樞密院的商議結束之後，劉靜軒也陪著朱由棷回到了內閣，他們還要討論人口普查的事情。
    季明誌也早已收到士兵的傳訊，等待在了這裏，看到兩人前來，他也熱情地問道：“陛下，劉閣老，不知是有給我安排了什麽任務？”
    “如今大明的官員，經過了我們的一次篩查，情況已經好了很多，我們也按照陛下您的要求，調查了官員們的風評，把這些做了總結提交給了劉閣老。”
    “這些你們做得不錯。”
    朱由棷滿意地看著季明誌，接著說道：“不過對於錦衣衛人員，本身的情況，你也要加以甄辨和考察，隨著大明的版圖越來越大，你們的存在會越來越重要，所以內部建設一點要做到位。”
    明成祖曾為了限製錦衣衛的權利，又設置了東廠和西廠，這也導致了大明朝廷特務機構的進一步複雜化，朱由棷並不想采用這樣的方法，所以他給予錦衣衛的特權也很有限。
    他們更類似於軍隊的偵查兵，隻不過他們偵查的對象，不是敵軍，而是大明的各級官員。
    季明誌也回應道：“陛下請放心，內部的人選都是我親自查看過的，我也知道陛下您的考量，我們的任務隻是情報，具體的行動會交由您與劉大人審核後，再通過地方兵團來行動，我們不會對官員私自用刑。”
    朱由棷點了點頭，接著說道：“嗯，有你這樣為我大明著想的人來負責，我
    很放心，不過今天喊你過來，是為了商議人口普查的事情，劉閣老你與季大人講解一番吧。”
    “是。”
    劉靜軒也從書案上，抽出了一份手稿，這是他對於人口普查問題準備的資料，他看向季明誌接著說道：“目前需要統計的，隻是大明兩京十三省的人口，至於草原和西域咱們不作考慮，我的計劃是，由內閣牽頭，戶部和你錦衣衛一起進行統計。”
    “雖然各地都有戶籍，但經曆戰爭之後，各地還存在很多隱戶、黑戶的情況，需要你們配合清查，這裏是各省各級，戶部郎中、主事的人員名單，你收好。”
    明朝的戶籍製度相比於前朝，已經非常完備了，戶籍登記為一式兩份，官府存檔一份，百姓手中也會保存一份“戶帖”。
    不僅如此，在明中期以後，還放開了對流民的管理，這些人被查到身份之後，不僅可以選擇回到原籍，也可以在當地取得新的戶籍信息。
    但地方的人口統計還比較粗獷，即使是十年一次的黃冊更新，地方上對人口的統計也隻到了戶的層次，也就是粗略統計轄區內的家庭數量，再乘以五，進行估算。
    地方的官員數量有限，這也是無奈之舉，但此次人口普查可是朱由棷稱帝後的首次統計，自然要盡可能的詳盡。
    劉靜軒也繼續說道：“特別是關於各地工匠的統計，木匠、鐵匠、瓦匠等，從事這些職業的百姓也要分
    別統計，這也是為了向西域輸送各類人才，不過...”
    劉靜軒又回過頭，看向朱由棷接著說道：“陛下，想要這些人去往西域進行支援，我有個建議，給這些工匠補貼一部分安家費用，這樣他們才有動力前往西域。”
    朱由棷聽了劉靜軒的話若有所思，他知道劉靜軒的提議很好，但是這些工匠的水準也是不一樣的，若是一視同仁，對那些技術高超的工匠也不公平。
    明朝對工匠隻是簡單的分為民匠以及工匠，但對工匠的技藝評級並沒有考慮，朱由棷此時也想到了科學院的宋應星。
    他接著說道：“安家費這點很好，你考慮得很周到，但在我看來，不同技藝的工匠，當有不同的對待，這點即使你們兩位也不甚了解，劉靜軒你可以就此事找到宋應星商議。”
    “他的《天工開物》，我也讓你看過，對於這些工匠的了解，他比我們任何一個人都要深刻，對於人才，無論是從事哪種行業，隻要對大明有利的，我們都應該支持。”
    劉靜軒對朱由棷的這種看法也很讚同，明朝的一些官匠，就因為技術高超，得到了不錯的收入，即使與士子、士大夫也有交流，身份地位也並不比他們差。
    他也接著說道：“陛下，我擔心西域的財政情況，還有調配新疆的百姓數量，這些如何控製？”
    朱由棷思考了很久，他也知道西域的環境會影響經濟發展，以
    現在西域的情況看，人口過多，反而會導致糧食等基本物資供給不少，對大明反而是一個負擔。
    雖然建設兵團的任務很重，但也不至於讓這些人到餓肚子的份上，必須讓他們保證基本的生活，才能考慮後續的發展。
    “這樣辦。”
    朱由棷接著說道：“如今西域通往大明內陸的道路是最主要的問題，其次就是這些遷移過去百姓的居住問題，這些都由朝廷來負擔，而且遷移過去的百姓，也有優先參與這些項目的工作。”
    “經濟問題，隻能慢慢來，目前朝廷先補貼，待西域發展穩定之後，每年再從財政的盈餘上扣除，不過十年的免稅期一定要保證，實在不行從我的內庫調取。”
    朱由棷也是考慮到，如今已經入秋，早已過了播種的季節，再加上這些地方冬季比較寒冷，隻能一年一季，不適合冬小麥的種植。
    如今還是小冰期的時期，即使是朱由棷有心去做，也違背不了自然法則，此時連廣州這樣的地方，冬季都會降雪，何談其他地方了。
    看到朱由棷的情緒有些變化，劉靜軒卻猜不出原因，隻好出言問道：“除了這些問題以外，陛下還有什麽擔憂之事麽？”
    “倒是無甚大的擔憂。”
    朱由棷接著說道：“不過農業所推廣的工作也要進行，讓百姓們都有過冬的食物。”
    劉靜軒也回應道：“陛下放心，雖然您要求的那些高產作物，不能在低
    溫的情況下栽培，但農業所，李所長早已摸清了這些作物的習性，如今全國的百姓們也都心知肚明了。”
    “那就好。”
    朱由棷接著說道：“百姓的數量就暫定在五十萬，太多了西域也負擔不起，不過一定要提前告知百姓們，此次西域的遷移是按軍隊的標準來考慮的，也不存在逃回原籍的這種後悔的想法。”
    “是陛下，您放心，在征兵之前，我們一定會對百姓說清楚這些情況的。”
    劉靜軒對此，心裏也有了數，畢竟這些百姓不是士兵，西域的條件又太過艱苦，陛下也是在擔心這樣的事情發生。
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