第四百三十二章 探討諸多問題,地方發展方向

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    飯後傍晚時分,趙駿這才召見了汲縣大小官
    之前沒有第一時間與他們會麵,是因為需要了解這些官員的情
    如果有問題就得糾正,沒有問題,並且任上做得不錯,才能夠召見他們,表揚激勵講
    由於汲縣官員並無劣跡,治理手段雖然平庸,可也是按時完成上麵的任務,沒有什麽出格的地方,所以他沒有苛
    勉勵他們幾句,就讓他們離
    等到了第二天汲縣縣尉和皇城司指揮使就把情況上
    他們已經把涉案的兩個村莊所有人都抓了起來,包括老弱婦孺,現在全都被關在了縣衙大牢當
    趙駿做出指
    對於匪徒要嚴判,該死刑死刑,該流放流放,以此重典才能夠威
    至於匪徒家屬,他們雖然沒有直接參與,但也參與了望風,對抗官府,或者享受到了匪徒劫掠到的財
    不能說同罪,但也要進行一定量
    基本上判決下來,估計兩個村子大半的青壯勞動力都得死的死,流放的流
    並且很多婦女也要坐牢服刑,無辜的孩童和沒有參與犯罪的老人由官府建的慈幼院與福田院撫養,跟屠村了沒什麽區
    但這也是沒辦法的事
    如果不這麽做的話就不能威懾,別的村子有樣學樣,那就沒有商旅敢經過這裏
    到時候經濟還怎麽發展?外麵的商品進不來,汲縣的產品也不能走出去,這顯然對全縣其餘奉公守法的百姓就非常不公
    所以麵對這種現象,趙駿也隻能如
    第三日,將水匪的案子交給地方官府之後,趙駿再次啟程,前往武安視
    這一趟出來首站目標是去幽燕,視察如今融合情至於河北,屬於路過的時候順帶看看,不可能多做停
    因此每個地方最多也就待個兩三天就
    至於通過水匪引發的全國性盜匪問題,也被趙駿記在了要解決的事項裏,等回去之後,就得想解決的辦
    沒辦
    盜匪與黑惡勢力不
    黑惡勢力具有盤踞性質,往往在人口聚集的城鎮,或者地主階級組織打手控製佃
    他們有固定的地方和收入,甚至還有田地、賭場、酒樓、青樓等娛樂場所產業,通過暴力手段掠奪百姓的財產,清剿也比較容
    而盜匪就不一
    他們沒有固定的地盤,很多都打一槍換個地方,作案地點也不固
    很多都是在野外交通要道,神出鬼沒,具有流動性質,想要根除非常困難,甚至有的時候都不知道是誰幹
    所以相較於黑惡勢力,這些盜匪最難處理,隻能走一步看一
    十餘日後,趙駿的車隊就過衛州、安利軍、相州,進入磁州滏陽境內,離武安隻有六七十裏的距
    在滏陽逗留了一日,視察了當地情況,第二天趙駿就出發前往武安,路過昭德鎮的時候,就暫時停下來歇息,在附近茶攤喝口茶,坐一
    正是三月下旬,陽光明媚,春暖花開,西北方向的滏山,也就是後世南響堂山山嶺高聳,林木森森,宛若仙境般優
    鎮子雖然不大,可來往商客不少,頗為繁鎮子裏見大隊商旅也見怪不怪,紛紛熱情招
    眾人稍作休整,三百人把周圍幾個茶攤空位全給坐滿,甚至有不少人沒座位,隻能拿著涼茶去路邊蹲著,偶爾馬車路過,揚了一臉灰
    趙駿坐在最中間的位置,王安石見他這幾日一直拿鉛筆在紙上寫著什麽,好奇問道:“知院是在記錄什麽嗎?”
    “”
    趙駿停下了筆,抬起頭笑道:“把這沿途一路遇到的問題全都記錄下來,一一排列,好記性不如爛筆頭”
    說著他又對眾人道:“剛好,差不多已經列了不少了,你們來幫我分析分”
    “這第一個,全國盜匪那麽多,你們說怎麽辦?”
    他環顧眾
    楊告說道:“自當殺一儆百!”
    “用重典沒”
    趙駿說道:“可問題是很難抓到人,汲縣那件事,若非我們遇到,你們說一般的商旅能活著去告狀嗎?”
    “額”
    楊告一想也是,人都抓不著,更別提什麽重
    蘇渙說道:“或許可以讓當地官府暗中調查,對案發周邊的村莊采取懷疑態度,朝廷也可以發明文要求各地對這種案子必須破,以表示朝廷對盜匪頻發的情況重”
    “這不失為一個思路,但我就怕容易出現冤假錯案”
    趙駿歎
    “為何?”
    眾人不
    趙駿說道:“你們知道前些日子汲縣縣令跟我反映過什麽問題嗎?”
    “什麽問題?”
    “汲縣四年前那起案子,當時絲綢商的家屬找過來,花了錢希望當地官府能破案,地方官府收錢辦事,結果四處亂抓人,亂打亂罰,惹得天怒人怨,最後實在找不到人,他們甚至還差點隨便弄個替死鬼糊弄,若不是恰好有巡察禦史來當地巡查,恐怕就有人屈打成招,被冤枉為盜匪”
    “還有這種事情?”
    眾人震
    “是啊,我已經責令追究之前官吏的責任,但追究責任是次要的,因為這很能凸顯出一個問題!”
    趙駿雙手一攤道:“官府就連花錢辦事的人都找替死鬼,如果朝廷督令他們遇到這種案子必須破,必須找到罪犯,那為了完成任務,不知道有多少無辜的受到牽”
    “也”
    眾人點點
    不要太高估古代官員的節
    如果實在找不到犯人,上麵又逼著他們找,那屈打成招都是少
    更有可能,幹脆先隨便找個替死鬼關起來,各種偽造口供、手印,把替死鬼的罪名坐
    然後人在獄中忽然“暴病而亡”,到時候死無對證,“凶手”認罪之後突發惡疾去世了,這樣死者凶手都沒了,直接結
    “這就是朝廷難做的地方,也是我列出的另外一個問”
    趙駿在紙上點了點,歎道:“以現在落後的刑偵手段,如果要求命案必破,那勢必造成冤假錯案無如果不做出要求,那麽地方官府就沒有查案的動而且除了這種很難查到的盜匪案件以外,普通的凶殺、流竄搶劫以及各種小偷小摸,都是老大難題,這對全國治安會形成很大威”
    一個全國性盜匪事件,一個冤假錯案問題,都是讓朝廷難辦的地
    王安石沉思道:“下官以為若是兩害的話,不如取其”
    趙駿來了興趣,問道:“哦?什麽意思?”
    王安石說道:“相比於地方官府沒有查案動力,找不到線索就幹脆不找,以至於凶案頻發,還不如逼著他們去”
    趙駿皺眉問道:“那冤假錯案怎麽辦?”
    “即便冤假錯案頻發,也比官府不努力追查凶手,導致那些凶手逍遙法外,得意之下屢次作案,以至凶案頻發強”
    王安石臉上露出苦
    “唉,等我回政製院與諸多相公商議之後,再決定與否”
    趙駿扶額,揉搓著太陽穴,在紙上關於冤假錯案係列問題先畫了個
    後世羅老師說,越學法律,就越會慢慢喪失人
    作為掌權者,又何嚐不是如此?
    以前看到網上有冤假錯案,就義憤填膺,氣惱於那些官員太壞,以至於無辜的人坐牢或者被
    等現在自己到了這個位置,才發現難處在哪
    在這個刑偵技術落後的年代,遇到那種毫無線索的案子,對於辦案人員來說簡直是一種煎
    如果上級再要求他們命案必須偵破,那麽隻有兩種結
    一是地方縣尉和衙役努力辦案,最終找到線索和決定性的證據,將凶手繩之以
    而第二種結果是什麽,不言而
    可若是不對下麵有強製要求,則地方官府沒什麽動力查案,很可能讓很多原本能破的案子,就這麽變成無頭
    所以這兩難處境,可見一
    “盜匪問題和冤假錯案問題估計你們也沒什麽辦法,這是個老大難題,曆朝曆代能人無數都不能解決,我也不指望你”
    趙駿想了想,隨後又看向另外一個問題道:“談談地方發展的問題吧,沿途走來,你們有什麽發現?”
    “額“
    幾個人大眼瞪小
    楊察小心翼翼道:“知院說的發現是指?”
    “知院說的是地方發展變化如”
    王安石還是聰明,回答道:“沿途所過,除了安利軍的黎陽還不錯,修建了不少工廠以外,其餘地方發展怕是不盡如人意,最多也就是建了一些磚”
    “”
    趙駿點點頭道:“黎陽也是吃上了運河的紅利,自從汴梁到滑州的運河開通之後,河北與汴梁的經貿往來就日益頻繁,黎陽就在滑州的大河以北,兩縣隔河相望,永濟渠最南端在黎陽,與京滑運河連接,自然讓諸多商販雲集,地方官都不用怎麽指導,百姓們自己就會聚集於此,有錢的開工廠,沒錢的做手工業從事者或者做工,商業和經濟自然能發展起”
    “那這樣看來,除了黎陽之外,其它地方以前怎麽樣,現在還是怎麽樣,地方官員並沒有積極尋找出”
    楊告皺起眉頭道:“這些地方官府是怎麽搞的,朝廷多次下令因地製宜,要求各地努力發展商業,怎麽這一路的縣就沒一個會幹事的官員?”
    “楊侍郎此言差矣,關於這點,下官就要說句公道話”
    蘇渙不滿道:“侍郎久居高位,不在地方任職,又怎麽知道地方官員的難處?這任期就三年,一年熟悉全縣環境,第二年施政,這政策下達不過一年時間,第三年就得準備準備走等下一任官員到了,說不好就可能推翻前任的施政,重新布置,這一來一回,地方怎麽發展得起來?”
    “的確是這樣,而且說句實話,很多地方官員也不怎麽懂如何發”
    李孝基也道:“像以前的地方官,隻需要斷案、鼓勵農桑、夏秋催稅這三件大事,至於地方發展的問題,也是兩眼一抹”
    “另外我再補充一點,很多官員想施政,地方上也經常有阻如我之前在歙州任職,發現當地農業並不發達,山多林密地少,百姓難以自給自”
    王安石說道:“不過我注意到當地茶葉很好,其餘木材、桐油、漆料、礦產、藥材豐富,我就想因地製宜,改田為可當地百姓卻十分抗拒,因為他們不清楚這會是什麽結果,萬一茶葉種好了卻沒有銷售出去,那就僅剩的糧食也沒了,活活餓”
    他歎息了一句,繼續道:“而且當地交通非常不便,在深山老林當中,即便有地方特產也難以運出來,我就想鼓動大家修路,等路修好了再種茶葉,百姓們還是不願意他們認為修路耽誤耕作,且道路修通困難,哪怕官府出錢也少有人應”
    “不錯,這些都是地方官員不能帶領地方發展的通病,我覺得也不能全怪地方官員無”
    “確實如”
    趙抃和陳希亮二人也表示讚
    楊告和楊察當初一個是淮南的發運使,一個是宿州通判,看似兩個都在地方,但那都寶元年間老黃曆
    後來趙駿發現了人才,沒過多久就調到了中央去,很少在地方上任
    相反王安石、蘇渙、李孝基等人則是康定慶曆年的進士,直到現在還在地方上當知州,經曆過各種新政,自然也能理解地方官員的難
    “”
    趙駿點點頭道:“你們提的建議都非常有建設性,我會記錄下來,綜合一下大家的考慮,以此出台新的政”
    他想起了後
    後世很多縣都會發展地方特色產
    像著名的曹縣就是棺材之鄉,壽光蔬菜之鄉,東明西瓜之鄉,洛川蘋果之鄉,高陽紡織之鄉等
    現在官員的問題是,一任期太短,即便有施政方向和理念,也因為任期而容易被耽
    二是缺乏這樣因地製宜的高素質人才,不容易找到適合當地的經濟產業
    三也是很重要的一
    百姓靠地吃飯,很多經濟作物若是在交通發達的地區還好,若是在深山老林裏,百姓擔心改稻為桑,改稻為茶,萬一銷路不好,那吃飯都是問
    所以綜合多方麵問題疊加,自然也就造就了很多地方的州縣發展並不順利,往往隻有一些特殊地區有產業形
    比如河北武安、從原來的薑店鎮升級為縣的河南平頂山縣、山西陽城
    這些地方多是產煤、鐵的地區,由各路轉運使響應朝廷號召,在本路尋找煤鐵石灰等資源豐富產地,建立鋼鐵廠、水泥廠、磚石廠等等,屬於資源型工業城
    一旦資源耗盡或者處於戰略要求暫停開采,就容易像後世內蒙鄂爾多斯,東北鶴崗這些地方一樣,很快變成一座空
    大宋現在正處於工業發展的初期階段,以後不僅要發展重工業,輕工業也是重中之
    趙駿自然要全麵發展,建設全產業鏈國
    可讓他一個地方一個地方的考察,然後給當地官員指導意見就太不現實了一點,全國一千多個縣,趙駿下半輩子就不用待在中央了,到處亂
    因此如何發揮官員的主觀能動性,讓他們自己想辦法解決當地的問題,就是朝廷要考慮的現
    “好了,這一趟出來才算是路過河北,就收獲很多了,找到了許多問題所在,不枉此行,也差不多休息夠了,我們走”
    趙駿將東西都記錄好,然後把碗裏的涼茶一飲而盡,站起身笑道:“現在也是時候去武安看看,看看那邊的發展如何,如果做得好,也可以借鑒一下他們的先進經驗,向全國的資源型城市推廣,讓有煤鐵產業的地方官員都去取取經,才能更好地發展”
    “哈哈哈哈”
    大家都笑了起來,如今武安作為大宋第一個生產鋼鐵的重工業城市,聽說年產鋼數十萬噸,鋼製品銷售全國,早就富得流油
    而且當地不止發展出了鋼鐵製造業,同時也衍生出了一個鋼鐵產業鏈,包括各種鋼鐵農具、廚具、管具、建材等
    可以說光武安縣一地,就已經迅速躍居到了河北路的第一縣,每年納稅名列前茅,足以見得產業的重要
    所以去當地取取經,了解一下產業發展,對於他們這些未來的宰相同樣也是非常有益
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