確定了如何解決養蠶的事宜，接下來就是如何施行，朝廷政策確定容易，實施起來不是那麽容易的，而且還要根據具體情況做出修改。
    而且光憑這些俘虜也解決不了如此巨大的缺口，還得讓更多的人去養蠶。
    不過讓已經習慣現在生活的百姓改變是不容易的，朝廷得拿出一些好處鼓勵百姓。
    劉義隆不會因為需要更多人養蠶而忽略糧食的種植。
    民以食為天，如今的宋國雖然已經能夠做到溫飽，但是想要囤積更多糧草用於戰爭可是需要更多的時間。
    現在宋國雖然基本做到耕者有其田，但是自從八王之亂後人口的大量流失，南方還是有很多土地無人耕種。
    這些土地雖然不是那些肥沃的土地，也是可以種出許多糧食的。
    幾次大戰之後劉義隆遷移了很多其他民族百姓去耕種，但是還是遠遠不夠。
    這是一個漫長的過程，人口的恢複不是一朝一夕能夠達成的。
    劉義隆對此也下旨鼓勵各族通過，鼓勵生育。
    而且對於生育有一些獎勵，男孩可以額外分到土地。
    一切都在向好的一麵發展。
    其實劉義隆曾經想過改變社會製度，但是他想到了王莽這個疑似穿越者，最後把自己玩死了。
    劉義隆畢竟是學曆史的，對於曆史了解很深刻，所以他放棄了不符合實際的改革，依然在原有框架內做出改革。
    這樣不會導致太大的動蕩，還能逐步的將弊端規避。
    雖然劉義隆很想將國家打造成後世那樣的社會，但是這是不實際的，這個時代無法承載後世的製度，反而會讓國家崩潰。
    而且來到這個時代這麽多年，劉義隆已經逐步的融入了這個時代，思維方式也逐漸被這個時代所同化。
    在一些問題上他也是站在統治者的角度去分析，雖然依舊對百姓很重視，但是他不會給百姓太多的權利。
    這個時代的百姓也很容易滿足，隻要吃飽穿暖就很滿足，劉義隆也利用這一點將宋國境內的山賊剿滅的很多。
    雖然依舊有漏網之魚，但是已經翻不起大浪了，畢竟百姓能夠吃飽穿暖誰還去當山賊啊。
    劉義隆也時時刻刻注意各地百姓的狀況，因為單獨的百姓看似力量弱小，但是百姓的數量龐大，一旦力量集中在一起，足以摧毀一切。
    正所謂得民心者的天下，一旦失去民心，則天下易主。
    曾經強大的漢帝國在一場黃巾起義之後逐漸沉淪，強盛的大唐也在黃巢起義中衰落，最硬氣的大明更是在農民起義中皇帝被逼自盡。
    這些都警醒著劉義隆，這也讓他對百姓更加看重，所以劉義隆一直在致力於改善百姓的生活，讓更多的百姓吃飽穿暖。
    雖然不可能滿足所有百姓，但是能夠做到滿足大多數就很不容易。
    百姓在乎的是有地種、有糧吃、有衣穿，這些說著簡單，實施起來很困難，總有一些官員利用手中權力破壞這些。
    不過劉義隆也不是不講情麵，隻要不是對百姓太過分，劉義隆不會追究，這也是劉義隆讓更多底層百姓參加科舉進入仕途的原因，隻有在底層生活過的才知道底層的不易。
    當然也有一些底層出身的官員比出身較好的官員對百姓傷害更大，但是也不是絕對，什麽事都有兩麵性。
    由於有影子的暗中調查，很多官員因此丟官罷職，但是也讓劉義隆得到了一些為民辦事的好官。
    這些官員正是劉義隆的根基，更是宋國的基石。
    劉義隆大力發展養蠶，同時加大對糧食種植的鼓勵，拓跋燾也沒閑著。
    他曾經通過商人從宋國得到了一些曲轅犁和筒車，而如今魏國已經開始大麵積推廣，短時間內算是將魏國的糧食產量提高了不少。
    不過由於魏國地處黃河以北，平原居多，糧食種植更加便捷，但是由於氣候原因無法和宋國相比，但是卻也做到了自給自足。
    自從天下大亂以來，北方遭到大麵積破壞，如今終於能夠恢複一些，讓魏國也得到了喘息。
    雖然依然無法達到曾經的產量，但是卻也相差不大，畢竟人口相對晉朝建立的時候少了很多。
    拓跋燾也對農業十分重視，多次下令減免賦稅，鼓勵更多的開墾荒地，也取得一定成效。
    河套地區拓跋燾更是派出大軍進行屯田，利用河套平原囤積糧草。
    宋魏兩國短時間內不會爆發戰爭，但是劉義隆和拓跋燾都不會放鬆對於對方的警惕。
    如今宋國疆域廣大，國力強盛，魏國相對有些勢微，但是魏國占據草原，也算抵消了宋國的一部分優勢。
    兩國休養生息勸課農桑，百姓得到了很大程度的恢複，人口也在緩慢恢複當中。
    如今的關中更是在劉義隆大力支持下，恢複了生機，關中經過多次戰亂，百姓十不存一，劉義隆將很多俘虜和臨時安置的北方流民安置到關中，讓他們去恢複關中的生機，
    這些百姓劉義隆給與了很大的好處，在原先田地數量的基礎上多給了三分之一，這讓百姓很是高興。
    而且關中地區賦稅相對更低，更是讓許多來到關中的百姓感到高興，畢竟誰也不想從好的地方遷移到差的地方。
    同時劉義隆對於洛陽同樣重視，這也是一塊寶地，東扼虎牢，西據崤函，北依邙山，南對伊闕，也是易守難攻的地方。
    這裏也是非常適合糧食種植的區域，劉義隆當然不會放過。
    劉義隆早就下令修繕虎牢關，如今再次下令重建函穀關，將函穀關作為洛陽西側屏障。
    劉義隆打算將長安和洛陽作為日後的兩個都城，當然建康也不會廢棄。
    劉義隆甚至打算效仿趙宋，設立四京，但是很快就放棄了，因為沒有必要，而且建設都城耗費巨大，得不償失。
    如今正是鼓勵農業的時候，長安和洛陽原本就已經頗具規模，建康也發展多年，所以這三座城作為都城已經夠用。
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