群臣不能理解，可是朱仲傑卻明白的很。
    但是為了政令能夠順利的推行下去，那麽他就必須解釋清楚，讓眾人同心協力才行。
    於是，他便又接著說道。
    “今日叫戶部和吏部兩位部堂前來，本王是有一事想要詢問的。”
    “王爺請問。”
    方嶽貢和倪元璐分別開口說道。
    “敢問倪部堂，如今大明在冊百姓有多少戶，多少人？”
    朱仲傑剛一開口，倪元璐便陷入到了為難之中，崇禎此時也看向了倪元璐，說實話，不止是倪元璐，就連崇禎自己都不知道。
    “回王爺，根據天啟三年之登記造冊，大明百姓應當在五千一百六十五萬餘人。”
    “那好，本王又問你，天啟之前戶部造冊所記錄有多少百姓?”
    朱仲傑再次一問，這下倪元璐想了想後便認真的說道。
    “回王爺，其中隆慶三年大約六千二百五十三萬餘人，萬曆三十年五千六百六十五萬餘人，泰昌元年五千一百六百六十餘萬人 。”
    說完之後朱仲傑也不由的多看了倪元璐兩眼，他也沒想到倪元璐居然能記得這麽清楚，而朱仲傑自然是沒有記那麽清楚的，不過他在進宮的時候正好看過這方麵的記載。
    “那好，那請倪部堂說說，這隆慶之時大明記錄在冊之人便有六千餘萬人，為何到了崇禎朝就隻有五千餘萬人了？”
    “這、、、、”
    倪元璐倒是想說為什麽，但是他不敢說啊，總不能說是因為大明百姓造反導致的人少吧？
    而一旁的崇禎也是臉色微微愣住，個中緣由他肯定也是知曉的，天災人禍誰人都知曉，他不知道朱仲傑問這些到底是何意，雖然不明白，不過他還是賴著性子繼續聽下去。
    一旁的陳貞達也不明白， 倒是吏部尚書方嶽貢似乎有些明白了，他看向朱仲傑，眼神有些閃動。
    “倪部堂不敢說就讓本王來說吧，其實這個問題很簡單，那就是朝廷無能，天災人禍就這麽簡，但是本王想說的不是這個，而是這人數壓根就不對。
    若是本王沒有猜錯的話，洪武朝時大明的人口便已經有五千餘萬了這兩百多年接近三百年的時間過去了，咱們大明的人口不進反退？
    這也就是說咱們大明的這十幾個皇帝全都是昏君了？
    倪部堂，你說呢？”
    “這。。。”
    這個問題，其實很多人都說過，不過一直都沒有引起重視而已，就連崇禎其實也明白這個問題，恐怕不是人口沒有增加，而是有人在戶籍上麵做了假了。
    “其實，大明如今的人口至少在一萬萬左右才是。”
    一萬萬，便是一個億，雖然朱仲傑這個數據沒有得到官方的認可，但是也應該八九不離十了。
    而至於為什麽在戶籍上要作假，這裏麵很大的成份肯定就是那些大明的士紳們為了避稅而隱瞞上報的了。
    其實不需要朱仲傑說，大家也都心知肚明，崇禎也很明白，可他自登基之初，所遇到的問題每一個都比這個問題要大，他想要平定國內或者對抗建奴，就必須得到士紳們的幫助，所以崇禎不可能去認真對待這個問題。
    不過現在既然朱仲傑說出這件事了，那麽崇禎便可以認真的處理一下了。
    隻是他現在，還是要先看看朱仲傑怎麽說。
    “重新統計大明之人口，勢在必行，戶部必須專門為此製定出相應的條例，例如沒有戶籍者，大明將不承認其是我大明的子民，沒有戶籍者，其本人和其子孫不得入軍籍，不得參加科考，不得讀書人字，不得務工做活等等。”
    朱仲傑一邊說著，倪元璐在一邊記著，這些方法確實可行，畢竟大明今日不同往日，大多數的地方的百姓已經不用再為了吃飯而發愁了。
    因為貿易的興起，不少人當了工人，掙的銀子也比種田來的要快要多的多，所以若是在這一條上卡住他們，他們就不可能不上戶籍。
    “本王覺得此事必須整改，但是不得急躁，建議從京師開始推行，推行的同時去發現其中的問題，然後進行整改，等完善以後再推行全國。
    另外，城外的百姓也要統一規劃起來，不能任何他們亂搭亂建，必須如同城中一般，規劃出居住區域，工業區域，兩者不得混合，必須分開。”
    “好，好好，仲傑說的很好啊，幾位愛卿，你們可聽清楚了。”
    陳貞達，倪元璐，方嶽貢幾人紛紛點頭回應，不過朱仲傑顯然還沒有說完。
    “大明發展日新月異，現有的九部已經遠遠跟不上大明發展之節奏了。
    陛下，諸位大人，本王在京師郊外，看到盜匪頻繁，百姓深受其害，甚至許多百姓感覺自己的性命朝不保夕，陳大人，你覺得依你順天府如今的能力，可能改觀？”
    又問到了自己，陳貞達隻能實話實說。
    “回王爺，就算增加衙役，臣覺得此事也很難處理，不是臣推脫，實在是臣分身乏術啊。”
    一個順天府，一天要處理的公文有多少，朱仲傑是知道的，而隨著人口的不斷增多，光靠一個一把手來處理顯然是不太行的。
    所以朱仲傑便直接說出了自己的想法。
    那就是在九部之外再增加一個部門，治安總署。
    其最高一級位列部堂，往下在各布政使司，各州府分別設立下一級的治安分署，其主要的職責便是懲治罪犯，保護百姓們的生命安全。
    另外各州府之知縣，知府應當不主管一事，而應該變成統籌全局
    朱仲傑說了很多，幾乎是將後世的行政機構都照搬了過來，聽得幾人一愣一愣的，而不遠處的王承恩也提前發現了一些端倪，於是趕緊叫來隨筆開始記錄起朱仲傑說的話來。
    朱仲傑也不辭辛苦，嘴中主意不斷，崇禎看著他認真的樣子，也不由得會心一笑，心中頓時輕鬆了許多。
    而幾位大臣們越聽心中越驚，吳王居然是如此大才
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