第447章 行政責任製(五)

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    眾人麵麵相覷。

    若是之前,他們看到了王三給的行政責任製的名錄,多少要反駁一下。

    但現在嘛……

    有了之前王三慷慨激昂的演講,再加上十五部的設計,能方便整個新順國的運轉,根本不由他們拒絕。

    王三拆分出十五部之後,又準許各部根據王三設計的任務大綱去劃分有司。

    這就相當於王三將行政權力下方給了十五部,比朱元璋時代還徹底。

    真叫他們反對,似乎也說不過去。

    而內閣三巨頭則是相視一眼,眼底流露出來的都是無奈與蒼白。

    王三還是王三,宣傳、大棒加甜棗,三板斧砸下來,他們仨能反對得了?

    內閣又特娘變成了明初時候的皇帝秘書了。

    別看太仆、光祿這些衙門交給他們了,但真正有用的大理寺,已經是升格成單獨衙門了。

    甚至連十五部尚書、侍郎都摻和不進去,他們這一屆五年,隻能擔任兩屆的內閣輔臣,又能有什麽辦法摻和十五部?

    想要鉗製他們,必須經過皇帝的同意。

    因為都察院、大理寺等衙門,皇帝可以直接指揮。

    相當於王三將行政權力丟出來,並且通過五年一計劃的方式,將內政推動進步規範化,官員責任製就是考功的手段。

    之後的皇帝,隻需要推動計劃設計、督察地方運轉,剩下的事情就是內閣跟十五部衙門的戰爭了。

    因為內閣還是有票擬權的!

    內閣還是能幹預計劃走向。

    因此,他們三個的反對,其實沒什麽用。

    王三還是那個王三,就是要在他們這幾日跟下邊人商量得差不多之後,故意將他們架起來。

    要麽他們繼續跟王三頂著,得罪好不容易分到利益的手下。

    要麽放棄跟王三頂著,推行王三的目的。

    陰謀詭計,王三玩起來,也是很厲害的。

    至於會不會傷了臣子的心,王三其實不在意,因為內閣不聽話,換人就是了。

    十五部還在運轉,就不怕內閣暴動。

    內閣,隻是審計計劃推行和處理緊急業務的總裁。

    開國的第一代宰執日子之難過,足以看得出端倪。

    “臣等無異議。”伴隨著麻僖的領命,種光道和賀天岸隻能上前應下。

    王三點了點頭,並不覺得賀天岸和種光道能幹預得了他的決斷。

    他是開國之君,掌軍掌民同時還掌握了思想高地,真要硬著頭皮推行,也不會有人反對。

    “好。既然行政交給了各部,那麽各部回去之後,除了推動既定的計劃之外,還需要思考如何應對特殊問題以及有能力的官員選拔、培養。

    接下來孤要專司東征諸般業務,那麽大後方就是交給你們去揮斥方遒。

    希望你們別讓孤失望!”

    “臣等謹遵陛下旨意!”普遍年輕化的新順國官員們,一個個都信誓旦旦的保證。

    “嗯,反正行政責任製發了,官員相關的犯罪法律也會由大理寺頒布下去。你們做得好,有賞升遷。做不好,挨罰受罪。因此當你們做出決定的時候,都要好好考量國家、百姓與未來的利益。

    若是取決於不定變革的大事,那就推行試點。

    記住,大同論給你們學,不止死記硬背,更是要化而用之。

    那麽接下來,下一件事。”

    王三頓了頓,看向下邊的眾人:“該調整的調整完了,但有些業務牽扯了樞密院,孤現在暫代樞密使,是該好好的整治一下亂局了。楊發。”

    “臣在!”稅部楊發走了出來,目光似有精光,也更多興奮之色。

    “劉芝。”

    巡境司劉芝走出了群臣序列:“臣在。”

    “王溪。”

    商部王溪立刻站出來:“臣在。”

    “成立一個聯合調查組,對所有以供給軍需而抗稅的公司、股份持有人,開出罰單和追咎刑事問題。

    著令警部、都察院、大理寺作為監督,配合行動。

    刑部可以下令地方法院準備進行公訴處置。

    孤要在正月看到結果,你們還有兩個月時間。”

    王三說完,三人趕緊應下,但也讓現場眾人心底一寒。

    “孤交代過,禁止官員從商,但允許你們購買債券、股票作為投資。這裏頭的股票種類,孤沒有給你們劃分好,讓有些人有機可乘。

    從現在開始,股份製劃分成三類。

    第一類,股本無限責任製:顧名思義,你參股公司的創辦,不管盈虧如何,利益和盈虧,都要按照無限責任劃分,不管你們如何身份,欠款就得還,哪怕家破人亡都一樣。

    比如國營公司背後的資方,再比如沒有上市的股份製公司,都算是無限責任。

    所有未上市的股份公司,都必須明確計算每一次的股份變動,然後發商部管理的衙門去記載。

    第二類,股本有限責任製:和無限責任製相反,這類公司需要上繳股本準備金放在銀行賬務,一旦債務出了問題,公司破產清算。公司股本金用來償還所有債主的數量,是按照欠款比例來算的。

    主要是以公司為主體的欠債,公司準備金還完,剩下的部分,就是各個股東的該還的部分。

    各個股東償還完所欠的個股,就可以從債務之中脫身,投入其他行業運作之中。

    第三類,證券股份製:和債券一樣,股份是可以上市的。

    一共分為三種:甲乙丙。

    甲種為原始股,有權有責,屬於公司上市前的股東們,上市之後,依照募集的資金等值稀釋,但不影響投票權。

    也就是公司仍然歸屬股東們組建的董事會執行,可以交易給同公司股東,也可以對外交易。

    但擁有甲乙丙三種債券的股東,依次優先購置。隻有三種債券持有者都不買了,才能對外賣給未有持股者。

    而乙種為債權股,無權有責,持有該股者,可以接受公司邀請參加股東大會,或者由朝廷商部邀請,參加監理會。平日裏可以參加大型業務轉向的聽會,以及對上市公司的半年報、年報的審計。

    最後是丙種期權股,無權無責,隻能作為公司職員的階段獎金,到期隻能由公司內部收回,限期十二個月開始算,最高封頂十八個月。凡是超過十八個月的期權,都算無效,到期必須回購。

    以上三種證券規則,會由財部係統梳理之後公告天下萬民知悉。不管甲乙丙三種股票如何發行,想要上市募資,就必須接受財部監管,稅部督察,國營、官營乃至朕的產業也都一樣。

    交易股票會產生手續費、印花稅等,這些都是財政的來源。

    凡官員及三代內親屬,隻能在財部監督的交易市場,購買乙種股票。

    其餘兩種,不得摻和,否則……”

    王三看向下邊的眾人:“一經查實,立刻下獄,由督察多部門審查是否存在職務侵占、包庇、受賄等罪名。

    若隻是無主觀意願而摻和其中,一律隻流放邊疆落戶,三代不得內遷。

    現在嚴一點,百廢待興,孤沒空一一審核你們的道德,有能力的人,總能找到正常賺錢的辦法。好好做官,朝廷也會給你們獎勵,甚至未來給你們一塊地,世襲罔替的開辟一處社稷。

    所以,別倒在了黎明前黑夜。”

    “臣等遵命!”

    這一次,沒人表露出不滿的情緒,紛紛下拜。

    王三鬆了一口氣:“散朝,內閣隨孤來。”

    內閣三輔,種光道、賀天岸、麻僖趕緊跟著王三的腳步離開。

    其他官員走了出去。(www.101novel.com)