第一百零二章 奏疏
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新宋1138!
李奇見到阿拉伯大使後,兩人在翻譯的幫助下聊了起來。最後李奇向阿拉伯帝國大使推薦了自己的商品。阿拉伯大使名叫庫葉卡,聽完李奇的來意,庫葉卡頓時就帶著李奇來到了錢塘江邊的一個小碼頭,這裏停播著幾艘中型海船。
庫葉卡大使邀請李奇上船,並把他帶到了貨倉,李奇一眼就看到了貨倉當中的貨物,除了傳統的海貿商品瓷器茶葉絲綢之外,還有著一塊塊沒有經過包裝的肥皂,還有護膚霜以及玻璃製品,李奇還在庫葉卡的私人船艙中看到了幾塊小心翼翼包裹著的玻璃鏡子。不過除了鏡子之外,他發現其他的東西好像都不是李奇的產品,應該是這些阿拉伯人從其他商人手中買的。
最後,經過大半天時間的談話,李奇和阿拉伯人達成了口頭協議,比如以後他們想要買肥皂護膚霜,玻璃器皿和玻璃鏡子的話,都可以去百貨商城,到時候如果大量進貨的話就給他們打折,能夠達到和市麵上最低肥皂的價格。
這幾天,朝廷已經明確和阿拉伯人達成了商貿合約,大宋開放廣州港,福州港和杭州港,給阿拉伯商人,阿拉伯人允許大宋商人在阿拉伯國家和周邊國家與商人交易,並說服沿海各國開放貿易港口。
第二天,李奇向朝廷上奏了他當官以來的第一份奏疏,隨著這份奏疏的上奏,李奇頓時就成為了所有人關注的對象。
這份奏疏史無前例的長達三萬字,李奇花了一年多時間才整理出來,清風幫李奇用毛筆小楷謄抄了小半個月時間,花費了成千上萬張紙才完成。
這份奏疏中,李奇首次提到了大宋的法律不健全,認為大宋還需要改進法律和增加法律。並提出了國家的根本法《憲法》的概念,以及基本法、普通法和行政法的概念。
並在這些律法分類中提出了《憲法》《適用法》《行政法》《公民法》《財產法》《商業法》《專利法》《民事法》……等等,以及成百上千中分類法。
這些法律的提出,開始的時候李奇的老師秦檜第一個就反對,李奇已經和他私下裏商量了大半年時間,但是秦檜卻認為這是法家的學術,大宋應該以儒家治國。
對於這種觀點,李奇一直在找證據反駁,他提出的這些法律,法家根本就沒有過,而且儒家思想治國也是不對的,他找了很多證據證明儒家治國的很多缺點,隻有依法治國才是以後國家發展的趨勢,但是裏麵的法律對國家的上層有很大的限製,所以秦檜一直都不同意。
老師秦檜不同意,李奇也隻得把所有想法壓製著。直到最近不知道為什麽,秦檜卻突然同意了,隻不過很多地方都做了很大修改,並讓李奇以自己的名義上書。
李奇一直都沒有想通秦檜為什麽突然改變了想法,不過他相信此時的秦檜應該不會害他,因為沒有必要,李奇也沒有和秦檜有什麽利益衝突。
李奇的這本奏疏中,提到立法和執法,還提出了首相製度和組建最高國家議會‘國會’,也就是眾議院和參議院,以及法院和檢察院的想法。還有軍隊方麵的國家最高軍事委員議會,總參謀部,以及教育方麵的教育部,宣傳部,外交部,等等等等。
先說首相製度,首相是由各個黨派的推舉參選者,年紀必須45歲以上和六十歲以下,再經過全國所有舉人以上的生源選舉擔任,並由大宋皇帝任命,首相任期五年,可以連任三屆,皇帝有否決首相的權利。
首相的職責是代表朝廷向皇帝匯報工作,有提議皇帝任命最高法官,和其他高級官員的權利。有決定各個部門的職權劃分,和對各部門的業務指導,以及決定組合或者是撤銷各部門的權利。不過皇帝也有權否決首相的決定權。
眾議院,李奇提議由全國所有省市各選出士農工商等等各個職業的代表,按照全國的總人口來決定議員的人數,每個地區二十萬人選出一個眾議員,這些眾議員將會參與到製定各個類別的法律和修改,以及其他的,眾議院議員的任期隻有兩年,最多隻能連任三屆,由三十歲以上六十歲以下的人擔任,院長則是由次相擔任。
參議院,沒有指定法律法規提案的權利,隻有審核的權利,如果審核通過,則會交給大宋皇帝批準執行,皇帝代表這整個國家的利益。他有權否定提案。
李奇提議由各省選出兩位代表,這些代表將會代表著各省的利益,再從朝廷五品以上的官員中選出和各省代表同樣數目的議員。首相自動成為參議院的院長,參議院除了參與各種法律的審核之外,還有對外宣戰權利,和對外建交權等等,隻要參議院大部分議員同意,國家就可以對外宣戰或者是建交。
當然考慮到此時的皇權至高無上,皇帝有權解散參議院和眾議院,並打散重組兩院。
法院,則是獨立於首相製度和兩會製度之外的體係,李奇提議由吏部的官員擔任,獨立於行政權與司法權之外,法院將會在全國各城市設立下屬機構,主要依法負責審處和判決。任何人不得幹澀法院的執法。
也就是說,以後的案件,將不再由各個地區行政長官來決定,比如縣令知府甚至是丞相都不能幹涉法院的判決。
檢察院李主要負責監督與檢查,監督各級官員是否貪贓枉法,並有收集證據提交法院法辦的權利,檢察院賦予檢查權,有權對法院的錯誤的判決依法提起抗訴。
為了實行司法,李奇提議中,為此朝廷將會專門成立一支由皇帝親自負責的部門,那就是警察部門,警察部門有警示、監查,審訊和抓捕的權利,卻沒有判處和判決的權利。
還有最‘高軍事委員議會’,大宋皇帝將自動擔任委員長,屬於國家最高軍事長官,沒有任期和年限。
最高軍事委員議會的成員主要由大宋的樞密院一些大臣和兵部還有三品以上武將擔任,主要負責全國的軍事調度與作戰指揮。
還有國家參謀總部,屬於軍事委員議會的下屬部門,成員全部由武將擔任,主要職責是收集作戰情報和製定作戰計劃,並提交到軍事委員議會。
對於李奇的這份奏疏,趙構基本上沒有任何意見,因為這裏麵的每一條都沒有侵犯到皇帝的利益和權利,反而有些地方看起來還鞏固了皇權,如果實行首相製度,皇帝的工作將會大大的減輕,而且如果出了什麽事情,責任也是首相的,和皇帝一點關係都沒有。
如果成立眾議院和參議院以及法院還有檢察院,朝廷的壓力則要減輕很多,不過行政官員的權利則要縮水很多,這是很多官員不想看到的,但是卻是皇帝希望看到的,秦檜不是皇帝,所以這也是秦檜一直不同意李奇這個奏疏的原因。
其實秦檜之所以最終同意了李奇的意見,主要還是那個首相製度,首相製度,明顯則要比現在的丞相大的多,現在的南宋並不是隻有秦檜一個丞相,秦檜此時隻是左相而已,與他同朝的還有右相,還有其他地位並不比他差多少的官員。
按照曆史上,秦檜害死嶽飛後得到金國的權利支持後,就連趙構都不敢罷免他的官職時,他才成為獨一無二真正集權利與一身的首相。而現在嘛,秦檜還隻是朝廷權利巔峰的其中一個而已。
按照李奇這份奏疏上所言進行改製,如果成功了,他秦檜的權利將進一步得到鞏固,雖然任期五年讓他有些不舒服,但是考慮到皇帝的感受,這樣是必須的,隻有這樣皇帝才不會猜疑,不過還好可以連任三屆。
李奇這一年的時間的所作所為秦檜都看在眼裏,組建國強民富黨,大量招收黨員,這將會為秦檜的首相之路度鋪平道路。
此時的國民黨,至少大部分軍事學院和新學的學生都是國民黨,這些人很多都將會是朝廷不可小視的力量,這些人到時候都將是他秦檜的支持者。
其中最主要的還是目前朝廷中的力量,經過這麽久的發展,很多官員都加入了國民黨,這些人都將會是他秦檜登頂首相之位的助力,雖然朝廷裏麵另外一些人也組成了幾個黨派,但是此時的國民黨才是最大的黨派,秦檜也有信心取得勝利,所以他才同意了李奇的奏疏。
李奇的奏疏傳到朝廷後,果然和秦檜說的一樣,會遭到很多人的反對,至於是不是儒家治國他們倒是不在乎,他們在乎的是如果按照這個來實行,他們的權利將會縮水很大一截,權利的縮水,就等於金錢的縮水,這是他們萬萬不能同意的。
從李奇上書的第一天開始,整個朝廷就抄成了一鍋粥,秦檜為首的國民黨自然是全力支持,而其他黨派卻是全力聯合起來反對,李奇第二天就被趙構叫到垂拱殿朝會。
“李編撰,我來問你,你這選舉製度,所有秀才以上的人都有選舉權,但是我大宋這麽大,秀才又那麽多,總不能每次選舉都要把他們叫到臨安來吧?”一個五十多歲的文臣向李奇問道。
“趙大人,並不用如此,每次的選舉都不是一天兩天的事情,朝廷所有的秀才都有登記,我們可以提前通過朝廷的邸報,向各省市州縣宣傳首選人和承諾候選人承諾的選舉目標,這樣由選民們來判斷應該選誰,他們做出投票後,由朝廷統一收集,到時候就知道誰的票數最多了。”
李奇說道“如果趙大人你想當首相的話,首先你可以成立或者是加入一個黨派,等有了選舉資格,就可以向官家提交參選並發表你選舉演講了,如果你承諾在當任首相期間能夠讓國家變得更加繁榮昌盛,讓百姓的生活更加美好,那麽士子們就有可能會選你,如果你的選票多,你就能夠當首相,而如果你在擔任首相期間做到了你的承諾,讓大宋變得更加繁榮昌盛了,讓百姓生活過的更好了,那麽下一屆大家可能還會選你,這樣你就可以連任了。”
“如果你承諾你能夠在擔任首相期間打敗金國,那麽可能會更多的人支持你,而如果你真做到了,你不僅會名留青史,還有可能連任好幾屆首相。”李奇說道“首相,並不是權利,而是責任,如果承諾了卻做不到,就會受到所有士子的唾棄。”