李安全是西夏第七個皇帝，其父是夏仁宗的弟弟越王李仁友，後李仁友逝世，李安全上書請求夏桓宗讓其襲越王位。可是夏桓宗李純佑非但不允許李安全承襲其父的越王位，還將其降為鎮夷郡王。從親王將為郡王，這激起了李安全極大的怒火。
    其實夏桓宗李純佑這樣做也不是無緣無故的，因為李安全從小就不喜歡讀書、也不喜歡習武，而且道德人品不好，陰險狡詐，又喜歡耍小聰明。長大以後，整天遊手好閑、無所事事。仗著自己外貌英俊，到處招花惹草、尋花問柳，是皇族子弟裏麵出了名的浪蕩子弟。所以夏桓宗才決定不讓李安全繼越王位。
    但是李安全不這樣認為，他覺得哪個皇族子弟不是花天酒地，風流倜儻，別的王子可以“子承父業，世襲罔替”，為什麽偏偏不讓他繼父王位。
    李安全對此事忿忿不平、耿耿於懷，逐漸產生了謀反篡位的想法，打算把夏桓宗搞下去自己當皇帝。
    可是李安全要文無文、要武無武，思來想去，不知道怎樣才能把夏桓宗趕下台。李安全知道自己唯一的優點就是，長相高大英俊，尤擅甜言蜜語，於是他想到了一個“驚天地泣鬼神”的奪位辦法，勾引自己的嬸娘、夏桓宗李純佑的親媽羅太後，再讓這個親媽太後廢掉她的親兒皇帝。
    李安全自己都沒有想到他的這個突發奇想居然成功了！
    羅太後是夏仁宗皇後，本是宋國延安府人，西夏開國時西夏騎兵還很厲害，宋軍抵擋不住西夏騎兵的進攻，延安府被攻陷幾次，羅太後的先祖也被俘虜到西夏，從此羅氏一族在西夏紮根繁衍，後來定居於中興府。
    羅太後天生麗質且聰慧過人，從小喜歡讀書，尤愛佛教文化，長大後以“才貌雙絕”聞名於中興府。十六歲被夏仁宗看中，選入後宮立為皇妃，稱“羅妃”。
    羅妃進宮不到兩年，夏仁宗的罔皇後因病去世，年僅十七歲的羅妃就被立為皇後。
    夏仁宗本人酷愛漢文化。當時立罔妃為皇後，也是因為罔妃喜歡漢學且學識淵博。夏仁宗深知西夏作為一個少數民族統治的國家，四周全是強大的民族和國家，如果不像遼國、金國那樣吸收先進的漢文化和封建國家製度，要想在北方長期割據是不可能的。於是夏仁宗下令在皇宮內建立皇家學校，凡宗室子孫七歲至十五歲都可以入學，並鼓勵各府各縣也辦學堂。夏仁宗還派罔皇後經常前往皇家學校指導教學，並幫助打理文化方麵的事務。
    罔皇後去世後，羅妃成為皇後。羅皇後不但精通漢文化，而且頗具領導能力，在她的輔佐下，夏仁宗將西夏文化發展到了一個新的頂峰。
    羅皇後也是一位虔誠的佛教徒，每天都要讀三遍《金剛經》、打坐半個時辰，而且從主持後宮起，就成為西夏佛教文化的重要推動者。
    羅皇後雖然是佛教徒，但也不是善男信女，雖然是女流之輩，但也有雄心壯誌。為什麽篤信佛教？是因為羅皇後從小就崇拜武則天。
    武則天的母親楊氏也是一位佛教徒，在母親的耳濡目染下，讓她從小就向往佛教。武則天十四歲就被選入後宮，她見到英明神武的唐太宗，就想在嬪妃爭寵中脫穎而出成為後宮主持，不料涉世未深、心浮氣躁的她很快敗下陣來。武則天沒有氣餒，而是想方設法勾引唐太宗的兒子李治。武則天二十八歲時，唐太宗駕崩，她又被迫出家一座皇家寺廟“感業寺”，與佛教再次結緣。這一次，她潛心閱讀佛經，參禪打坐，慢慢將心靜下來，以待時機東山再起。蟄伏三年後，終於有一天遇到來感業寺拜佛的已經成為唐高宗的李治，武則天設計與其再續前緣，最終成功還俗，一步步成為皇妃、皇後、皇帝。
    羅妃也希望自己能像武則天那樣，即使做不了一個君臨天下的女皇，也要成為權傾朝野的太後。
    不管當女皇也好，當太後也罷，前提是必須要有一個和夏仁宗的兒子。可是夏仁宗偏偏不怎麽好女色，生育能力也不強。經過十年努力，羅皇後才生下了李純佑。而這一年，李安全也僅七歲，羅妃比這個李安全整整大了二十歲。
    因為夏仁宗隻有這一個兒子，羅皇後很快就把自己的兒子扶上太子之位，可是可能因為夏仁宗不好女色的緣故，夏仁宗身體很好，一直活到七十歲才駕崩，這真的是算高壽了。這時剛繼位的夏桓宗李純佑隻有十七歲，但是羅皇後已經四十多了。羅皇後剛當上太後，就急不可耐的想過把母儀天下之癮，她以夏桓宗年幼為名，宣布“垂簾聽政”，明目張膽的幹預朝政。皇帝和太後的權利之爭就不可避免的發生了。
    自古以來，皇權之爭都是非常殘酷的，屍橫遍野，血流成和，都是平常之事，甚至父子反目、兄弟相殘、夫婦相奪，也是屢見不鮮。
    而且西夏長期就有母黨專政的傳統。當年西夏第二個皇帝夏毅宗駕崩時，其子夏惠宗年幼，由夏惠宗的母親梁太後掌握大權，形成了以梁太後為首的母黨專權。母黨大力發展其勢力，提倡番禮，重用自己的親信武將文官，排擠支持、親近皇帝的大臣。後來夏惠宗在皇族嵬名氏的協助下得以親政。夏惠宗崇尚漢法，下令以漢禮藩儀，遭到梁太後為主的保守派極力反對。對此，夏惠宗想用大臣李清策的建議，將河南地區歸還宋國，以利用宋國削弱外戚勢力。不料機密泄漏，梁太後殺李清策，幽禁夏惠宗。梁太後此舉引來皇族的叛亂。宋國皇帝宋神宗趁西夏內亂之際，調集五十萬大軍，分兵五路伐夏，直取西夏首都興慶府。梁太後雖然采取堅壁清野策略，同時派出西夏騎兵燒毀宋軍糧草，最終擊潰宋軍，但也造成西夏國力衰退。
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    梁太後為緩和國內矛盾，隻得讓夏惠宗複位，但依舊沒有給他實權。夏惠宗在憂憤之下去世，由三歲兒子李乾順即位，即夏崇宗。梁太後不久也去世了，但西夏政權又落入梁太後侄女小梁太後手中，夏崇宗仍無實權，小梁太後也是一個戰爭狂人，經常發動對周邊國家的戰爭，到了後來居然招惹當時的東方第一強國遼國，遼國皇帝遼道宗派使者出使西夏。當時的遼國使者在西夏是橫行無忌的，這個使者帶了包毒藥直接進入皇宮，無人敢搜其身，這個使者就找機會用毒藥毒死小梁太後。至此長期的太後專政終止，西夏皇帝得以親政。
    羅太後也想效仿武則天、梁太後那樣，成就一番轟轟烈烈的大事業。但夏仁宗漸漸長大，不甘皇權旁落，對羅太後的決策處處掣肘，兩人間矛盾就慢慢越來越深了。
    西夏以儒治國，和金、遼、宋等國一樣，提倡孝道，想當太子必須先是個孝子。羅太後覺得這個兒子當太子時還是孝順，但現在還算什麽孝子，隻是想獲得參與行使治國理政這點“小小”的權利都不行，還處處和自己作對，分明是個逆子！於是羅太後起了廢掉夏桓宗的心思，但是她隻有這一個兒子，廢掉夏桓宗，又有誰可以取而代之呢？
    這時的羅太後已經是權利熏心，她苦苦思索，終於想到一個看似絕妙實則荒繆的辦法廢掉夏桓宗，找一個無野心、無能力、無勢力的“三無”宗室子弟先當著皇帝，但是不給實權，等自己以後老的快不行的時候再還位於夏桓宗。
    可是這樣的“三無人員”居然不好找，羅太後在皇族子弟裏麵尋覓了很久，都沒有找到這樣的人。
    就在這時，李安全找上門來了。
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