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    經過差不多一月的清查，移交軍籍，都門禁軍的老底算是徹底揭開了，一共二十四萬員額的都門禁軍，實有士卒不過十六萬，經過三衙、樞密院和台諫的點驗後，裁汰了近六萬老弱，實際都門禁軍現下不到十萬員額，趙佶暗道還好，還有十萬人，二十多年後，偌大的汴梁城，連三萬可戰之兵都沒有。
    清軍的結果令舉朝震驚，連最不同意在都門禁軍置將操練的台諫都紛紛上疏，要求嚴查三衙和管軍武帥，作為台諫主官的蘇轍甚至親自上劄子——乞定差管軍臣僚劄子，要求對管軍武帥嚴格考核，按照國朝舊例配置管軍武帥。
    趙佶這才發現，本朝的都門禁軍管軍武帥不是六人，而是八人。按照本朝製度，置馬步軍龍衛、神衛四廂都指揮使捧日、天武於焉並建與殿前、侍衛馬步軍都副指揮使及都虞候凡八員通號管軍。也就是說按製度，都門禁軍的管軍武帥應該是：殿前司捧日天武四廂都指揮使、侍衛司龍衛神衛四廂都指揮使、殿前都指揮使、殿前副都指揮使、殿前都虞侯、侍衛親軍司都指揮使、侍衛親軍司副都指揮使、侍衛親軍司都虞侯，這八位武帥構成了禁軍的最高指揮層。
    但是隨著侍衛親軍司的裁撤，侍衛親軍司一分為二，變成侍衛親軍馬軍司和侍衛親軍步軍司，為了方便樞密院執掌禁軍，宋廷有意不設管軍武帥，或者將管軍武帥的職務變作邊境武臣的加銜，尤其是陝西諸將，不少人都帶著管軍武臣的職務，變相架空兩司三衙。
    這樣做的後果是樞密院固然直接掌握兵柄，但是缺乏管軍武帥管理禁軍，都門禁軍當然被勳臣控製，下麵的中下級軍官沒有約束，放開手腳貪墨軍餉，吃空額、喝兵血，役使士卒都是常事。蘇轍建議按製度重新選任管軍武帥，嚴明軍紀，樞密院和台諫負責監督，都門禁軍再置將操練，要一改都門禁軍的頹勢。
    趙佶將蘇轍的劄子批轉政事堂，要求政事堂舉薦管軍武臣，補足差遣，同時就眼下的十萬人分配問題，責成樞密院拿出方案來。從清軍的結果來看，殿前司還是好於侍衛馬步二司，上四軍的滿員率又在殿前司中最好的，趙佶覺得還是要優先補充上四軍。按照之前的置將法，要求樞密院拿出方案來。
    章惇來到垂拱殿，向趙佶匯報置將方案。
    章惇行禮後說道：按之前方案，都門禁軍共置三十六將，其中馬軍二十將，步軍三十六將，上四軍捧日天武四廂和龍衛神衛四廂置馬軍八將、步軍八將，殿前司置馬軍四將步軍八將，侍衛步軍司置步軍二十將，侍衛馬軍司置馬軍八將。
    趙佶問道：各軍軍號可定好了？
    章惇點頭說道：上四軍軍號不變，仍為捧日、天武、神衛、龍衛。殿前馬軍軍號為：拱聖、神騎，殿前步軍軍號為：虎翼、廣勇、宣武、神射。侍衛馬軍軍號為：雲翼、廣銳、蕃落、橫塞。侍衛步軍軍號為：宣毅、振武、忠節、雄武、橋道、飛虎、清塞、製勝、威武、清戎。
    章惇頓了一下說道：此外，臣還擬定了殿前水軍軍號：靖海、平海、寧海、澄海四軍，各軍先置一將操練。此外關於管軍武臣，政事堂商議可調整為十一人，即：殿前都指揮使，殿前副都指揮使，殿前都虞候，侍衛親軍馬軍都指揮使，侍衛親軍馬軍副都指揮使，侍衛親軍馬軍都虞候，侍衛親軍步軍都指揮使，侍衛親軍步軍副都指揮使，侍衛親軍步軍都虞候，捧日天武四廂都指揮使，龍衛神衛四廂都指揮使，除原橫班武臣外，尚缺四人。
    趙佶說道：命兩製以上大臣舉薦，管軍武臣必須經曆實戰，年六十以下。趙佶決心這次借機重建都門禁軍，從西軍中抽調一批精銳和將領補充進都門禁軍中，要讓都門禁軍成為一支可戰之兵。
    章惇問道：官家，現今都門禁軍缺員嚴重，官家之前招募的兩萬多新軍，不若編入都門禁軍，充實都門禁軍力量。趙佶笑道：都門禁軍現下缺額高達十數萬，新軍區區兩三萬人，如何濟得事？樞密院對於招募士卒，有什麽方略嗎？
    章惇說道：按慣例，禁軍招募士卒，要麽直接從百姓中招募，要麽自廂軍中挑選精銳而來，臣意兩法並行，一麵在諸路招募精壯之士，一麵令諸路廂軍選拔精銳，升入禁軍中，可以盡快補充都門禁軍，同時詔令西軍，選拔一批精銳校尉，到都門禁軍中充任十將、都頭等職務，以期盡快成軍。
    趙佶點頭說道：如此就將新軍優先補入上四軍和殿前司吧，那不若以種師道為權捧日天武四廂都指揮使，何灌為權龍衛神衛四廂都指揮使，侍衛馬步二司都虞侯，再從西軍中擇能臣名將前來，目下都門禁軍軍器戰馬到底缺少多少？
    說道這個，連章惇都有些無奈，說道：軍器其實缺損不多，就是有所缺少，軍器監內也有庫存，足夠都門禁軍裝備，但是戰馬缺少，確是難題。
    趙佶也知道，大宋缺乏戰馬，從西南獲取的馬匹大多矮小，不能充作戰馬，真正能用作戰馬的，主要是與契丹、西賊取得的戰馬，還有在熙河路換取的戰馬，不過這幾十年以來，宋軍的重心都在陝西，禁軍中的的馬軍不斷被調往陝西，與契丹榷場貿易取得的戰馬也多調給了西軍，不過西軍最近連番大勝，倒是繳獲了不少戰馬，與西夏現在開榷場能夠市馬，西夏歲貢馬匹五千，禁軍的戰馬應該能夠逐漸解決。
    趙佶沉吟一番，說道：這樣，去信章宣撫，詢問西軍多餘的戰馬能否先調數千匹來東京，還有熙河路的榷場，看看能否換取更多的戰馬。
    說罷想起了與西賊的榷場，趙佶吩咐道：還有詢問陝西宣撫司，與西賊的榷場開在何處，三司與樞密院要妥為監管，還有敕令陝西宣撫司，嚴厲打擊走私，敢有走私者，必置之重典！
    章惇這才退下。