見四人都不知道該怎麽說，蘇聖平也能理解他們，直接麵對自己，在沒有真正建立製度的時候，他們或許毫無想法，或許看法很模糊，想讓他們發言，是有點強人所難了。

    不過，最終李秋榮還是開口道：“司令，按照您的思路，還是應該建立製度進行製衡。至於如何建立製度進行製衡，屬下還沒頭緒。”

    蘇聖平笑著點點頭，道：“秋榮說的很好，大體上就是這個思路，我寫了一些文章，目前還沒發表，回去後你可以拿去看看。”

    林家有聽蘇聖平讓李秋榮看他未發表的文章，笑著說道：“司令不能偏心，秋榮看了，我等也要拜讀。”孔亮也趕緊附和。

    蘇聖平回道：“沒問題，你們四人都看看，不過還沒發表，你們暫時不要外傳。”

    蘇聖平接著說道：“在你們看那份文集之前，我再給你們說說兩個曆史定律，對於你們理解限製皇權這事會有幫助。”

    “一個定律叫象牙筷定律，據說殷紂王即位不久，命人為他琢一把象牙筷子。賢臣萁子說，"象牙筷子肯定不能配瓦器，要配犀角之碗，白玉之杯。玉杯肯定不能盛野菜粗糧，隻能與山珍海味相配。吃了山珍海味就不肯再穿粗葛短衣，住茅草陋屋，而要衣錦繡，乘華車，住高樓。國內滿足不了，就要到境外去搜求奇珍異寶。我不禁為他擔心"。果然，紂王"厚賦稅以實鹿台之錢，……益收狗馬器物，充仞宮室。……以酒為池，懸肉為林，使男女倮相逐其間，為長夜之飲。"百姓怨而諸侯叛，亡其國，自身"赴火而死"。”

    “世人的貪欲，不都是這樣？得寸進尺，得隴望蜀。沒有止境的。君王的貪欲，更為可怕，因為他擁有無限的權力，沒有人可以阻止他。殷紂王，這個中國曆史上著名的昏君、暴君、亡國之君，他給後人留下了什麽？留下了兩個字，"殷鑒"。無法節製的權力、無限膨脹的貪欲等於殷鑒不遠。”

    “自古以來，皇家教育也十分注重這方麵，但是為何屢屢出現那種昏君？為何屢屢出現那種"何不食肉糜"的皇帝？無他，缺乏監督和製衡。而你們試著回想一下曆史，一個王朝傳續幾百年，真正厲害的就是開國之君或者中興之君，其餘的大多是碌碌無為之輩。這種皇帝你們認為他能治理好天下，能克製住自己的貪欲？我剛剛已經說了，一旦出現這種皇帝，又被人利用的話，對於整個朝廷來說，就將是一場災難。”

    “說到這裏，那你們以為類似開國皇帝那種雄主就不需要製約嗎？這就涉及到另外一個定律，就是兔死狗烹。越王勾踐，為報仇雪恨，臥薪嚐膽，精神非凡。但幫他籌劃大計的兩個功臣，成就大業之後，一個被殺，一個逃跑。此前，範蠡曾規勸文種，"蜚鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹。越王為人長頸鳥喙，可與共患難，不可與共樂。"範蠡之智，顯然高過文種，終能免於一死。兔死狗烹這樣的事，曆史上不斷地重演。人為什麽會是這樣，患難易共，富貴難同？”

    “皇帝為了保證自己的權力不受侵犯，必然會打壓陪同他打天下的功臣。而如果皇帝年紀比較大的話，為了自己的子孫皇權不受侵犯，皇朝不出現權臣欺主，就會殺死那些功臣。如何避免這種情況出現？”

    “無他，唯有製約兩字。通過製度製約皇權無限擴張，同時也要製約出現權臣欺主。所以說，皇帝的權力受到製約，大臣的權力受到製約，這是對大家都有好處的事情啊！”到這裏，場中四人總算徹底明白路上蘇聖平跟他們絮叨這麽長時間的目的所在。

    蘇聖平接著說道：“這個問題，我現在還沒有想明白具體該怎麽做，你們也可以結合我的文章，去思考到底該如何建構製度。”蘇聖平沒想到的是，四人看過他的文章後，李秋榮竟完全陷入其中。一生未娶，於四十八歲擔任監察院院長，直到六十五歲退休，十七年間一直致力於權力的製衡，其中一半精力用於製約皇權，防止皇權越過邊界，當然這是後話。此時，他麵對一個有可能做皇帝的人，實在是不知該從何說起。

    蘇聖平一行於八月十四日回到府城，剛好可以跟家人一起過中秋。回到府城時，恰好收到了顧榮成送來的一封快報。

    顧榮成於五月二十日率領北部海軍從寶北出發，到達崇明島後開始著手建立海軍軍寨。此間，長江水師戰船曾經試圖阻擾，都被他率軍擊退，之後就不再露頭，任由海軍在崇明島立足。

    崇明島本身就有良好的建港條件，北部海軍占據後，對當地百姓秋毫無犯，反倒大量雇傭百姓參與島上的建設。隨後，營造研究所派人北上，指揮當地民壯修建民用和軍用的港口，在物流行、王家商鋪的幫助下，在蘇北、山東等地又招募大量民壯投入建設。

    六月底，崇明島仍在緊張建設過程中，顧榮成竟然不顧進入風暴季的風險，以此時海盜正好窩在老巢裏為由，正好可以一網打盡，準備出兵剿滅。顧榮成態度十分堅決，蘇聖平隻能忍著不安同意了他的出兵要求。

    王隆濤從陸上逃走後，躲到了琉球島上，這大半年來倒也沒有到越朝海疆鬧事，反倒是頻頻襲擾日本，還搶掠了東洋商社五艘商船。這就給離人島的金銀礦護衛和葉華雄的東洋商社帶來了極大的困擾，這也是蘇聖平最終同意顧榮成出兵的重要原因。

    琉球島不小，北部海軍的人數並不多，在海上打敗海盜不難，攻占他們的老巢也不難。怕的是大股海盜四處逃散，無法全殲海盜。這次，東洋商社也出動了約五百護衛參與進攻，顧榮成把海軍分成四路，從四個方向進攻琉球群島。兩路正麵進攻港口，兩路從側麵登陸，阻擊海盜逃散，東洋商社的護衛亦是從一麵登陸阻擊海盜。

    海盜正因為風暴季到來，在島上安逸享樂，哪能想到海軍突然殺到。原本還有不少海盜想要抵抗，可海軍搬出虎蹲炮，一炮轟過去，海盜頓時就作鳥獸散。

    海軍順利登陸後，四散開來的海盜更不是海軍的對手，在島上被無情的剿殺。最終，俘虜了兩千多個海盜，還繳獲了王隆濤多年搶掠積攢的財富，達到三百多萬兩財物。顧榮成此番來信，一是報喜，二是請示這些海盜俘虜和財物該怎麽處置。

    臨近中秋，收到這樣的好消息當然心情大為愉快。大筆一揮，把其中一百萬兩財物交給顧榮成用於崇明島建設，以及北部海軍購買戰船，招募訓練海軍軍士，另外的兩百萬兩則由東洋商社運回寶島。

    至於海盜俘虜，甄別之後，五百人押往崇明參加勞動，五百人則押回寶島，加入勞動大軍，參加寶島建設，另一千人則另有大用。

    此外，蘇聖平還給葉華雄寫信，支持他在琉球島進行統治，條件就是讓出寶島的地盤。後來，葉華雄答應了這個條件，多年後在琉球島稱王，宣誓永遠臣服蘇家，並依靠琉球的位置做起了海上貿易。隻是見識過北部海軍的厲害，葉家從未有過背叛的心思。當然，這是後話。

    雖說目前財政並沒有什麽壓力，但是今明兩年，軍費開支將大幅增加，而且占據廣東之後還要花費大筆銀子，王隆濤的財富可以說極大的增強了蘇聖平的信心，準備進一步擴軍。

    以泉州三府目前的情形，不能再抽調青壯了，否則就會影響農業生產、工業園和物流行的運營。馬上加快擴軍步伐的就是蘇北那邊，兩淮地區人口充足，又靠近山東、河南等地，具有良好的征兵條件。占據廣東之後也要征兵，編練出更多的軍隊。如此，方能應付接下來的局麵。

    擴軍帶來的最大問題就是兵器甲胄的供應，崇武礦山和鋼鐵廠、兵器工坊已經是超負荷運轉了，要不是當初強力彈壓帶來的效果，恐怕那些俘虜工人早就造反了。如今有一千生力軍加入，就能緩解那邊人力不足的問題。

    壓榨這些海盜，蘇聖平一點心理壓力也沒有，有新的俘虜加入，能夠減輕老俘虜的勞動量，再以老壓新，就能保持那邊高效的生產效率，這才能滿足擴軍的需要。因此，這些海盜俘虜必須幹到天下太平，方能過上平常人的日子，這是對他們作惡的懲罰。

    等到今年下半年在蘇北站穩腳跟，就能在那裏開辦新的鋼鐵廠、兵器工坊，屆時有高效的生產效率、成熟的工人和充足的生產資料，開足馬力生產，就有足夠的條件再進一步擴軍。

    災情逐漸緩解，泉州民眾都在歡度中秋，蘇聖平也和家人一起快樂的過節，倒是身在廣州的辛利國卻是煩躁的很。（www.101novel.com）