歐陽闕如卻想得更深，問道：“城建稅既然是用於地方的，由戶部來收是不是不太合適？”
    “確實不太合適，”李自成笑道：“那就分為國稅和地稅好宅基稅、屠宰稅、營業稅、契稅、城建稅、消費稅歸地方；礦稅、鹽稅、關稅歸朝廷；酒稅、田稅和利得稅二八分成，朝廷得八，地方留諸卿以為如何？”
    這樣分稅？歐陽闕如大吃一驚，但他的身份不比顧君恩和張士政，所以沒有說
    張士政同樣吃驚非小，急忙問道：“地方是不是得利太多了？”
    顧君恩也說道：“恐有弱幹強枝之弊，長此以往，難免尾大不”
    李自成擺了擺手，笑道：“給他們多找點花錢的地方不就行了？沒有大”
    開源節流才是正途，哪有隨便亂花錢的道理？張士政滿頭黑線，突然覺得自己保了個昏
    顧君恩也覺得皇帝實在是荒唐，冷冷問道：“敢問陛下，怎樣多找花錢的地方？”
    李自成知道他們理解不了，聞言笑道：“如果不算各種巧立名目的加捐加派，明朝的田賦正稅其實並不高，基本上也就是三十稅一的水平，至高也不過十稅一而已，可是役法之弊，卻常使小民破產……”
    “寓役於稅！”歐陽闕如恍然大悟，不由得忘了身份，失口驚呼起
    顧君恩和張士政聞言，頓時目瞪口呆，震驚不
    他倆之所以震驚，不是因為歐陽闕如的禦前失儀，而是因為“寓役於稅”這四個字，借由這四個字，他們也終於明白了，皇帝是要廢除徭役！
    自古徭役，不論是解運官物，還是修路築城，或者是其他的力差銀差，隻要攤到頭上那就沒個好，不僅自己家的營生要放下，還要自帶口糧，自備工具，自行赴役，沒有報酬也就罷了，還要遭受盤剝壓榨，別說是尋常人家，即便是小康之家也往往經受不住，應役破產從來都是司空見慣的
    所以，徭役是一項比苛捐雜稅更令人恐懼和痛恨的惡
    李自成像沒看到三人的震驚一樣，自顧自地繼續說道：“王安石的募役法，張居正的雇役法，其實都是這個意思，所以才把徭役折成銀兩納入正稅，然後由官府用這筆折銀募人或者雇人完成役差，可是他們都沒看到，隻要徭役不廢，哪個當官的肯花銀子募役或雇役？自然是能少花就少花，最好是不花！募雇之法很快就會名存實亡，到那時候，已經納入正稅的折銀該交還是要交，可是交了銀子卻仍然要應役，反倒加重了百姓的負隻有徹底廢除徭役，斷了貪官汙吏以此盤剝的借口，才能一勞永逸，根治這一惡”
    “如此一來，”歐陽闕如由衷地感佩道：“原本不花銀子的一切差役都要花銀子了，地方開支隻能從稅收上想辦法，而田稅二八分成，顯然不夠開銷，他們也就隻好大力發展工商業，真可謂是一石二鳥的妙計！”
    “為什麽是大力發展，而不是大力壓榨？”張士政不
    “工商業不比農業，它是流動的，”顧君恩倒比張士政更懂行，替歐陽闕如解釋道：“你若壓榨太狠，人家關門歇業或者幹脆抬腳走路了，卻不是自尋死路？還是大力發展、擴大稅源才是正”
    顧君恩現在才明白，為什麽皇帝的新政隻是履畝納糧，除了兵役，提都沒提徭役的事，原來是早就想要廢除徭役
    但是他沒想到，李自成固然早就有了這個想法，但順朝初肇，廣大出身底層的各級官員們還沒忘本變色，不至於行惡政害民，所以廢除徭役並非急務，用不著立即推行，若不是歐陽闕如投順，把稅製改革提上了議事日程，這件事還不知道要拖到哪一天去
    顧君恩正在慨歎，忽聽張士政又說道：“官員們都是流官，隻求任期內政績漂亮，哪管卸任後洪水滔天？殺雞取卵、涸澤而漁的事，恐怕難以避”
    這是自古以來的弊病，從來也沒人真正治好過，顧君恩自然也沒有高招，搖了搖頭，沒有說
    歐陽闕如卻是心裏一閃，想起李自成說的“天下萬事，皆付公議”，不由得喃喃道：“如果加捐加稅皆出公議，是不是便能杜絕任意妄為了？”
    顧君恩和張士政都是庠生出身，本就有“品核公卿、裁量執政”的清議傳統，再加上造反起家，更有了不畏權貴的“革命”精神，聞言俱是眼睛一亮，一同看向了李自
    他們很清楚，所謂公議，其實是對官府權威的挑戰，說白了就是對皇權的挑戰，當他們還是泥腿子的時候，自然是光腳的不怕穿鞋的，可現在他們建立了政權，已經成了穿鞋的人，官員們，尤其是皇帝，還能不能容忍這種挑戰，其實是個未知
    所以他倆都沒表
    李自成淡淡一笑，說道：“賦稅之事，議一議也無不不過，我朝重建政權，諸事當以穩健為要，不可節外生枝，亦不可議而不如若思慮不周，操之過急，搬起石頭砸了自己的腳，壞了我朝複興大業，那朕可不答”
    他不是政治幼稚病患者，不會在沒有土壤的這個時代強行種什麽共和的花，他要做的隻是提供一種突破的方向，至於走不走得通，能走多遠，他今年已經四十歲了，注定是看不到結果
    開了口子卻又給套上了韁繩，顧君恩等人都不遲鈍，自然明白皇帝的用意，當下小心翼翼，最終議定，由歐陽闕如牽頭，先搞一個《大順稅法草案》頒布試行，同時征求都判院、大理寺、都察院以及基層和民間的意見，一年後根據征求的意見改定，去掉“草案”二字，請旨頒布實