所謂的“綿市新政”，是老百姓對三項政策的一個總體愛稱。
    涉及住房安全、義務教育、基本醫療，這三個跟老百姓切身利益相關的事情。
    關於住房，分成兩大板塊，一是城市住房，二是農村住房。
    城市住房，最貴的其實土地，也就是土地出讓費，地方政府依賴土地財政，土地財政也確實在城鎮化迅速發展的年代，做出了不可磨滅的貢獻。
    綿市政府，采取統一規劃，集中供地，首創“地票製度”，保持土地的供應量，並設置價格區間，土地出讓費降低。
    在科技城新區取消預售房製度，並配置不低於30“隻租不售”型住房，實現在教育、醫療、就業等基本公共服務領域“租售同權。”
    綿市市委市政府，下定決心，搞產業發展，產城融合，堅決不依賴土地財政。
    而農村住房，實行為期三年三批次的危舊房改建，要符合抗震標準，並在改造的農房上，屬上責任人的名字，不定期抽查，發現一起，處理一個。
    關於義務教育，關於義務教育，從幼兒園、小學、初中、高中（職業高中）、大學實行2+6+3+4，15年免費教育，缺口由財政補助，其中9年義務教育與國家政策相同，幼兒園、高中全免，大學免息貸款，學生畢業後有工作再償還。
    關於基本醫療，明確重大疾病報銷名錄，按照戶籍人口並實際居住並繳納社保5年以上，凡是有重大疾病的，予以兜底。
    這三項政策基本就是秦嘉庚在藏西林墨市的翻版，隻不過楚寧將它更細致化。
    “綿市新政”一出，天府省其餘地市領導紛紛給秦嘉庚和楚寧打電話，罵他們這樣做沒朋友的！
    但秦嘉庚和楚寧可管不了那麽多，三項政策和國家政策沒有衝突，多出來的部分，都是綿市財政自己兜底，誰讓綿市有錢呢。
    但綿市這個經驗學不會，不是哪市委書記都敢“取之於官，用之於民”。
    就算是教他們，他們也學不會啊。
    “綿市新政”導致的最直接的結果，僅僅2年的時間，本來被蓉市虹吸的人口，有相當一部分人口被分流到綿市，因為隻要在綿市踏踏實實的工作，住房、教育、醫療都有最好的保障。
    這樣反而讓綿市經濟、人口形成了良性循環。
    特別是綿市科技城新區，更是開創了一個城市全新樣板，地上一座城，底下一座城，雲上一座城，已經初具規模。
    這種模式，吸引了全國各地領導來考察，其中最感興趣的是浙省寧書記。
    因為浙省在互聯網走在全國的前麵，對於綿市數字化城市運行治理中心和科技城新區，有很大共鳴。
    最關鍵是浙省也很錢，踐行的是綠水青山就是金山銀山的道路。
    寧書記直接從浙省帶了一個百人團，赴天府省考察，其中綿市是重點行程之一。
    省委書記杜明宇和省長黃川雲兩人親自陪同，浙省和天府省本來就是對接幫扶省份。
    隻是這一次，讓天府省有些揚眉吐氣，因為浙省主動來天府省交流經驗的。
    “這是綿市市委書記秦嘉庚同誌，市長楚寧同誌。”黃川雲主動為老同學介紹年輕人。
    秦嘉庚看了看寧書記，好像是瘦了一點。
    寧書記笑著隻說了四個字評語“年輕有為。”
    除了包括浙省在內的省領導考察外，高層也多位領導調研了天府省。
    對天府省領導班子近年來的工作給予較高的評價。
    領導對省委書記杜明宇和省長黃川雲進行了分別的考察談話。
    101novel.com07年5月，杜明宇任國家發改委主任，從封疆大吏，變成重要部門負責人。
    黃川雲任遼東省省委書記，從地方行政一把手，變成地方黨委一把手。
    兩人都是平級調動，但都是重用。
    到了他們這個級別，每前進一小步，那也是非常不容易的。
    接替杜明宇和黃川雲的兩位省領導，也已就位。
    省委書記是袁紅林、省長是王海平。
    天府省進入一個新階段。
    黃川雲離開天府省前，特意單獨找秦嘉庚談話，或許正是祁偉說的秦嘉庚旺領導，黃川雲走的還不錯。
    “嘉庚，你執政綿市4年多，成績有目共睹，但有一個弱點，不知道你自己察覺了沒？”
    黃川雲難得的沒有說秦嘉庚的表揚話，而是掏心掏肺指出秦嘉庚的不足。
    秦嘉庚也是虛心表態，“請老領導指點。”
    “你有一個習慣，善於指揮領導，給領導送成績，但並不是每個領導都能領會你的好意，或者說也不是每個領導就需要你那份政績。”
    秦嘉庚很耐心的繼續傾聽。
    “無論是在渝市、藏西、外交部還是天府省，你一直都是受寵的，這跟你背景有一定關係，也跟你的才華有關係，但人不可能一直都有貴人相助，我和杜書記走後，天府省會進入一個複雜的階段，因為唐家被你逼走，各方勢力躍躍欲試，你自己要更加謹慎，越往上走，越要如履薄冰。”
    秦嘉庚點了點頭，不是一般人，不會說這樣掏心窩子的話。
    黃川雲在秦嘉庚心目中，是個很有格局的領導，自己和楚寧在綿市那麽折騰，黃川雲都是持支持態度。
    “老領導，您放心，我會注意的，也期待您走上更高的位置，到時候繼續罩著我！”即便是這麽認真囑咐，秦嘉庚還是想和黃川雲幽默一把，這是他們之間相處的默契。
    新省委書記袁紅林執掌天府省後，也開展了緊鑼密鼓的調研之旅，在調研綿市的時候，發現綿市居然短短不到5年的時間，gdp翻了3倍多。
    這讓袁紅林大感意外，但他有一個觀念，一個省份，要強，必須強省會，這綿市雖然一直是老二，但近幾年居然壓著蓉市的風頭。
    這不符合他強省會派的執政理念。
    袁紅林在熟悉天府省工作情況後，開始一批人事調動。
    其中秦嘉庚也在名單上。
    101novel.com08年2月，秦嘉庚被免去綿市市委書記職務，升任蓉市市委副書記、市長，副部級。
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