    李邦華想了想,問道:“兵仗局若是一直拿不到訂單,那以後豈不是要難以為繼,最終關門倒閉,到時候軍器局一家獨大,豈不是失去了競爭的本意?”
    “問得好。”
    雲逍點點頭,“兵仗局若是不思進取,一直拿不到訂單,那就會活活餓死。我就不信,一個個的大活人,還能等死不成?”
    眾人一陣哄笑。
    關係到生死存亡。兵仗局肯定會卯起勁來提高軍器的質量,以此來獲取訂單。
    軍方需要的軍器,可不僅隻有火炮。
    從各種軍器,到各種軍需,種類實在不要太多。
    要是兵仗局連一個訂單都拿不到,那也真是該死。
    不過在倒閉之前,肯定要把兵仗局首官給砍了。
    “剛才隻是拿火炮打個比方。”
    “其實,軍器局和兵仗局可以各取所長,專精某一項,或是幾項。”
    “比如軍器局擅長製造火器,那就專門研發製造火器,兵仗局擅長製造冷兵器,就專門朝這個方向發展。”
    “除此之外,還要采取縱向競爭。”
    “各衛所的軍器局,同樣也可以研發製造軍器,與京師的軍器局、兵仗局進行競爭,火炮競爭不過,可以競爭火槍,魯密銃競爭不過,可以競爭鳥銃,如此等等。”
    “如此一來,就會形成一個良性的競爭,最終才能優勝劣汰,出現百花齊放的局麵。”
    雲逍侃侃而談。
    這些都是很簡單的市場競爭模式,根本就不用費什麽腦子。
    眾人陷入沉思之中。
    思索良久。
    李邦華又問:“就拿剛才的例子而言,若是遼東軍方與軍器局夥同作弊,那又該怎麽辦?”
    “首先,購買火炮的銀子不經過遼東軍方,而是放在戶部。”
    “其二,最終驗收火炮,由遼東軍方、兵部、戶部、工部等部門派員聯合驗收,誰簽字誰負責,不僅出現問題要進行層層追責,還要定期進行審計。”
    “其三,也是最為重要的,要製定標準化、數據化的軍器參數。某個官員說了不算,各項參數說了才算!”
    “就比如火炮,從射程、精準度、機動性等等方麵,都要製定出詳細的標準,並盡量以數據來標注,而不是似是而非、模棱兩可的評價。”
    “這隻是一個思路,具體怎麽運作,還需要朝廷仔細斟酌。”
    崇禎等人思索一會兒,紛紛開口稱讚。
    這麽做,雖然不可能百分百杜絕貪腐,卻再也不可能出現如今軍器局、兵仗局的糜爛情況。
    “就照此辦理。”
    “李卿回去後,將雲真人所說的,寫一份折子,交給內閣商議,盡快拿出一個章程來。”
    崇禎當即拍板。
    同時心頭一塊巨石落地。
    軍器的事情,終於可以放下心了。
    “還有一個問題,亟待解決。”
    “軍器局乃是國家重要部門,大使卻隻是區區正九品,怎能彰顯國家的重視?必須大幅提升軍器局、兵仗局的規格!”
    這是個大問題。
    堂堂國家總裝部,品級竟然隻有九品,說出去就是個笑話。
    崇禎連連點頭。
    雲逍接著說道:“東廠廉政司和錦衣衛,也要派員進駐軍器局和兵仗局,除了防止貪腐,更要嚴防泄密。”
    以雲逍的設想,以後要將軍器局和兵仗局從工部剝離出來。
    由朝廷成立一個專門軍器委員會,統籌管理、規劃軍器發展。
    不過要把軍器局和兵仗局這兩個爛攤子理順了再說。