衛淵未離京時，他與趙禎的態度都很明
    新軍，也就是蕩虜軍，不允許有任何人乃至任何外部勢力染
    這樣做的目的，是要保證蕩虜軍將士的作戰能力與水
    隻是，聽楊懷仁那麽一說，衛淵才後知後覺的意識到，有可能就連官家都覺著，自己是在有意控製新
    或者是趙禎疲於應對那些勳貴與宗室子弟，想讓衛淵自己去出麵解
    不管是哪一種可能，都會給衛淵帶去麻煩，“知道了，這事我會去解”
    當衛淵站在蕩虜軍大營中的那一刻，所有將士，就像是看到了主心骨一般，齊齊單膝下跪作揖道：
    “拜見衛帥！”
    更有甚者，將手中兵刃高高舉過頭頂，不停地呼喊著‘衛帥’二
    身在蕩虜軍中的將士，相較於其他禁軍來說，可謂享有不少的特殊待
    比如，蕩虜軍將士的糧餉是最高，陣亡的撫恤金也是最高，他們穿著的甲胄，手裏握著的兵刃，都是大周最新也是最好的產
    除此之外，蕩虜軍的將士還經常開葷，營養這一塊完全跟得
    沒錢了，衛淵就厚著臉皮去找韓章
    韓章不給，文彥博總會
    除非他們二人都不想拉攏衛
    但這軍改一事一出，二人此刻都是想著拉衛淵入
    除此之外，身為殿前司都指揮使的衛淵，也能支配殿前司的財政收入，這也是一筆較大的進項與開
    再加上去歲時，與東南各望族、商賈簽訂的友好契約，使衛淵每年能夠進賬百萬兩銀子左
    總之，衛淵能給蕩虜軍申請的福利，幾乎都申請了一個
    別說衛淵的身份有多唬人，名號有多響
    設身處地的想一想，倘若自己是蕩虜軍的將士，拿著遠高於同行的薪資待遇甚至還有各種保障，誰不願賣命？
    將士們也都很清楚，他們現在所擁有的一切，都是衛淵給
    因此，他們對衛淵都很欽佩、推
    實際上，沒有朝廷的支持，衛淵也很難做到這一
    與其說是衛淵給的，倒不如說是朝廷給
    但是，將士們會記衛淵的好，不會記朝廷的
    這也是為什麽，皇帝不願讓一方將領獨自掌握一軍的原
    衛淵並未著急離開蕩虜軍，而是走入帥帳，打算寫一份劄子，陳述招募兵員之利
    大周的軍事製度，一般是子承父製，比如說，父親在軍中已經幹得很老了，是都頭，那麽他的兒子一到軍中，就能頂替父親的職
    再比如，像是勳貴、望族隨便塞點人到軍中，花點錢財，打通一下關係，就能撈到一個鐵飯
    而蕩虜軍的誕生，徹底將這種鐵飯碗給敲了個粉
    眼下，光是延邊軍改的策略還不行，在招募兵員上，也不能使用老法
    去掉父子承襲製度，招募來的新兵，不僅要有年齡、身高限製，還要全方位的做體
    曾經當過兵的父親，倘若也想讓自己的孩子當兵，可以優先安排體
    說一千道一萬，招募兵員，體檢必須得安排
    此刻，楊懷仁正守在衛淵身邊，看到他的那麽多奇思妙想，頓時好奇道：
    “體檢？這體檢，可有個標準？都檢驗什麽？”
    衛淵解釋道：“不僅是要請醫師為招募的新兵診脈，還要求對他們進行體能測”
    “比如我們蕩虜軍中如今正在訓練的奔跑、跨越障礙物等諸多環節，最終進行評”
    “身體素質達標，而且沒有明顯家傳病症的人，則優先錄”
    “.”
    楊懷仁瞬間明白了，“衛帥這是要推翻世兵製？”
    衛淵道：“不是推翻，而是取長補短，與新製相融”
    “方才我已說了，父親曾在軍中當兵的，可以優先進行體能測試，並且適量減輕難度，達標即可錄入軍”
    “除了體能測試之外，對於腦袋這一塊，同樣也要檢測，問一些基本的問題，保證新兵不會出現癡傻愚笨之”
    “那些勳貴望族不是要塞人進來麽？一視同仁，進行體能測試，達標者可入軍中，並且，招募兵員年齡限製在十八到二十五歲，過期不”
    如此，無論是招募兵員，還是後續兵力儲備問題，都能夠得到良好的改
    寫好劄子以後，衛淵打算親自入宮麵
    否則，他擔心會像楊懷仁那樣，劄子根本就到不了官家身
    或者說，到了，但官家也執意讓三司留
    以前的三司是中書門下與樞密
    如今的三司，乃是中書門下尚書三
    至於樞密院所奏之軍國大事，可單獨向皇帝稟明決斷，無需通過三
    總的來說，現在大周的政治局麵，能夠左右國策施行與朝堂政治走向的，是‘四司
    除了樞密院還有韓、文二相之外，三司之副長官，皆由參知政事來擔
    參知政事，顧名思義，就是可參與朝政，算是副
    如此，參知政事這一職位權力大大增
    韓章依舊是擔任‘中書門下平章事’，乃是名義上的百官之
    文彥博的職位是‘平章軍國重事’，實際上有樞密院這一機構的存在，文彥博無需過問太多的軍國重
    這一職位更像是虛職，位在宰相之
    如果僅有這個職位，那就是空有噱頭而無實權，怎麽與韓章鬥？
    於是，複起尚書
    平章軍國重事加上尚書令這兩個職位，才能勉強與韓章掰掰手
    黨爭歸黨爭，朝務不能落下，更不能讓萬民不得休養生息，凡事也不能由兩個人說了
    於是，這個時候，就要加重參知政事的權
    各方製衡，既能保證韓章與文彥博內耗的情況下，為將來太子登基掃清障礙，也能確保朝廷社稷不會被這些事情所耽
    衛淵若不親自上劄子，而是經由三司或是四司審核看過之後，走流程，不知要浪費多少時
    他現在，就希望將招募兵員的準則盡快定下
    否則，不知還有多少人，多少勢力在盯著蕩虜
    倘若那些人經過了嚴格的各項測試，進入到了蕩虜
    那麽他們在這裏，也將毫無地位可言，就從簡單的兵卒做
    隻要衛淵還在世一日，就絕不會讓蕩虜軍這方淨土受到任何汙
    他想要保證這支軍隊的純粹
    稍後，衛淵便親自前往皇宮麵
    這時，已近傍晚，趙禎早就不處理政務，而是躺在龍榻上歇
    聽朱總管提及衛淵來了，他方才不情願的將衛淵暫且請到宣政殿，
    “朕不是讓他在家中好生休養麽？又因什麽事過來了？”
    朱總管攙扶著趙禎前往宣政殿那邊，
    “看衛侯爺的神情，似乎挺急”
    急？
    趙禎無奈歎道：“也就是這臭小子了，換做他人，都不敢這個時辰來打擾”
    待來到宣政殿，看到正襟危坐的衛淵，趙禎沒有絲毫的好臉色，慢悠悠坐在龍椅上，沉聲道：
    “說吧，這麽晚了，要見朕，所為何事？”
    衛淵將剛寫好的劄子遞給趙禎，
    “官家，臣思來想去，如今我國朝招兵，年齡隻要在十六以上，四十以下，都可參”
    “臣認為，這個年齡界限太大了，不如就定在十八到二十五歲區”
    “還有一些招募兵員的基本準則，臣也都寫在了劄子裏，還請官家過”
    募兵準則？
    趙禎來了興致，認真地看了起
    對於衛淵提出的，各項體能測試很是認同，
    “如若按照這個方法來募兵，倒是能夠極大程度改善冗兵問”
    “隻是，朕去哪裏給你找那麽多青壯年來參軍？”
    這個問題，衛淵早已想過，“官家，您知道如今算上鎮守我大周各州縣的軍隊，總計有多少人？”
    趙禎微微皺起眉頭，“朕記得，嘉佑三年統計過一次，約有一百多萬？”
    衛淵直言道：“全國軍隊，包括禁軍與各地廂軍，總計一百二十七萬”
    “官家可知，自太宗皇帝禦駕親征以來，我們對外發動國戰，投入兵力最多為幾何？”
    趙禎想了想，道：“應是太宗北伐受挫的那幾戰，如高粱河之戰，將我大周開國精銳盡喪.”
    衛淵點頭道：“實際上，太宗皇帝當年北伐，或者近代以來的幾場國戰，我大周投入兵力至多四十萬，其餘皆為民夫，約五六十萬”
    “可民夫不算作是軍隊當中，每次國戰，以我大周實力，至多能支撐三四十萬人多線作戰，官家有沒有想過是為什麽？”
    趙禎陷入沉
    衛淵繼續道：“大多時候，太多州縣將士，根本就是無用，說是閑時務農，戰時從軍，但如若真調動百萬大軍作戰，又需多少糧草供給？”
    “上百萬將士中，又有多少人能夠全副武裝，佩戴甲胄？”
    “官家，上百萬大軍，太多了，我大周不需要那麽多的軍”
    這話換做是誰來講，隻要那個人不是武將、勳貴，趙禎都能理
    但這話從衛淵的嘴裏說出來，趙禎卻覺得有幾分詫
    “你想要裁軍？”
    趙禎驚訝
    按理來說，身為武勳，定是樂意見到全國軍隊隻多不少
    像是衛淵這樣提出裁軍的武勳，卻不多
    “臣議先改延邊軍製，將募兵準則提出，就是要進一步篩選壯力為國效”
    “臣有一個大膽的構思，一旦延邊軍製改革成功，則推行全國，大裁軍，將冗兵問題一勞永”
    衛淵語出驚
    趙禎像是被震撼到了，接連咳嗽幾
    裁軍一事，他不是沒想
    可真正做起來的時候，就會發現，哪怕是裁十萬軍都無比艱難，這當中會遇到很多阻
    “你想要裁多少？”趙禎眯著眼詢
    衛淵道：“據臣估算，裁軍三十萬，不再設廂軍，隻留百萬編”
    “西北三十萬，北方三十萬，京畿二十萬，東南方向十萬，另有十萬，駐紮在蜀道一帶，以備不時之”
    “不再設都軍製，以大營來代替，設立五大營，五營之下再設諸軍，歸朝廷統一調遣，不再是以繁瑣的各州縣駐軍為”
    “屆時，軍事與地方民生經略徹底分開，作戰之時，彼此互通有無，攻防兼備，皆聽從朝廷調遣，省去諸多麻煩，不至於貽誤戰”
    聞
    趙禎下意識點了點
    無論這個方法可不可行，他都覺得，設想很
    如今大周的軍隊，的確如衛淵所言那般，散於各州縣，而且番號繁雜，並不統一，難以一時間盡數調
    用衛淵的話來說，就是一盤散沙，不堪一
    “所以，你今日來見朕，還是想要在延邊搞軍改？”
    “將延邊三十萬大軍劃分為三軍，一軍領十萬兵力，該軍指揮使誰來擔任？”
    “若是想前朝末年那般，藩鎮割據，屆時，誰來承擔這個責任？你嗎？！”
    趙禎深深皺起眉
    衛淵作揖道：“官家息”
    “為防止邊將做大，可三年一換任”
    趙禎冷笑道：
    “換任？說得好聽，但來來回回，不還是那幾名邊將？”
    “短期尚可，日子一久.”
    衛淵突然接過話茬，“今後，在我國朝境內，設立五大營，每營麾下設諸軍，每三到五年，五營都指揮使，軍指揮使，對調換”
    “待五營都換防一遍，差不多，也到了營都指揮使或軍指揮使告老還鄉的時候”
    聽到這裏，趙禎麵色緩和，道：
    “既如此，你們殿前司，還有步軍司，馬軍司，就無存在的必要”
    “就連兵製，也要改，你可想清楚了？”
    衛淵拱手道：“這一點，臣的確還沒想，不是想不到，而是還不到時”
    “當前要緊，是將延邊軍製徹改，以防西夏反”
    “他們突然成立六大軍司，擺明了，就是要在休養生息過後，與我國朝死磕到”
    “官家，此事，不可不察，不可不提防！”
    衛淵給出的解決方案，就是要改革延邊軍
    趙禎是擔心如此大刀闊斧的整改，會出問題，萬一真引起內亂，嘩變，或是讓某個邊將趁機做大，不服管教了怎麽辦？
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