第301章 大秦帝國中樞三軍府與司寇部
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對於中樞官製,扶搖有意見。
畢竟,地方上的官製,已經極為的詳盡。
讓他親自來,他也做不到,讓皇權真正的下鄉。
始皇帝之所做,大秦之作為,已經讓皇權,初步下鄉,這是華夏皇權最為巔峰之時。
在這之後,便是皇帝與士大夫共治天下。
作為妥協,從此皇權真正無法下鄉,隻能止步於縣。
有始皇帝在,大秦必將是絕對皇權。
哪怕是下一世秦皇,也隻能是皇帝與百姓共天下,不至於淪落到皇帝與士大夫共治天下。
“有問題就說!”
始皇帝眸子裏爆發出一抹璀璨,朝著扶搖,道“你現在不光是朕的兒子,還是大秦的岷君!”
“為國諫言,為父盡忠,這是你的職責!”
始皇帝的聲音將扶搖的念頭拉回,扶搖朝著始皇帝拱手,道“父皇,三公九卿製度,雖然適合當下!”
“但是,父皇不覺得三公的權勢,太過於巨大了?”
“一旦,三公聯合,皇帝便是睜眼瞎子!”
“在當下自然是沒有問題,畢竟父皇英明神武,但是,父皇能保證下一任秦皇,下下一任秦皇,也如父皇一般天縱?”
“防微杜漸!”
“況且,還是父皇這樣開國之主創下的製度,後世秦皇,再難逾越,也不敢逾越!”
“畢竟祖製,便是後世秦皇身上最大的枷鎖!”
“父皇,我們不得不為後世子孫考慮!”
“文信侯呂不韋那樣的赫赫權臣,不可再有!”
“繼續!”
始皇帝皺著眉頭。
他清楚,扶搖說的沒有錯,當年的記憶太過於深刻,哪怕是如今,依舊是讓他不寒而栗。
他遭受這樣的傾軋,便不願後世亦如此。
他要為後人掃清障礙,為大秦造就坦途。
任何一個自信勃發的君王,都想要一人解決萬世之問題。
任何一個有決心之父親,都想要為後世子孫蕩平一切阻礙。
這樣的人,在華夏大地之上很多。
其中最為出名的便是始皇帝嬴政,與明太祖朱元璋。
“諾。”
點頭答應一聲,扶搖繼續,道“權屬不清,就意味著職責不明!”
“相府十三曹,皇宮六尚!”
“同樣的,九卿之中,也當事務與政務分開!”
“皇家當與國家分開,不宜雜之!”
“政務全部歸於府,事務全部歸於署!”
“與此同時,朝廷不能先有三公,再有相應開府治國!”
“兒臣以為,當以國府代替相府,作為帝國的行政中樞,而丞相隻是國府的首腦,統籌治國理政!”
“國府,太尉府,監察禦史府,作為帝國常設機構!”
“所謂,丞相,太尉,監察禦史,隻是在這些常設機構中,為皇帝服務,協助皇帝統籌天下。”
“我大秦,應當先有機構,再有官吏。”
“比如,李斯為左相,坐鎮國府,於國府之中,設置十三曹,以協助左相,右相處理政務。”
“在李斯年老,亦或者不適合擔任左相之後,國府依舊在!”
“國府十三曹依舊在運轉,到時候,帝國隻需要選拔升遷一個合適的丞相就行!”
“而不是,李斯年老,新任丞相上來,又是一個重新組建的相府。”
“天下官吏,是父皇的官吏,也是我大秦的官吏,而不是丞相的官吏。”
“嗯!”
許久,始皇帝點了點頭“既然文吏一事,你說了很多,那麽武將一邊呢?”
“相比於文吏,你應該更擅長於武事!”
聞言,扶搖點了點頭。
他出自軍中,對於大秦銳士無疑是更為了解。
心念電閃,扶搖朝著始皇帝,道“稟父皇,兒臣以為太尉府, 當隻負責三軍將士日常訓練。”
“上將軍府,非戰時不設!”
“隻有戰爭到來,得皇帝授命,才可組建上將軍府,才可調動大軍。“
“非皇帝詔書下達,虎符在手,否則不論是上將軍府,亦或者太尉府,以及各地大營主將,都不得不擅自調動兵馬!”
“同時設立大秦帝國中樞三軍府,以皇帝作為最高長官直接統帥三軍!”
“擁有發動戰爭與調動三軍將士的最高權力。”
“大秦帝國中樞三軍府,下設兩部六曹,兩部為參謀總部,司寇部,六曹分別為考功曹,軍備曹,政治曹,輜重曹,軍法曹,戰略曹!”
“大秦帝國中樞三軍府,以皇帝為最高長官,同時以帝國上將軍,太尉作為次之,並且以帝國儲君,參謀總部大軍師,大司寇,再擇功勳謀將組成六大吏員。”
“如此一來,有上將軍與太尉以及軍師在,可以保證戰爭的可控,不至於出現皇帝不知兵,胡亂指揮事情。”
“與此同時,皇帝作為大秦帝國中樞三軍府的最高長官,可以保證軍權一直在皇帝手中。”
“以帝國儲君,作為六大吏員之一,可以保證皇權的穩定過渡,不至於出現被朝臣架空的局麵。”
始皇帝在心中沉思了許久。
他不得不承認,扶搖的這個軍製,特別是設立中樞三軍府的設想,極為的不錯。
這樣一來,有利於加深皇權。
一念至此,始皇帝親自給扶搖倒了一盅涼茶“還有麽?”
灌了一口涼茶,扶搖沉聲,道“父皇,兒臣以為縣尉,以及郡尉,隻執掌治安,不掌兵權。”
“按照左相等人商議出來的製度,負責治安的體係,分別是裏,亭,遊徼,縣尉,郡尉,以及中樞的廷尉府左右監。”
“兒臣以為,當設立大秦帝國司寇部!”
“這些負責治安人員皆是從戰場下來的士卒中挑選, 一旦整合,足以與大秦銳士不相上下。”
“他們由司寇部管理,他們的名稱統一稱之為司寇,然後按照軍爵,設置司寇爵用於賞罰。”
“同樣的,司寇部隸屬於大秦帝國中樞三軍府掌控!”
“司寇部大司寇,屬於六大吏員之一!”
“如此一來,大秦帝國內部,所有力量都將操於皇帝一人之手!”
“同時司寇與大秦三軍分離!”
“普通司寇隻著皮甲與配秦劍,司寇不能擁有大型攻城器械以及殺傷力驚人的裝備,其餘與大秦銳士等同。”
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