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    趙佶決定在垂拱殿召見政事堂宰相，由於事涉都門禁軍，趙佶非常謹慎，命令劉端友率領皇城司邏卒包圍了垂拱殿，高俅率領班直將所有無關人等趕到五十步外。殿內隻有梁師成一人伺候。
    諸位宰相看見這種陣勢，不由得麵麵相覷，韓忠彥問道：章樞密，最近可是有什麽軍情嗎？章惇也是一頭霧水，說道：樞密院未曾收到有什麽軍情啊。
    曾布想了想說道：莫不是有人謀逆？韓忠彥趕緊說道：曾相慎言！曾布自知失言，不再說話，呂惠卿隻是饒有興致的打量著禁軍。
    進到垂拱殿內，韓忠彥問道：官家何以如此？趙佶笑道：隻是今日所談之事，事涉機密，為防泄密爾。幾位宰相這才把心放下。
    趙佶拿著樞密院之前的匯報說道：章樞相，本朝禁軍，為何有係將不係將之分？
    章惇說道：按將兵法，禁軍本該每萬人置一將，教練武藝，時時校閱，熙寧、元豐之時，陝西諸路、河東路駐泊禁軍已經置將，此時呂計相當時在任，應當知曉，先帝紹聖，又將河北等處駐泊禁軍係將整編，故而這些地方的駐泊禁軍都是係將禁軍，不係將禁軍主要是都門禁軍和就糧禁軍，還有南方諸路禁軍。
    章惇頓了頓說道：就糧禁軍駐地分散，每州數個指揮，多不過兩三千，少則幾百，置將操練不易，又失去就糧之意，故而未能置將，南方諸路情形也是一樣的，本朝南方諸路一向駐泊禁軍不多，每路多不過數千，置將也無甚意義，故而都未能係將。
    趙佶問道：那都門禁軍呢？殿前、馬步二司，就糧者不多，且大多屯駐都門，數量龐大，僅天武、龍武、捧日、拱聖諸軍就達七八萬之多，還有虎翼軍，百十個指揮，近十萬人？也不能置將嗎？樞相怎麽說？
    章惇頓時卡殼，半天說不出話來，韓忠彥出來說道：官家，都門禁軍，天子禁旅，事關安危，不可不慎重啊！且當年置將本就是時斷時續，故而至今都門禁軍也尚未置將。趙佶笑著問道：是不能還是不敢？章樞相、韓相大可以明言！
    章惇這時候抬頭說道：臣為臣子，不當隱瞞官家，既然官家問道，今日臣就直言了！都門禁軍，自承平以來，日漸懈怠，所任軍官也都是將門子弟，士卒逃亡，兵額缺乏都是常事，也禁軍中大量士卒為權門貴戚所驅使，為之占役，國朝本有定例，可是官家可以遣人查問，這些將門府上，小廝仆人，哪一個不是占著禁軍的軍籍，他們的門客管家，哪一個不帶個虞侯、教頭的差遣。
    章惇接著說道：神宗時本欲從都門禁軍置將，奈何將門到光獻皇後、宣仁皇後處哭訴，官家知曉的，二位太後都出身將門，以國朝舊製，將門掌三衙為由，堅決不允，神宗至孝，隻得從之，故置將法隻在陝西執行，先帝紹聖後，本欲推廣置將法，太後亦不允，言將門忠誠可靠，都門禁軍由其掌握官家才能安枕，臣雖執掌西府，不能令都門禁軍一兵一卒也！
    章惇終於一吐胸中怨氣，這些所謂將門，依仗著祖上功勳，又多是皇親，把持禁軍，他這個樞密使早就看不過去了，今日趙佶一再逼問，章惇就據實而告。
    韓忠彥連忙說道：官家，章樞相所言不假，但是將門忠誠確實不假，他們累世功勳，世受皇恩，也確實沒有比他們執掌都門禁軍更合適的了！
    章惇氣呼呼的說道：韓相謬矣！此輩中可有有一個肖先祖的？仁宗時石元孫如何？果如石守信否？而今此輩，弓不得開，馬不得騎，但隻徒耗國帑而已，都門禁軍，缺額泰半，剩下的還要被各處占役，早就不複國初時的勇武了，除了上四軍還有些精銳外，殿前司哪裏還有什麽精銳！
    趙佶怒道：姚麟幹什麽吃的？既為殿帥，又不是將門出身，為何玩忽懈怠至此？何以報答先帝提拔之恩？
    章惇歎了口氣，說道：官家，此事不怪姚殿帥，當年先帝任他為殿帥，確有用其整頓殿前司之意，隻是殿前司中，不是累世的公侯，就是先帝的駙馬都尉，姚麟何能為？且此輩在殿前司中，一呼百應，姚麟雖掌虎符，奈何事事掣肘，能勉力維持上四軍就不錯了。
    趙佶問道：我朝對軍士占役，沒有成法嗎？
    曾布苦笑道：太祖有成法，文武百官皆不得占役。昔年趙韓王役使禁軍為之搬家，竟被太祖罷相，然承平日久，管理鬆懈，一來是為將門驅使總比日日操練好，還有在將門家裏當差，若是主人高興，升賞不過一句話的事，委個殿直、虞侯，不過隨手為之，士卒也樂意被占役，日後日漸成風，已不可治。
    趙佶說道：那朕一定要清理禁軍，置將於都門禁軍呢？
    韓忠彥立馬勸道：官家不可啊！事涉極大，宜慎重之！連章惇、曾布、呂惠卿都勸趙佶慎重。
    章惇說道：官家，此輩家業廣大，難免有作奸犯科，欺壓良善之輩，家中豢養的不光有禁軍士卒做小廝仆役，還有市井無賴，犯法亡命之徒，千萬要慎重！雖然將門絕不敢謀逆，但是他們豢養的這些市井無賴之徒，絕非善類，一旦作亂，難以收拾，隻可徐徐圖之，切不可大意，以致激成變亂，到時候悔之晚矣！
    趙佶不禁發怒道：朕這個急病人偏生遇上你們這群慢郎中！禁軍缺額如此之多，每歲還要空耗國帑，今年國庫已然支絀，都門禁軍還要千萬貫的國帑養活，卿等何以教朕？
    韓忠彥說道：官家勿急，這是累朝養成之病，豈可一日而消？
    趙佶才不管，說道：卿等位極人臣，今日必要給朕一個說法，否則今日不必出這垂拱殿了！