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    果然不出趙佶所料，這兩道詔書一下，分量十足，趙佶都懷疑公文用紙不夠用了。也說明這兩位的人品屬實有點不太行。各種彈劾的奏疏簡直堆滿了趙佶的案頭，好在這兩位都是久經考驗人物，臉皮什麽的早就不要了，倒也不影響他們上任。
    趙佶已經意識到新舊黨爭是現在最重要的問題，不暫時平息新舊黨爭，朝政就不會走上正軌，新舊黨爭就會一直持續下去，直到靖康之變，大家徹底不吵了。趙佶還是決定召集宰相們討論此事。
    垂拱殿內，左仆射、同中書門下平章事韓忠彥，右仆射、參知政事曾布，樞密使章惇與新任尚書左丞、三司使呂惠卿，禦史中丞蘇轍齊聚一堂，趙佶坐在上首。韓忠彥問道：不知官家召我等所為何事？
    趙佶說道：自神宗以來，國家更易法度，然事多變易，朝野沸騰，屢有更化、紹聖之舉，於國家非是幸事。吾以為，當詳盡討論其中各項法令，適合行事的就繼續推行，需要損益的就加以討論修改，實在不能推行的就應當立刻廢止，不要囿於新舊之爭，而是要從對國家是否有利來討論，還望各位出於公心，多為國家考慮，不要囿於門戶之見。
    韓忠彥說道：官家，此國家大事也，官家既然要討論，不若召史官記錄，以昭示後代。趙佶想了想說道：可，就按韓相說的辦吧。史館的學士來到垂拱殿，準備記錄，趙佶說道：諸卿暢所欲言，吾聽而從之也，韓相來主持吧！
    韓忠彥拱手說的：官家令吾等議論神宗以來法令，某先將神宗以來法令論述，以供諸位參考，神宗與王荊公所作之法，大略有三個方麵。一曰富國之法，有青苗法、免役法、方田均稅法、農田水利法、市易法、均輸法。二曰強兵之法，有保甲法、保馬法、置將法、裁兵法、軍器監法。三曰取士之法，有貢舉法、三舍法和惟才用人等法。諸位可以議論了。
    蘇轍說道：官家、諸位相公，新法之中，害民最深的就是青苗法、市易法和保馬法，此三法應當廢除，不需再議。韓忠彥說道：蘇台長說的是，這三法確是危害最深，議論最多的，而且也早已廢棄不用了，似乎不必討論了。趙佶說道：既然這三法皆廢，那正好討論三法為何被廢，以為後來者誡。
    蘇轍說道：官家聖明，此三法之害，都在於殘民。以青苗法為利，諸路以見存常平、廣惠倉的一千五百萬石錢各為本，如是糧穀，即與轉運司兌換成現錢，以現錢貸給廣大鄉村民戶，有剩餘也可以貸給城市坊郭戶。民戶貸請時，須五戶或十戶結為一保，由上三等戶作保，每年正月三十日以前貸請夏料，五月三十日以前貸請秋料，夏料和秋料分別於五月和十月隨二稅償還，各收息二分。一是時間不合理，二是利息過重，百姓根本無法承擔，三是在執行過程中，州縣及提舉官為了政績進行抑配，就是攤派。
    趙佶有些摸不著頭腦，問道：據吾所知，民間借貸利息遠高於青苗法規定的利息，為何還是說利息過重？蘇轍笑道：官家，青苗錢的利率雖然較之前的高利貸較輕，但對於民眾來說仍然是一個負擔，而且由於青苗錢每年出貸兩次，所以利率實際上不止二分，同時一些官吏也借機增息。民間借貸、還貸時，可以用錢，也可以用物，拖欠之時沒有督責威刑之懼，而青苗錢雖然規定可錢可物，但實施過程中，則必須以錢還貸。由於物價等因素影響，以錢進行借貸的行為存在著有損民戶的現象。民間借貸可以拖欠，可以在不同時期還貸，但青苗法不能拖欠，拖欠會影響其執行，因而還貸時間刻板，拖欠者將麵臨官府督責的壓力。故而王荊公之本意是為了百姓不受高利盤剝，而青苗法卻使百姓受官府的盤剝，且不但下等戶被盤剝，不少有產之家也因此破產，才使得青苗法聲名狼藉，怨聲載道。
    蘇轍繼續說道：市易法亦是如此，名為救民，實為殘民。神宗死後，據統計當時商人所欠的市易錢，僅利息即達921萬貫，以開封府為例，在免除了商人欠的市易息錢和罰錢之後，還有戶欠市易本錢237萬貫，其中小姓（指門第低微的人家）戶，欠83萬貫，而欠200貫以下的就達戶，欠46萬貫，市易法本意是抑製豪商，結果確是大批小商販因此破產，國家所獲之利，遠不能和造成的破壞相提並論，此三法皆不可用。
    趙佶點頭說道：蘇卿之言，吾明白了，既然此三法不可用，那新法之中可用之法有哪些？值得商榷之處有哪些，諸卿可以議一議。三司使呂惠卿說道：官家，若說新法之中成效最大的富國之法，當論免役法、方田均稅法、農田水利法、均輸法。以免役法為例，之前衙前役，可令中等之家破產。現今采用免役法，按戶等繳納免役錢，官府雇人服役，兩全其美。還有方田均稅法，清仗出了大量田產，為國家增加了大量賦稅。均輸法徙貴就賤，用近易遠，減輕了百姓的負擔，增加了收入，還使得漕運損耗變少。若說商榷之處，臣以為在免役法中，原來不用負擔差役的女戶、寺觀，也要繳納半數的役錢，稱為“助役錢”。女戶固然應當照顧，但是僧人道士之類，不事生產，不繳賦稅，未免過於可笑了，臣以為女戶之助役錢可以減免，寺觀決不可免，當究其人數，征收免役錢。
    章惇也說道：寺觀僧道，多以所謂方外之人，逃避稅收，應當清仗寺廟田產，照章納稅，並且繳納免役錢。而新法中的保甲法、置將法、裁兵法、軍器監法皆是良法，應當繼續推行，尤其是置將、裁兵二法，還要繼續推行，禁軍廂軍員額已經由仁宗時的一百二十餘萬下降到不足八十萬，兵器甲胄也逐漸配備齊全，冗兵問題已有很大緩解。
    韓忠彥說道：臣以為保甲法非是良法，保甲之事徒足以困百姓，而實無益於軍實。百姓每年受上番和校閱之害，所獲銀錢，遠不能抵充延誤農事的損耗，且保甲訓練不足，兵器不全，難以上陣。於國家實在無用，平白消耗錢糧而已。
    曾布也說道：官家，時移事易，保甲然廢罷已十五年，一旦複行，與事初無異，當以漸推行，則人不致驚擾。且自元豐而後，民兵日盛，募兵日衰，其募兵闕額，則收其廩給，以為民兵教閱之費。元佑以降，民兵亦衰。兵事弊端叢生，不可輕舉妄動，隻能徐徐圖之。
    章惇大聲說道：諸公可知州縣流民日益增加，盜匪滋生，若不組建保甲，剿滅地方盜匪，將何以製之？組建保甲，並非為了上陣殺敵，而是為了綏靖地方，剿滅盜匪啊。蘇轍說道：章樞密此言差矣，流民遍地，官府就應該安撫流民，賑濟百姓，對於實在不能招撫的，才應該剿滅之，而不是動輒彈壓，夫佳兵者，不祥之物也，聖人不得已而用之。
    章惇不由得笑道：蘇台長可以看看，京畿路，京東東路等處，盜匪結夥，州縣無力剿滅，朝廷若調集禁軍剿滅，勞師遠征，空耗國帑，且禁軍一走，彼輩死灰複燃，唯有組建保甲，維護地方安定，才是朝廷長治久安之道。
    一見諸位宰臣意見不一，趙佶說道：吾聽諸位之言，保甲之害還在於滋擾地方，延誤農事，百姓又得不到收入，故而百姓不願參加保甲。韓忠彥說道：官家所言正是，保甲法後，不少百姓傷殘身體，以求不入保甲，其為害之深，可見一般。
    趙佶說道：國家施行新法，本為富國強兵，但是百姓受苦，吾心何安。保甲之法，斷不可如此行事。章惇還欲再說，趙佶製止了他，繼續說道：然流民遍地，盜匪蜂起，吾不能坐視，這樣，原保甲法分番上、校閱兩種，現取消番上，隻留校閱，稱校閱鄉兵，次禁軍一等發給糧餉軍器，不得有馬及神臂弩等軍器，由諸路帥臣統帥，先在京畿路、京東路、京西路各置一將，撿選材勇，要強於廂軍，專司剿滅地方盜匪，由樞密院規劃，再報政事堂知道，吾明發天下。
    章惇說道：如此可為折中之法。蘇轍問道：官家，若此法推廣，天下諸路各置一將校閱鄉兵，則增兵二十餘萬，與裁兵法不是相悖？趙佶說道：禁軍、廂軍還要繼續裁並，太祖以二十萬禁軍而得天下，現下禁軍近六十萬，其中果能上陣殺敵，剿滅西賊？吾之所以還是組建校閱鄉兵，還是為了綏靖地方，剿滅盜賊。禁軍當用於西賊、遼人，而不是剿滅地方盜賊，
    曾布說道：官家聖明，如此百姓不用受保甲之殘害，國家又有一支可用之兵。如此則可安定地方，也不至於地方騷然。韓忠彥也說道：如此可以先在京畿附近幾路施行，如果有成效，就可以推廣。
    趙佶說道：既然諸位無異議，就照此辦理吧，至於裁兵法、置將法、軍器監法還要繼續推行，至於選材之法，諸位可有意見？
    蘇轍說道：三舍法固然能取士選官，但是臣以為州郡解試與省試不應停止，還是要廣開選官之路，讓寒士能有出頭之日。趙佶也點頭所說道：蘇卿所說確是實情，僅靠三舍法選官，未免優勢偏頗，還是應當科舉取士，作為國家選官正途。
    對這一點，幾位宰臣倒是沒有意見，都同意重開科舉，趙佶說道：既然要重開科舉，不若自今年就重開科舉，同時還要開明法科，為國家選拔明法善治之人。蘇轍說道：官家，今年不若先開州郡解試，明年再舉行省試，如此不用太過急促，一切可按舊製施行。
    趙佶說道：如此就依蘇卿之言，不知大蘇學士如今身體如何，大蘇學士權知貢舉，是一盛事也。蘇轍說道：臣謝過官家，家兄目前一切尚好，正在調養治療。趙佶說道：還是遣翰林醫官院醫官，禦藥院內侍，送醫藥於大蘇學士，吾再以手詔慰問，待大蘇學士痊愈，吾欲以大蘇學士知貢舉。州縣多加慰問，務要周全。
    蘇轍再次拜謝趙佶，趙佶說道：蘇卿不必謝我，今日所議，如諸位無異議，就形成詞頭，送中書舍人草詔，明發天下，為之前各項法令做個了斷，國家再無新舊之爭，各位要和衷共濟，富國強兵，再不允黨爭之禍，之前所謂元佑黨禁之人，存者複官，量才取用，死者追複前官，給與諡號，國朝再不許有黨禁之事，亦不以言語罪人，吾聽之取用。
    諸位宰臣趕緊拜謝，趙佶笑道：之後都是大宋之臣，再無新舊之分。吾得一句，度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。章惇笑道：官家偶得一句，至為精辟，若在民間，憑此一句，樊樓上多少女使翹首以待。趙佶笑道：章樞密莫取笑了，諸位都是當年走馬章台的，自然是深得其中滋味，吾不知也！幾位宰臣和史官都是相視一笑，趙佶目送他們離開。