第258章 高薪養廉理論
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麵對朱由檢給自己扣的大帽子,呂建微微一笑反駁“前麵我說的原因,你既然不反對,那我讓百官參與的第二個初衷,是我想讓百官們,也在這裏獲得一點額外的收入。咱們明朝的官員俸祿太低廉了,低到了已經不能夠保證一個官員,過上一個,與他們地位相匹配的體麵生活,海瑞大人的例子就在那裏擺著呢。
而一個官員為了實現,與他地位相匹配的體麵的生活,他們唯一的辦法就是用灰色收入來補足。
什麽是灰色收入呢?就是下級官員的孝敬。現在出現的什麽冰錢碳錢,茶水錢,什麽花紅火耗,那是層出不窮。我不得不佩服中國文化的博大精深,能將受賄給出這麽多冠冕堂皇的借口來。”
朱由檢辯解“俸祿低廉,那是為寬解百姓,爾俸爾祿皆是民脂民膏。”
對於這樣的解釋,呂建表示了嗤之以鼻“要求下麵孝敬,不但造成他們互相照顧勾結,同時給下麵的官員,增加了巨大的負擔,逼迫著他們貪汙腐敗,向百姓攤派剝削,才有了現在大明這個昏暗的官場。”
這一點,朱由檢卻不承認“大明官場糜爛到如此地步,那都是奸黨為禍所致,東林君子就剛正清廉。”
呂建嘿嘿一笑“剛正清廉如海瑞那樣的結果嗎?”
朱由檢就噎了一下。
“我讓不管閹黨還是東林他們入股,他們就會在這巨大的貿易利潤裏,拿到一份幹淨錢。我管這叫變相的養廉銀子。”
“難道他們得了這份錢就不貪汙了嗎?就不剝削百姓了嗎?”
呂建就話鋒一轉“王爺知道咱們的信王府長史衙門的官員,還有官督商辦欽差衙門的官員,為什麽極少有貪汙的?極少有盤剝百姓的嗎?”
“還不是你呂大人刀子快,心夠狠。你剛當上地瓜欽差,就將整個榆林縣衙上下,貪了你地瓜錢的官員們殺個精光。上一次那幾十個長史府的官員,貪了你的錢,你連請示一下都不請示,就直接將他們斬盡殺絕原因。”
呂建一笑搖頭“王爺隻看到了我的霹靂手段,且沒有看到我的菩薩心腸。光靠殺戮,是不能夠鏟除貪腐的。洪武爺殺貪官,一生就殺了4萬多。然而貪官絕跡了嗎?怎麽會反而越殺越多呢?”
朱由檢就噎了一下。“那你是怎麽做到的?”
“高薪養廉。”呂建拋出了這個理論。
“你就會收買人心。難道他們的俸祿,不是民脂民膏嗎?增加了他們的俸祿,就等於增加了百姓的負擔,這一點你難道不知道嗎?”
呂建笑著搖頭否定“雖然官員的俸祿是取之於民,但聖人不是教導咱們,天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往,這一點王爺不會反對吧。”
聖人的話怎麽能夠反對?聖人的話也不能反對。朱由檢就隻能哼了一聲,不做回答。
呂建悠悠道“人們趨利的心態,是與生俱來的。反倒是那些廉潔奉公的人,那是後天培養出來的。後天培養一個人改變他的人性,那是多麽的難啊。”
“那不也有宋朝滿朝君子嗎?”
“王爺說的正對,也正是我的高薪養廉理論依據。因為您要知道,宋朝的官員俸祿福利是多麽的豐厚。就是最著名清官包拯,他所任職的龍圖閣直學士,每年的俸祿是多少,其中有銅錢1656貫,不僅有銅錢,還有其他生活用品,例如綾10匹,絹34匹,羅2匹和棉100兩。做開封府尹的每年的俸祿是銅錢大約是貫,180石米,180石麥,240捆柴禾和幹草480捆。有這樣的待遇,官員們就做得起清官,不像咱們大明這樣,要想做個清官,就隻能身後草席裹身下葬。”
這一番說詞出來,尤其是最後這一句總結,當時讓朱由檢也不得不承認,如果做官就為了混個身後草席下葬,那誰會安心當這個官呢?
“我雖然在朝廷的製度之下,對那兩個衙門的官員,不能給他們長俸祿,但我增加了他們的福利。現在那兩個衙門官員的俸祿加福利,已經是朝廷同品級官員俸祿的三倍了。再加上我將商行的股份,優先賣給他們,再給他們一份豐厚的收益。這樣,那些官員們,已經獲得這種,足夠他們過上富足日子的收入,讓他們安心工作。如果他們還是貪汙,那我的刀子就會讓他心服口服的接受。
於是他們就在拿一份豐厚的俸祿福利,過上富足的日子,和還是貪汙後,在我的屠刀下喪生,兩者之間做個選擇。我想他們會明智的選擇,前一種生活方式的。
當年洪武爺,隻給了他們被殺頭的結局,也沒給他們活的體麵的待遇,所以貪官才越殺越多。你總得給人家選擇的一個餘地吧,難道不是這樣嗎?”
“可是要施行你的高薪養廉政策,朝廷的財政他不允許啊。”
現在大明的財政,的確不允許高薪養廉,因為沒那個能力。你等到後來天災人禍的加劇,崇禎的財政就徹底的崩潰了。
到那時候,連給官員們發放俸祿的錢都沒有了。
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這樣官員們就隻能更加變本加厲的剝削,這就激發了更多的百姓造反。百姓的造反就更加破壞了,整個帝國的財政來源。如此惡性循環,這個老大帝國不敗亡,都沒有天理了。
還有一個非常關鍵的地方,那就是明朝的財政不統一,造成的惡劣後果。
明朝的財政,並不是大家熟悉的,單單一個戶部可憐的三四百萬收入。
真正的財政收入,有內帑,禦馬監,詹士府,兵部,工部,然後才是戶部。然後還有各級地方層層截流,讓整個財政收入四分五裂,根本不能夠統一調度,統一安排。
那是遺留下來的問題,現在呂建想建議財政統一,那也是不可能的。
於是就將話題繼續到“正是因為財政不允許高薪養廉,我才讓皇家商隊,拿出一部分股份來,分攤給在京的官員們,讓他們得到一筆紅利補貼。而隻要他們得到了這筆紅利補貼,朝廷就可以限製他們,接受下麵的供奉,比如說就可以廢除冰敬,碳敬,還有火耗分紅。”
朱由檢就笑了“你也太把那三項看得重了,那是不多的一點灰色收入,有他無他,其實不關乎大局的。”
呂建堅定搖頭“那三項雖然不多,但它起了一個惡劣的作用,一個一鍋魚攪了一鍋腥的惡劣作用。他不但讓上下形成勾連,聯手貪贓枉法,官官相護。而且他給下麵造成的負擔是嚴重的。隻要滅了這個東西,下麵就沒有借口,再向百姓攤派盤剝。王爺可要知道,上麵收一分銀子的捐稅,就會給下麵找到一個借口,向百姓攤派十兩銀子。而正因為這三項,對於京城的官員來說,幾乎是微不足道,才可以在給他們皇家商隊紅利之後,就可以輕鬆的讓他們放棄。這何樂而不為呢?”
朱由檢點點頭,又搖了搖頭。
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