陳平的話一出口，所有的人立刻都嚴肅了起來。
    這種事情其實大家都心中有準備，並不是感覺到有什麽差異。
    這幾年以來，大秦一直向西方用兵，各種各樣的用兵方法所有，總而言之就是把極西之地全部拿下。
    這是大家心照不宣的事情。
    始皇帝統一了九州大地，二世皇帝統一了赤縣神州，那麽三世皇帝肯定要彰顯自己的文治武功。
    那麽拿下極西之地肯定是上釘釘的事情，所以大家在工作之餘都會有自己的推演，想一想自己管理的方麵怎樣的在極西之地推行。
    極西之地推行的最好的是丁零郡，丁零部拿下了極西之地的北部，並且在那裏建立了丁零郡，丁零郡已經正常運轉，發展的很好。
    丁零郡屬於大秦的一塊飛地，朝臣開始做文章，讓這一塊飛地產生了輻射性作用。讓極西之地和和大秦產生聯係。；
    丁零郡是一個大郡，丁零郡的麵積大概有400萬平方公裏。
    丁零王統禦了整個丁零郡，在大秦全力的配合之下，丁零郡現在已經蒸蒸日上，那裏的人民也開始安居樂業。
    伴隨著丁零郡的修建，從金山口通向丁零郡的公路、鐵路也開始逐漸修通。
    而修通的衍生品是以公路、鐵路為助力，開始向羅斯草原、日耳曼草原等各個地方開始輻射，開始修建村莊。
    雖然那些地方並還沒有官府參與，裏修建村莊都是個人行為，都是廣大的人民為了追求更大的財富，自行建立的村莊。
    可是這樣的現狀更有生命力，成為了丁零郡的利益輸送群體
    所以說極西之地發展最好的是丁零郡，而最不好的也是極西之地的北部的羅斯人日耳曼人居住的地方。
    那一個地還在混亂當中，那種地方需要不需要大軍過去梳理一遍，這是一個非常考驗人智慧的問題。
    第2個處理的比較好的那就是漢王劉邦打下的地盤。
    劉邦攻占極西之地可以說穩紮穩打，在開戰初期，在帕提亞的時候攻擊很強悍，那裏的人口也大量銳減，需要大量的大秦人向那裏麵遷徙。
    可是到了塞琉古之後就溫和多了，有因為在那裏居士穩定下來就是修複城池，修建公路。
    所以呢，在那裏其實交通非常發達，所有九州大地的人民向著那些地方遷徙看似很遙遠，可是坐上火車到了梁州之後，隻需轉乘一次就到了漢王城。
    到了漢王城就有人專門接待，官府會派出汽車會將這些人送到他們想要去的地方，而且還給他們安置費。
    所以劉邦控製的區域，老百姓的遷徙都是自願的，都是主動的。不用官府特引導或者強製，那些地方也會逐漸繁榮起來。
    頭疼的就是趙青蒼所打下來的地方。
    趙青蒼打下來的地方都是以強悍的軍隊橫掃過去，以至於那裏的人口銳減的非常快。
    在拿下大宛、康居、亞美尼亞之後，的確是從劉邦那裏遷徙過來一些人，可是還是處在荒涼之中。
    朝廷已經開始向那裏派出了技術人員幫助遷徙過的人安居樂業。
    隻不過當地已經滿目瘡痍，沒有10年時間是繁榮不起來的。
    再往下就是剛打下來的馬加比王朝，那一塊地方已經成了荒原，再向西就是羅馬。
    羅馬這一塊地方，完全都是這些朝臣們運作之下所形成的，南北匈奴和大楚從北向南直接橫推過去，橫掃了整個羅馬。
    這倒是大讓秦沒有費一兵一卒，不過效果也不太好，這三支軍隊幾乎掠奪了整個羅馬所有的資源，而且掠奪走了大量的人口。
    能夠留在當地，沒有隨著三支軍隊遷徙而走的其實十不存一，那一塊地方幾乎已經廢了。
    大秦雖然在地圖上把那裏劃分成了三個軍，其實官員都還沒有派遣過去，所以的話要那一片繁榮很困難。
    他們的戰略還要拿下黑洲的北部以及地域中海各個地區，這些地區最後會打成什麽樣子，誰都說不準。
    極西之地哪一個地方的麵積和赤縣神州麵的差不了多少，已經有人建議一個州，設定為西牛賀洲。
    從名稱上也可以看出那個地方和赤縣神州的地方差不了多少。
    隻不過這一個提議沒有通過。沒有通過的原因就是不能夠產生地域性。在大秦隻能設立郡縣，絕對不可能再出現超然地行政單位。
    赤縣神州、九州這一切隻是一些說法，自古就存在，極西之地則不存在這樣說法，就不需要人為的給添加上去。
    極西之地那一個地方是非常大的，眾人看了極西之地的地圖都有些沉默了。
    陳平說道“大家都要發表發表意見，咱們這樣可以定一個5年計劃， 5年之內建設成什麽樣子？最貧窮的地方要達到什麽程度？
    所以這一次的廷議，我建議還要繼續下去不能隻是武信王拿下的哪一塊地方，陛下以為如何？”
    陳平的意見提出來之後，大家眼睛起一唰唰的看下來秦武陽。
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    秦武陽說道“我認為陳丞相說得很對。咱們拿下極西之地已經成了定局，可是戰爭過後就需要治理。
    那些地方的土地是怎麽打理，土地上的所有東西包括人也算是大秦的，必須現在就有具體的計劃。”
    這一次廷議的時間就非常長了，朝臣們足足被關在了鹹陽宮兩天的時間，這才把他們給放了出去。
    群臣們出了鹹陽宮，都有一些恍如隔世，這可是一個連續的工作，可以說日夜不眠。
    開了大會，開小會，開完小會後開大會，開完會再進行總結。總之陳平的意見就是，必須拿出一個完整的方案。
    最後的方案終於拿了出來，需要向極西之地打通五條通道。
    這可是國家級別的大工程，而且必須使用直道的形式，逢山開路遇水搭橋。
    這需要一年的時間，一年之間鑿開百萬大山，讓極西之地和九州大地徹底連通，這樣才能夠有利於長治久安。
    而剩餘的4年時間，則需要極西之地初顯生機，讓人民安居樂業，最少要解決所有人的溫飽問題。
    同時要把極西之地看成一個大整體重新劃分，必須達到各個郡權牙相交錯，相互製約的程度。
    所以這就需要精準的勘測，以及各種地形勢力之間的相互影響的權衡。
    這就形成了一個很大的工程，這一個工程想想要完成至少需要10年到101novel.com年的時間。
    也就是說，他們連續做出了4個5年計劃。
    趙青蒼的馬加比之戰打的非常徹底，這讓劉邦那裏也充滿了壓力。
    他隻能迅速地進軍，在那些聖教徒離開塞琉古之後迅速控製那些地方，同時在邊界派去了101novel.com萬軍隊上擺兵布陣。
    這些軍隊就是用來攔截擊殺馬加比那裏潰逃下來的人。
    戰爭結束之後趙青蒼和劉邦見了一麵，這也是他們初次見麵。
    劉鵬向上趙青蒼年少有為，趙青蒼則欣賞劉邦老當益壯。
    兩個人把酒言歡，隻是說一些沒營養的話，關於自己這方麵誰都沒有談。
    至於說哪些劉氏子弟，劉邦並沒有讓他們回來，反而派了更多的劉氏子弟進入到趙青蒼的軍武當中。
    趙青蒼倒是沒有拒絕，反正已經告訴了劉邦了，在他的軍隊中生死不論，沒有特殊照顧，到我這裏就是個普通兵卒。
    而且劉邦親自到了趙青蒼的隊伍裏麵進行犒賞三軍，也在各個軍營之間看到了鹹陽城的大功勳子弟。
    這些紈絝們的氣質是和普通的兵卒完全不一樣的。
    好家夥，兩三萬這樣的人，自己家族送去的二三十個人，簡直什麽都不算。
    他發現這些大功勳的後台們並沒有像劉氏家族那一些人恃寵而驕，他也深深的感到世家和豪門的完全不同。
    劉邦開了家族大會，將自己的想法說了，並且告訴他們，如果他們不同意讓家中子弟進入軍伍去博取軍功爵，那回去。
    趙青蒼也去了劉邦的軍隊，對劉邦的軍隊也有了新的認識。
    這些家夥都是以前叛亂的家夥，不過這十幾年不見，的確有了新的變化。
    這些人比十幾年以前要強大了很多。
    彼此交流了十幾天，劉邦軍隊則折而向南，開始繼續向敵人攻擊。
    而趙青蒼軍隊在馬加比王朝建立了三十座兵營。開始進行細致的梳理和圍剿工作，以便於朝廷人前來接手這一塊的地方。
    這樣的日子過得很快，一晃就是兩個月。
    當朝廷所安排的來的人過來之後，尤其是守備軍過來了。趙青蒼直接率領軍隊折而向西，進入到了羅馬區。
    羅馬區現在可以說一片荒涼，人口並不多。不過也沒什麽豪強。
    趙青蒼軍隊進入這一塊地方之後，就感覺有一些不一樣。
    留在羅馬的這些人雖然說相貌上和他們差距很大，不過這些人穿戴的都是大秦的衣衫，說得都是大秦話，行的都是大秦的禮節。
    這趙青蒼有一些意外，不過他反應很快，命令軍隊所過之處秋毫無犯，不要拿這些人的一針一線。
    其實這種景象趙青蒼是完全沒有想到，他是一個殺神，但是麵對學習了大秦文化，快速向著大秦人轉變的這些人，他還是可以接受的。
    他不會使用戰刀解決問題，反而將當地的那一些村長、裏長、鄉老這一些職位都固定了下來，給他們發了大秦的任命書。
    再高一級的那就是縣一級了，這一些他是不管的。
    隨即大軍開始緩緩移動，進入到了地中海區域。
    趙青蒼到了地中海的北麵，同時劉邦軍隊也到達了地中海的東麵，而漢尼拔的軍隊駐紮在地中海的南麵。
    這樣三支軍隊就徹底匯合了。
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