邁科突然的一句話，讓風皇和財政大臣都側過頭看向他。
    風皇臉上浮現了一絲不悅，財政大臣則是直接冷聲說道
    “幾位會長，陛下召見你們過來，是為了商討如何籌集更多資金，平定民亂，不是讓你們來製造更多內亂的。要是真把所有領主清除了，羅薩帝國這麽遼闊的疆域，誰來治理？誰來鎮守？”
    對於風皇和財政大臣的反應，邁科已經有所預料，不過正當他想要回答時，邊貿總領山威卻先開口了
    “陛下，邁科會長的話語雖然有些偏激，但並不是沒有道理。我代表羅薩帝國跟杜蘭特王國做了三年生意，發現他們的國家現在比我們富庶得太多了。很大一部分原因，就是他們把很多領主的土地回收了，用於經營和貿易。”
    “把土地回收？”風皇微微一怔，相比於另外兩個會長，風皇顯然是對邊貿總領山威更加信任一些，他疑惑道“回收之後由誰來管理。”
    “杜蘭特王國培養了一大批具備行政管理經驗的官員，這些官員代表國王，接替領主進行管理。事實證明，這是一種很有效的方式。
    “而且官員管理時收取的稅收，也不再歸於領主，而是直接歸於國家。”
    國王聽到這裏後頓時眼睛一亮，要是所有稅收都歸自己所有，那得是多麽龐大的金錢！
    隻是他仔細想了一下後，又歎息道“哪有那麽簡單。”
    事實上，羅薩帝國曾經也執行過類似的政策。
    前任風皇就曾把新占領的領土捏在自己手裏，不再分封出去，想著依靠這些新的領土給自己謀取更多的利益。
    可是真正自己派人進行管理後，卻發現那個管理成本高得嚇人。幾年下來，不但沒能在新領土上麵獲取到收益，反而還搭進去了不少。
    在幾次嚐試都得不償失後，便放棄了自己派人管理，而是依舊分封出去了。
    山威熟悉羅薩帝國的曆史，通過風皇的表情就明白他的顧慮是什麽，於是接著勸說道
    “陛下是擔心管理成本太高，得不償失？這一點您不需要有顧慮，臣下有辦法幫您解決。”
    風皇雖然依舊覺得這件事不太可能，但也不介意繼續聽山威說他的主意，便答道“什麽辦法？”
    “陛下，很多管理難題都可以通過商業手段去降低成本，讓商人去幫陛下處理那些雞毛蒜皮的麻煩事，而官員要做的事情，就是監管好他們，並且在這些商人身上收稅即可！”
    山威以前在和機械商隊做生意的時候，就被杜蘭特王國的富庶給震撼到了。從那個時候開始，他就一直在暗中研究他們到底是怎麽做到的，甚至自己總結情報，寫了三十多本草稿資料。
    但是不管總結得再多，也都沒有用武之地，他還是隻能受製封建的管理製度，在邊貿局做個貿易總領而已。
    後來黑風領主克裏在沙德拉城建立魔導工廠，成功複製了杜蘭特王國的工業生產。
    聽到這個消息的山威別提有多興奮，之後他到處找人、到處勸說，才終於說動了風皇，讓他在中部也開展這種工業生產的模式。
    之後克裏派了幾名有經驗的人手過來協助，再加上山威自己對於新式經濟模式已經有充分的了解，他很快也成功在中部建立起工廠，之後也拓展成商會的模式，帶來了巨大的財富。
    所以後來克裏寫信跟山威說，羅薩帝國的內亂或許可以用經濟手段來解決時，山威立刻就意識到，屬於他的機會來了！
    所以山威立刻積極和風皇聯係，並提出可以聯合商會資金，幫助風皇解決羅薩帝國內部的民亂。也因此，有了今天的商討。
    “你的意思是，讓商人來幫我管理領土？”風皇顯然不是很能理解山威的意思。
    搖了搖頭，山威耐心講解道
    “並不是讓商人來管理，而是讓商人自由經商，將他們作為工具，來輔助管理。舉個例子，我知道陛下如果派遣官員去接管領地的話，最難的就是收稅。如果是分封管理，可以一級級收上來，可如果是直接管理，官員就得挨家挨戶去收稅，麻煩不說，還不一定能收全。”
    風皇點了點頭，他的父親，也就是上一任風皇就是這樣的，派遣了大量的官員去收稅，折騰來折騰去都收不到多少，所以後來才放棄了。
    “無論是人頭稅還是田稅，征收的方式都極其繁瑣，收取成本很高。雖然還是必須要做，但不能作為主要的財政來源。”
    風皇點頭認真聽著。
    “除去人頭稅和田稅之外，其實還有另外一種收稅方式，那就是商業稅！”
    “商業稅？”風皇問道“你指的是過境稅？”
    事實上，羅薩帝國各個領地之間的商隊貿易也並不少，畢竟互通有無是人類的本性。
    針對這些商隊貿易，羅薩帝國的各個領地也會收稅，但他們收的都是過境稅，也可以理解為過路費。
    隻不過這種收稅的方式還比較簡單粗暴，基本是按馬車數量或人數來收取的，費用也是起伏不定，很多地方領主甚至因為過境稅太過高昂，導致商隊不敢路過。
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    “這倒是個很好的切入點……”風皇逐步理解了山威的意思。
    “陛下，不隻是過境稅，還有商品稅！”山威終於有機會向風皇闡述他這三年以來整理的理念，坐直身子，條理清晰地說道
    “陛下，民眾不但需要食物，他們還需要鹽，也需要鐵來製作工具，更需要衣物、酒蠟燭、桌椅、碗碟等等各種各樣的生活必需品。
    “這些不是所有人都能自己生產的，而是需要去買、去交易的。這個時候就會有商人來發揮作用，他們能夠把各個地方善於生產的貨物運輸到有需求的地方。
    “然而羅薩帝國的商隊，經常因為各個領地之間混亂的過境稅導致無法做生意，導致還有很多地方都是封閉的狀態。
    “陛下如果能壓製住各個領主，把過境稅收歸帝國中央管理，就可以統一製定一個比較低的過境稅，讓商人可以放心貿易。
    “與此同時，陛下再派官員到各個領地的港口、城鎮和市集都設立稅站，命令所有進入港口、城鎮和市集進行貿易的商人，需要先把貨物交給稅站進行估值，然後按比例交商品稅。
    “交過稅的商品，可以給予各種交易便利；而沒有交稅的，就進行打壓甚至是沒收。
    “最後，我們還可以把工業生產的方式推廣出去，吸引商人采用更有效的生產方式，更進一步促進商業的發展。
    “如此，商業越繁榮，國家能收取到的稅費就越多，而我們羅薩帝國，也必定能比杜蘭特王國還要富庶！”
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