薑雲逸接著道：“還是第一個要點：大周人口。

    太祖立國之初，天下僅三千萬人口，至前周末年，天下人口已達一萬萬。

    世祖複周初年，大周有五千萬口，隻二百年，便達到了一萬二千萬。

    所以，人口絕不是一成不變的，尤其是如果我們普遍性地解決了溫飽問題，甚至改善醫療條件，人口會呈現快速增長態勢。

    綜合考量新開墾田畝、高產作物引入和品種改良、優化土地糧食分配製度、新肥料研發和普及等多方麵因素。

    按照我個人估算，未來一二百年裏，我們這片土地，大致可以養活四五萬萬人口。

    未來各方麵發展水平得到更大提升後，達到七八萬萬應該就是上限了，再多負擔就過重了。

    所以，我們不能隻考慮一萬萬人吃飯，目光要放得更長遠。”

    聽到這個數字，所有人都目瞪口呆。

    “這也太多了吧？”

    薑雲逸道：“過去，我們都是鼓勵生育的，但我們現在可以開始試著考慮有計劃地調控人口了，要確保有序增長，且達到相當規模後要能保持大致恒定，不出現大的波動。

    按照我個人估算，兩線運河貫通後，田政和糧食新政初步落實下去後，也就是大致五年後，中原地區將迎來第一波生育高峰，而且會持續很長一段時間。

    不管是變多還是變少，舉凡劇烈的波動，就意味著巨大的風險。所以眼下就要未雨綢繆了。

    兩院要立刻上馬人口政策研究重大專項，通過充分的調研，製定科學合情合理具有可行性的長效的人口調控政策，以後人口政策將是朝廷的施政重點之一。”

    眾人都感覺腦子不夠用了，畢竟從來都是鼓勵生育的，從未聽說過還要限製生育，關鍵這能限製得了麽？

    姬十三問道：“果真會出現人口大爆發麽？”

    薑雲逸道：“陛下可以回顧一下，太祖立國初年和世祖複周初年，天下人口出現了幾十年的快速增長期，之後才會放緩。

    這主要歸因於王朝初年的均田政策，以及戰爭導致的人口凋零，隻要生產一恢複，人人都能吃上飯。

    之後又會因為土地兼並、囤積居奇、人口膨脹等因素，導致許多人吃不飽飯，老百姓養不活太多孩子，人口增長自然就會放緩。

    待我們把田政理順了，溫飽解決了，醫療改善了，人口爆發也就是順理成章的了。

    而且，隻要維持善政，人口就會一直快速增長，直至超過天下承載能力。

    過去都是通過戰爭消滅冗餘人口的，以後肯定不能走這條老路。所以從一開始，我們就要布好局，以免後世子孫束手無策。”

    姬十三沉吟著頷首道：“明相言之有理，從長遠來看，人口調控政策還真是必要的。

    隻不過，未來大周必定走向世界，不能從海外弄些糧食來麽？朕聽聞南洋一些地方，土地肥沃，一年竟然能三熟，隨便撒把糧食，就能活命。”

    薑雲逸道：“陛下所言有理，以後肯定要從海外弄糧食進來。

    但糧食自給自足是社稷穩定的根本保證，這片土地能產多少糧食，就養活多少人。

    大周疆域以外就算有糧食，但也不是絕對牢靠的。

    把冗餘人口遷移過去就糧，倒是切實可行，也能更好地強化大周對周邊地區的掌控。”

    姬十三點點頭：“這倒也是，我們當然要把周邊地區當成基本盤用心經營，但我們不能期待子孫後代能永遠守得住。”

    薑雲逸接著道：“第二個要點，周人以外的人口。誠如陛下先前所言，南洋之地氣候溫暖、雨水充沛、土地肥沃、一年三熟，百姓活命容易。

    所以，大周的糧食對南洋之民吸引力不大，去掌握那裏的生產資料才是正確切入點，這裏不展開。

    但北方之地，包括燕東燕西、東西匈奴、三韓、東瀛，乃至西南的吐蕃，都是苦寒之地，糧食便是極為重要的戰略籌碼了。

    燕東燕西有一千六七百萬人口，東西匈奴隻有不足千萬人口，三韓之地七八百萬的樣子，東瀛大致有一千多萬，吐蕃隻有二百萬口。

    吐蕃東瀛可以先放一放，未來五年內，我們需要考量的，大致就是一萬五六千萬人吃飯的問題。”

    眾人神色詭異，大周連隱匿人口一共一萬兩千萬，那多出來的三千萬大概就是燕人、匈奴人和三韓人了吧？

    天下一盤棋，我說棋盤多大就多大。

    薑雲逸回到座位上坐下，看向姬十三，今日到此為止的意思。

    誰知，姬十三卻道：

    “時候尚早，明相再說說田政，或者糧食安全保障體係的事吧。”

    所有人都投來殷切的目光。

    這許多知識盲區、係統性思維、天馬行空的解題思路，沒有任何其他地方可以學。

    薑雲逸斟酌著道：“陛下，田政其實沒什麽新鮮事兒，就是不斷推行和維護公有化以遏製土地兼並；

    紮實探索稅製改革，有效阻斷製社會負擔不斷向下傳遞的惡性積累；

    公正糧食分配，在確保人人有飯吃的基礎上，叫農夫也能有幾個餘錢來購買工業製成品。

    最核心的就這麽三條。”

    眾人都神色怪異，誰叫你列大綱了？要聽具體解方！

    姬十三倒是沒有迫問，畢竟此事牽扯廣泛，提前漏了風聲肯定不妥。

    薑雲逸也沒搭理他們的好奇，繼續道：“糧食安全保障體係可以稍微說道說道。

    基本思路是構建大小循環相結合、先收後放、以點帶麵的糧食安全保障體係。”

    眾人都正襟危坐，靜候這些奇特名詞的詳細解釋。

    “其一，所謂大小循環，是一個動態概念。大循環，是從天下宏觀角度的考量，基本思路是南糧北運、東糧西送。以運河為幹線，完成天下糧食統一調度。”

    姬十三問道：“敢問明相，這南糧北運、東糧西送是單向度的，可能謂之循環？”

    薑雲逸笑道：“陛下，南方多稻米，北方多麥粟，當然可以循環，隻不過是南往北、東向西輸送得多罷了。”

    姬十三若有所思地點點頭，瞬間想通了很多東西。

    本地產什麽，老百姓就吃什麽，這是慣性思維了。循環起來以後，可不就是想吃啥吃啥？（www.101novel.com）