離石以一種超乎常人想象的魄力和勇氣，毅然決然地選擇了大膽放權，改變舊有統治方式。
    當那些新晉的官僚階層獲得權力之後，一場轟轟烈烈的變革便拉開了帷幕。這些初嚐權力滋味的官僚，不再繼續依附門閥，衍變成了新的管理者階層，權力仿佛被點燃了內心深處的欲望之火，開始毫不掩飾地宣揚起權力獲取途徑的所謂“合理性”。
    更令人瞠目結舌的是，他們竟然將秦皇奉為天道的代言人！
    如此一來，與南梁皇帝蕭衍那傳統的天子稱謂形成了鮮明對比。從最初簡單直接的“皇帝”之稱，到後來演變為頗具特色的“官家”，再進一步升華成為代表天道的“聖人”，對秦皇的吹捧可謂層層加碼、格調越來越高。
    之所以會出現這樣的局麵，原因無他——隻因在官僚們眼中，自己的頂頭上司越是威風凜凜、權勢滔天，那麽他們手中所掌握的權力，在行使權力時也就越發顯得名正言順、理直氣壯。
    而這種不斷更新觀念、提升地位的理論，提升速度之快，令南方那些因循守舊的勢力隻能望其項背、難以企及，新生的官僚階層，從誕生之初，就擺脫了世家門閥的控製，成為了獨立的管理階層，對他們管理職權造成威脅的，隻有天下人形成的輿論，而秦皇根據輿論、政績進行裁判，審核批準相位的去留，而監察禦史負責官僚階層的內部審查，秦皇不幹涉中、低層官僚的任免，隻盯著高級官員的任免。
    在繁忙的政務堂內，時常能聽到激烈的爭論聲此起彼伏。官員們圍繞著施政方針的得失展開唇槍舌戰，各抒己見，以期幹出耀眼的政績。
    然而，對於高高在上的帝國首相而言，此刻的他似乎已不再是那個一言九鼎的決策者，而僅僅淪為一個負責組織會議的主持人罷了，負責會議的組織秩序，然後集思廣益做出決策。
    經過數年時間的運作，眼看著第二屆選舉首相的大幕即將再度開啟，朝廷中的九位輔相無一不想，借此機會一展身手、一試高下。
    值得一提的是，盡管離石早已表明不會插手內政事務，並且始終信守承諾，但這次新一任首相的匿名投票選舉究竟鹿死誰手，依然充滿了懸念……
    離石擁有著令人矚目的提名權以及至關重要的一票否決權。平日裏，這些看似普通的選舉權，或許並未引起太多人的關注，但每逢換屆之時，它們卻變得舉足輕重起來，試問誰不想從輔相晉級為首相。
    要知道，秦皇絕對不會輕易地將提名給予那些毫無名氣之人，因此，最終的候選人必然會，從那九位聲名顯赫的輔相當中產生，成為眾相之首。
    隨著時間的推移，這九位輔相逐漸熟悉政權架構運行方式，並掌握了新官僚階層的運作規則與規律。
    於是，一場暗中較勁的角逐悄然展開——他們紛紛悄悄地向皇帝呈上密奏，詳細陳述自己的所作所為，詳細介紹施政要領，對未來當首相如何加快大秦工業化進程，如何讓天下人盡快富足起來，擴大工業產品的市場銷售範圍。這樣做的目的無他，隻為了向皇帝證明自身行為，並沒有違背為官之道、朝廷的律令，自己上位後會積極推動大秦工業化。
    畢竟，他們手中所握有的權力皆源自於那至高無上的聖人，而皇帝更是被眾人尊崇為代表著人間至高的天道代言人。
    如此一來，一旦向皇帝呈交了密奏，那麽在政事堂激烈爭辯的時候，這些大臣們便能夠理直氣壯地宣稱：
    “我的所作所為早已秘密上奏給聖上，連聖上都未曾表示反對，這足以說明我的舉措乃是正確無誤的！”這種密奏帶來的好處顯而易見。
    例如，商業部主張修建道路有助於貨物的運輸流通，故而應當將修路事宜劃歸到商業部管轄範圍之內；然而，民政部則持不同觀點，認為修路不僅是為天下人服務，更能創造出大量的就業機會，所以理應歸屬民政部管理。
    就這樣，各部門之間圍繞著權力與職責的劃分問題，展開了一輪又一輪明爭暗鬥的較量……
    而工部卻說，修路要想修的又快又好，必須由工部負責，隻有工部有大量施工管理人員，隻要工部修路，可以管理好幾十萬修路工人，還有…！
    最後經過一番激烈的討論，還是吏部一錘定音，表示這件事情已經向聖人秘密上奏過了。
    據吏部所言，他們曾向聖人進言：管理涉及十幾萬人的龐大工程，無疑是對培訓官員綜合能力的最佳考驗方式之一。因為通過修路這樣一個具體項目，可以全麵地考察官員們多方麵的能力素質。
    比如說，其組織能力是否足夠強大，能否有效地調動人力、物力資源；算術如何，統籌規劃能力如何，能否合理安排施工進度與各項事務；還有成本核算能力，能不能精準控製預算等等。
    這些能力都能夠在修建大型工程中表現出來，一條公路的修建過程中被清晰地篩選出來。
    本小章還未完，請點擊下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！
    而且，就像那著名的棋盤計劃一樣，正是憑借著這種以實際工程項目來選拔人才的方式，才為吏部輸送了成千上萬名出類拔萃的優秀基層官員。
    眾人聞聽此言，心中雖有不甘，但見吏部的最高長官已經秘密上奏過聖人，而且聖人並未表示反對，便也尋思著要將自己的想法和理由同樣秘密呈遞給聖人，以期獲得聖人的親自批複。
    至於首相大人那邊呢，則又是另一番景象。眾人為這事在首相麵前爭得麵紅耳赤，然而首相所負責的乃是全盤工作，更多時候起到的作用類似於協調各個部門之間的關係，在更高一個層次謀劃決策。
    相比之下，他更為關注的是帝國銀行的運作情況，畢竟那可是關乎整個國家經濟命脈的重要機構。
    如此一來，九部的最高長官圍繞政事各執一詞，都拿密奏說事，以表明自己職權擴大，受到了秦皇認可，局麵一時變得頗為複雜起來。
    這就是另一種形式的甩鍋，隻要能當官員，特別高級官員，個人的智商水平那可是出類拔萃的，他們也有樣學樣，雖然不敢明目張膽的甩鍋，可是變通一下，還是會的。
    他們事無巨細的向秦皇上密奏，隻要秦皇不回複，他們就可以對外宣稱，皇帝已經默認了此事，如果回複那更好，不論怎麽樣做，密奏官員都能有所收獲。
    他們都積極向聖人密奏，最後連首相也向他密奏，向聖人密奏已經是公開的秘密了。
    首相賈宜生現在卻隻抓帝國銀行的運作，因為他發現大秦工業化最重要的就是帝國銀行的運作，而帝國銀行運作的重中之重，就是印刷紙幣，印刷多少紙幣？
    這種印紙能當錢花，其中蘊含了大道理，有時他真懷疑大秦皇帝是天道代言人，否則怎麽可能擁有點金術，這都是他密奏離石，請教經世濟民的大學問的密奏。
    喜歡離石遊記請大家收藏：()離石遊記書更新速度全網最快。