第一次中都保衛戰後，完顏永濟對金國高層官員進行了調整。
    首先是對戰敗的高級官員、將領進行了適當的處罰。
    完顏九斤作為抗蒙最高統帥，自野狐嶺之戰、居庸關之戰、紫荊關之戰、第一次中都保衛戰後，連連損兵折將，論律當斬，完顏永濟念其曾有舊功，且年事已高，恩準其告老還鄉。
    完顏承裕與完顏九斤同罪，一敗野狐嶺，二敗居庸關，三敗中都城下，雖罪不容誅，但情有可原，之前已被完顏永濟免去參知政事一職。完顏永濟接著下詔，任命完顏承裕為陝西安撫使，讓他到陝西安撫百姓、收集士兵，對抗西夏大軍。此時的夏神宗趁蒙古大軍攻打金國中都之際，又派出十萬人馬攻打金國西部陝西地區的，完顏永濟急需一名軍事人才過去主持軍政大計。
    胡沙虎的罪行更甚，陰山之戰折損十萬人馬，野狐嶺之戰帶兵逃跑，繼而縱兵為患、杖殺縣令，保衛紫荊關又棄關逃跑。完顏永濟本想將其重罰，但考慮此時缺少軍事人才，所以才沒有從重處罰，隻是免去其西京留守一職，改任武衛軍副元帥，負責都城北部城牆防衛事務。完顏永濟不願意派他外差，怕他“擁兵自重”，所以還是把他留在中都任個副職。
    於此同時，完顏永濟大力提拔有功之臣。
    東京留守徒單鎰，在蒙古大軍快要攻破中都時，率領新組建的女真騎兵東路軍二萬人馬殺到中都城下，在關鍵時刻保衛了中都。徒單鎰原本就有將相之才，因陷入宮廷之爭，而被迫外放。此次又立大功，完顏永濟為給其他各路諸侯立個表率，讓他接替完顏九斤的位置，升任金國丞相。
    女真騎兵中路軍指揮使完顏綱，是完顏永濟心腹，忠勇勤勉，在幾次戰鬥中，雖作戰失利，但完顏永濟包括其他大臣都不認為失敗是他造成的，所以仍被委以重任。完顏永濟把徒單鎰帶來的兩萬人馬並入女真騎兵中路軍，任命完顏綱繼續擔任女真騎兵中路軍指揮使，是唯一一支女真騎兵的最高指揮官。
    被提拔重用的還有抹撚盡忠，他的情況和完顏綱一樣，雖然作戰失利，但是對完顏永濟和金國忠心耿耿，也有一定軍事指揮才能。完顏永濟任命抹撚盡忠為西京留守兼山西招撫使，派他和完顏承裕一起去西部地區，抗擊那裏的蒙古大軍，以策應中都保衛戰。
    此時的中都，僅有騎兵三萬，步兵兩萬，不過城內還有人口一百萬，預備軍二十多萬，其中很多是女真人。完顏永濟和眾臣商議，認為要想保衛中都，必須要把女真騎兵和中都守城部隊這兩支部隊“滿編滿員”才行。於是完顏永濟下達“強製征兵令”，征女真人七萬，編入女真騎兵。征其他民族人八萬，編入守城步兵。
    新組建的女真騎兵已經去掉“中路軍”這個稱號了，因為東路軍和西路軍已被蒙古騎兵消滅殆盡，隻有這一支女真騎兵了，所以直接“升格”為大金帝國女真騎兵。這支軍隊的最高統帥是完顏綱。新組建的女真騎兵雖然人數達到十萬之眾，但是絕大多數是新征的新兵，戰鬥力並不強，而馬匹也是從那些大戶特別是女真貴族家裏新征集而來的，大多瘦小，還遠遠達不到戰馬的標準。
    新組建的中都守城部隊，即謂之“大金國武衛軍”，情況和女真騎兵一樣，雖然人數勉強湊夠了十萬人，但是戰鬥力也不高。武衛軍都元帥由平章政事完顏承暉兼任，副元帥由胡沙虎等人擔任。
    當二十萬軍隊組建完畢後，完顏永濟又麵臨著一個嚴峻的問題，城裏的糧食不夠吃了。完顏永濟和眾臣一商議，決定派完顏綱率領十萬騎兵突圍出去，駐紮於號稱“中都以南第一府”的保定府，這樣一則可以解決糧食不夠吃的問題，二則可以把新組建的騎兵拉到野外訓練，三是順便送抹撚盡忠和完顏承裕赴任。
    保定府，位於河北中心、華北平原中部、太行山東麓，有“北控三關，南達九省，畿輔重地，都南屏翰”之美譽。保定府是金國中都的南大門，距中都僅四百裏，中都如有戰事，訓練有素的騎兵可以做到“朝發夕至”。保定府在商朝時期稱上穀。周武王滅掉商王朝後，將保定劃屬燕國管轄。春秋時期，保定被三國瓜分，南部被晉國和鮮虞國占領，北部則為燕國所有。戰國時期，保定為齊國所轄。秦始皇統一六國後，劃歸上穀郡。北魏太和元年，因城內有一條河名為清苑河，故更名為清苑縣，係保定設縣之始，縣名一直沿用隋唐時期。五代後唐天成三年升為泰州，為保定設州之始。北宋建國後，因泰州為宋太祖趙匡胤祖籍，又為北宋軍事重鎮，故將泰州更名為保州，並建立一支名為保塞軍的軍隊駐紮於此，寓保衛邊塞之意。宋太宗時期，保州又稱保定府，寓永保安定之意。靖康二年，金兵攻占保定府，為紀念其功，又取名為金台驛。保定府下轄八縣，蒙古南侵時有人口十餘萬，保定城門有人口三萬餘。
    完顏永濟等人製訂了周密的突圍計劃，他們此時不知道，城外的蒙古大軍已經少了許多，根本不需要什麽周密計劃，就能輕易打出去。完顏永濟還給完顏綱寫下兩道詔書，一道詔書命令完顏綱大軍所到州府的文官武將必須受完顏綱節製，一道詔書明確規定完顏綱大軍到各地征集糧草時各地官員必須全力配合。
    中都保衛戰後，保衛中都的蒙古大軍原有六萬蒙古騎兵、兩萬攻城步兵、兩萬後勤步兵，成吉思汗又從昌州、撫州調來四萬攻城步兵和三萬後勤步兵，如此圍困中都的蒙古大軍又增至十七萬。但是因為馳援畏兀兒等地，者勒蔑、忽必來等將帶走六萬軍隊，保衛中都的蒙古大軍就隻剩下蒙古騎兵五萬、攻城步兵和後勤步兵各三萬了。不過者勒蔑大軍撤的很隱秘，成吉思汗又采用“虛設營火”的方式迷惑金軍，所以金軍並沒有發現蒙古大軍少了那麽多人馬。
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